國有企業(yè)物資采購供應管理探究

蔣月萌

[摘 要]在市場經濟體制不斷完善的背景下，國有企業(yè)普遍面臨著較大的競爭壓力，而物資采購供應管理作為影響企業(yè)生產經營成本及市場競爭力的重要因素，也因此得到了國有企業(yè)的高度重視。文章對現階段國有企業(yè)物資采購供應管理存在的不足進行了分析，提出了一些加強國有企業(yè)物資采購供應管理的有效建議，希望能夠對國有企業(yè)物資采購供應管理水平的提升起到一定幫助。

[關鍵詞]國有企業(yè);物資采購;供應管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.36.172

1 引言

現代企業(yè)的物資采購供應管理是一項復雜的系統工程，它包含優(yōu)化資源渠道、廠家招標談判、合同管理、研判市場價格、物資運輸、質量規(guī)格檢驗、資金管理等多項重要內容，無論哪項工作環(huán)節(jié)出現了問題，都會給企業(yè)帶來嚴重的經濟損失。由此可見，物資采購供應管理對企業(yè)生產經營保質量、保供應、降低成本、增加效益都具有很大的影響，而在國有企業(yè)競爭壓力不斷提升的背景下，對于物資采購管理工作的強化自然也是十分必要的。

2 國有企業(yè)物資采購供應管理存在的不足

2.1 招標制度難以落實

國有企業(yè)的大規(guī)模物資采購基本都會實行物資招標采購制度，通過前期招標來確定合適的物資供應商，并為物資質量、采購成本提供保障，但由于當前很多大型項目的物資采購工作都被地方基層國有企業(yè)拆分，而基層國有企業(yè)的物資采購管理制度并不完善，因此物資招標階段，招標制度往往很難有效落實下去，而物資采購招標的公平性、透明性也很難得到保證。因此，物資招標采購制度的優(yōu)勢很難發(fā)揮出來，而物資質量及采購成本也會因此而受到較大的影響。

2.2 采購模式比較落后

國有企業(yè)的物資采購模式普遍具有流程標準化、固定化的特點，無論實際工作中出現怎樣的變化，其工作流程及物資采購供應要求都不會發(fā)生太大的變化。這樣的采購模式雖然執(zhí)行起來比較方便，工作難度也比較低，但在采購過程中卻過于被動，需要準確把握住各類采購物資的市場價格變化，實現采購成本的最低化控制。例如在近幾年，受供給側結構性改革持續(xù)推進的影響，國內市場的鋼材價格變化相對較大，在提交采購申請、審批等多個環(huán)節(jié)組成的標準化采購模式下，即便能夠在鋼材價格較低時提交采購申請計劃，但一旦采購申請計劃通過后，鋼材價格很可能已經有了較大的提升，這時再進行鋼材采購，其采購成本就會大大增加。[1]另外，不同類型物資的供需規(guī)律不同，市場價格變化也會存在明顯差異，如果按照統一的標準化采購模式進行采購，不僅會浪費大量的管理資源，同時還會讓物資采購工作變得過于被動，這對于物資采購成本的控制同樣不利。

2.3 采購人員素質不足

物資采購供應管理的工作強度較大、專業(yè)素質要求也比較高，很多國有企業(yè)的物資采購人員都存在著專業(yè)素質不足的情況，而這也給物資采購供應管理工作帶來了很大的負面影響。例如在前期采購工作中，不少物資采購人員缺乏責任心，市場意識也比較薄弱，常常會因“怕麻煩”而存在隨意訂貨的行為，而不會對物資價格、質量進行深入調查與研究，很難把握到最佳的物資采購時機。有些采購人員則存在采購經驗較少、不熟悉采購物資、不了解物資采購政策等情況，有時即便采購的物資存在質量問題，也未能及時發(fā)現，最終導致物資不符合采購要求。

2.4 供應商管理不到位

在物資采購供應管理中，供應商管理工作雖然對物資質量、采購成本、物資供應穩(wěn)定性多方面因素都有著很大的影響，但由于當前很多國有企業(yè)比較重視采購、運輸、存儲等環(huán)節(jié)的物資采購工作，對供應商管理工作則并不重視，因此在實際工作中，經常會因供應商供貨不及時、供應物資質量不足等問題而給企業(yè)帶來損失。例如有些企業(yè)未能針對物資供應商制定嚴格的審核標準，無論供應商資質如何，只要能夠與采購人員或審批人員打好關系，并填寫相關的申請表，即可成為企業(yè)固定的物資供應商，在審核不嚴的情況下，不少資質不符的供應商都與國有企業(yè)建立了合作關系。[2]另外，受經營管理水平、生產技術工藝等因素的影響，供應商的資質很可能會出現變化，但由于當前很多國有企業(yè)針對物資供應商建立嚴格的考核、淘汰機制，因此只要供應商與企業(yè)建立了合作關系，即便在產品質量、供應效率等方面出現了問題，也可以繼續(xù)與企業(yè)進行合作，這對于國有企業(yè)物資采購供應管理工作同樣是非常不利的。

2.5 采購信息化水平較低

在信息化時代下，國內很多大型國有企業(yè)雖然都積極開展了信息化建設，并將信息系統及各種相關軟件工具引入到物資采購工作中，但從整體上來看，其信息化程度并不高，即便能夠借助物資采購信息系統與計算機來完成用料計劃編制、采購合同生成等工作，但在對合同文件、計劃書進行審批時，仍然需要將其打印為紙質文件進行提交，并不能夠完全實現信息化辦公，而物資管理信息系統的優(yōu)勢也很難發(fā)揮出來。除此之外，有些國有企業(yè)還會利用信息技術對各種采購數據進行收集整理，但由于不同信息系統間的數據無法實現有效共享，因此其數據全面性、準確性很難得到保證，在物資供應商選擇、物資采購成本控制等實際工作中并不能夠發(fā)揮出太大的作用。[3]

3 有效策略

3.1 加強物資招標管理

物資采購招標管理是保證物資采購招標規(guī)范性、公平性的關鍵所在，同時也是當前國有企業(yè)加強物資采購供應管理的有效途徑。從具體措施來看，企業(yè)一方面需要采取多種形式的擇優(yōu)招標采購，根據物資類型、物資市場變化等情況來選擇合適的采購方式，以適應不同物資的市場環(huán)境，在需要進行物資采購時，可根據各部門提交的物資采購申請開展全面審核與市場調研，并據此對公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、比價采購或定向采購等采購方式進行靈活選擇。[4]另一方面，則需要明確招標采購執(zhí)行單位的責任，對招標采購的全過程開展監(jiān)督，一旦發(fā)現違規(guī)招標行為，立即對相關責任人進行嚴厲懲處，以保證物資招標采購過程的規(guī)范性和公平性。

3.2 創(chuàng)新物資采購模式

在市場經濟環(huán)境下，標準化、固定化的傳統物資采購模式很難適應市場變化，對物資采購成本的控制非常不利，因此國有企業(yè)要想加強物資采購供應管理，未來必須要以企業(yè)當前物資采購需求為基礎，對物資采購模式開展全面創(chuàng)新，并為物資采購成本的最低化控制提供支持。[5]例如針對物資市場價格不斷變化的特點，可實行集約化的物資采購模式，建立專門的市場調研部門，對需采購物資的市場價格變化進行密切關注，并在發(fā)現需采購物資價格明顯下降后，直接進行物資采購清單的編制，并要求采購人員按照采購清單完成物資采購工作，以精簡物資采購的申請與審批流程，提高物資采購的反應效率。這樣即便物資市場價格變化較快，國有企業(yè)也同樣能夠保持良好的市場敏感度，并在合適的采購時機完成物資的低價采購。

3.3 重視采購人員培養(yǎng)

國有企業(yè)的物資采購通常都具備品種多、專業(yè)性強的特點，對物資采購人員的專業(yè)素質有著很高的要求，因此要想做好物資采購工作，國有企業(yè)還需建立完善的采購人員培養(yǎng)體系，從招聘、培訓、工作管理等多方面入手，為物資采購人員的學習培訓提供支持，以保證其專業(yè)素養(yǎng)能夠符合工作要求。例如在人才選聘方面，應根據企業(yè)物資采購供應管理的實際工作內容開展勝任力分析，并在構建勝任力模型的基礎上，將各項選聘標準確定下來，對采購人員的專業(yè)素質進行嚴格把關。而在采購人員入職后，則可以組織其對合同管理、采購材料質量性能、采購流程、崗位職責、市場調研、企業(yè)文化、采購技巧等進行學習，以幫助其盡快適應物資采購供應管理的各項工作要求，實現專業(yè)素質的有效提升，為各項物資采購工作任務的順利完成提供支持。[6]最后，還要針對各物資采購供應管理崗位制定明確的工作制度，將各崗位工作規(guī)范、工作責任明確下來，并對采購、運輸、存儲等物資供應全過程開展監(jiān)督，并建立與之相配套的獎懲激勵體系，以實現對采購人員工作行為的有效約束，避免隨意采購等違規(guī)行為的出現。

3.4 完善供應商管理體系

國有企業(yè)的規(guī)模普遍較大，無論需求物資種類還是與之合作的物資供應商都比較多，因此為保證供應商資質，并與供應商建立穩(wěn)定的合作關系，國有企業(yè)還需建立完善的供應商管理體系，通過資質審核、定期考評等方式對供應商進行有效管理。首先，在供應商選擇方面，物資采購部門應主動與市場上的各大物資供應商進行接觸，并對其技術水平、物資產品質量、經營情況、經營業(yè)績、市場競爭力等基本信息開展調查分析，以準確判斷出其是否具備成為企業(yè)合作供應商的資質。其次，對于已經建立合作關系的供應商，則要堅持動態(tài)化管理原則，將每一次物資供應情況準確記錄下來，并定期根據物資供應記錄及其經營情況來進行資質考評，淘汰實力不足、缺乏信譽的供應商，并與新的供應商建立合作關系。最后，根據供應商資質情況與雙方合作情況來對其進行分級管理，并針對不同等級的供應商來采取相應的供應商管理策略。例如對資質較強、信譽度較高的供應商，可與其建立長期合作關系，而對于資質相對較差的供應商，則應盡量與其簽訂短期合同。

3.5 加快物資采購信息化建設

信息化技術雖然能夠為企業(yè)物資采購管理提供重要支持，但要想真正實現信息化物資采購供應管理，將信息化技術的優(yōu)勢作用充分發(fā)揮出來，國有企業(yè)仍需從多方面入手開展物資采購的信息化建設。例如在供應商管理方面，可針對所有合作供應商建立供應商管理系統，將供應商等級、供應情況、累計發(fā)生供貨額、信用等級等基本信息記錄在供應商檔案中，并根據檔案信息及自定義的供應商等級評估標準對其進行評級，以實現對供應商資質的嚴格管控。而在物資供應商選擇階段，則可以將各供應商提供的價格記錄到詢價數據庫中，并據此進行批量詢價，以降低采購成本，提高工作效率。

4 結論

總之，國有企業(yè)的物資采購供應管理雖然在現階段仍存在著一定問題，但只要能夠明確問題關鍵所在，并從信息化建設、物資招標采購管理、供應商管理、專業(yè)采購人員培養(yǎng)、物資采購模式創(chuàng)新等方面入手，采取針對性的工作策略，就必然能夠使企業(yè)物資采購需求得到滿足，并為物資采購成本控制提供重要支持。

參考文獻：

[1]李國偉.國有企業(yè)物資采購中供應商管理的實踐研究[J].納稅，2019，13（15）：291.

[2]衣紅鸞，田洪坤.國有企業(yè)物資采購存在的問題及對策探究[J].中國物流與采購，2019（10）：63.

[3]于洋.新背景下提高國有企業(yè)物資供應采購管理水平的方法探討[J].現代商業(yè)，2019（13）：107-108.

[4]谷獻凱.“互聯網+”背景下國有企業(yè)物資采購管理的創(chuàng)新[J].納稅，2019，13（9）：194.

[5]陳奕.淺析如何加強國有企業(yè)物資采購管理[J].經濟研究導刊，2019（1）：3-4.

[6]張寒.淺析新形勢下國有企業(yè)物資采購工作完善方向[J].河北企業(yè)，2018（5）：12-14.