合資企業(yè)黨建工作模式探析

陜西有色天宏瑞科硅材料有限責(zé)任公司是一家集超純硅材料制造、銷售、服務(wù)和研發(fā)于一體的中外合資高新技術(shù)企業(yè)。公司成立以來，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為突破口，創(chuàng)新方式方法，在中外合資企業(yè)黨建工作中摸索出了自己的特色之路。

國有企業(yè)加強黨建工作是我們黨的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢，也是黨的建設(shè)“新的偉大工程”的有機組成部分。由于企業(yè)合資后“生產(chǎn)資料占有形式、管理體制、經(jīng)營方式、分配關(guān)系和人員構(gòu)成等方面都不同于國有企業(yè)”，因而傳統(tǒng)國有企業(yè)開展黨建工作的方式方法，難以適應(yīng)新形勢下合資企業(yè)黨建工作的現(xiàn)實需要，合資企業(yè)黨建工作面臨著一系列的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

一是地位作用邊緣化?！吨型夂腺Y經(jīng)營企業(yè)法》中沒有明確黨組織在合資企業(yè)中的設(shè)置條款，黨建工作地位比較邊緣化，難以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。二是外方投資者不支持。三是員工思想多元化。四是保障機制不健全。五是隊伍建設(shè)水平不高。

天瑞公司初期黨建工作狀況

陜西有色天宏瑞科硅材料有限責(zé)任公司（簡稱“合資公司”）成立前期，外方不接受中方在合資企業(yè)設(shè)立工會主席、紀(jì)委書記崗位的要求。合資后經(jīng)過多次溝通協(xié)商，得到了外方的同意，但只能以合規(guī)專員的身份按照雙方簽訂的《反腐敗規(guī)定與程序》開展相關(guān)工作。

合資企業(yè)黨建工作的探索

1.追根溯源，筑牢合資企業(yè)黨建之魂

2016年10月全國國有企業(yè)黨建工作座談會召開，習(xí)總書記指出：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。明確指出“國企黨建工作總要求必須進(jìn)章程”。

習(xí)總書記在“一帶一路”倡議中提出了“共商共建共享”的合作理念；十九大報告繼續(xù)強調(diào)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的。從黨的發(fā)展建設(shè)理論中追根溯源，為合資企業(yè)黨建工作提供了依據(jù)，從中國的“和合”文化，“知行合一”等傳統(tǒng)文化中尋求根本遵循，合資企業(yè)加強黨的建設(shè)勢在必行。

2.積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗工作得到外方認(rèn)可

公司黨委按照雙方簽訂的《反腐敗規(guī)定與程序》為突破口。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展紀(jì)檢工作。

2015年至2016年前半年，公司紀(jì)委以《反腐敗規(guī)定與程序》為基礎(chǔ)，結(jié)合中央八項規(guī)定精神和十八大以來的反腐敗相關(guān)法律法規(guī)制度，定期開展反腐敗培訓(xùn)。處于項目建設(shè)期，人員分布在行政辦公地點、項目設(shè)計地點、項目施工地點、美國培訓(xùn)基地等。針對點多面廣的實際，公司黨委以現(xiàn)場組織、視頻會議、電話會議、微信平臺等多種形式開展反腐敗培訓(xùn)教育，為外方人員在上海進(jìn)行了專門培訓(xùn)，同事進(jìn)行培訓(xùn)考試，簽訂《反腐敗承諾書》，中方人員還要簽訂《黨風(fēng)廉政承諾書》。在美國的培訓(xùn)團隊中的黨員也要定期組織開展主題黨日、黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育等活動。

紀(jì)委參與招投標(biāo)、內(nèi)部采購、人員招聘、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價等重點領(lǐng)域的全過程，按照《反腐敗規(guī)定與程序》對施工方等單位進(jìn)行反腐敗培訓(xùn)，每份合同需附有《廉政承諾書》，紀(jì)檢工作得到外方認(rèn)可。

3.主動溝通交流，打開工作新局面

合資不只是簡單資本引入，更重要的是技術(shù)、管理理念、文化等方面的引進(jìn)，技術(shù)可以互補、人才可以培養(yǎng)，但是文化理念的差異在短時間卻難以融合。為此黨委提出了“包容融合”的工作理念，同外方進(jìn)行全方位多維度溝通交流，尊重包容差異，融合文化管理等先進(jìn)理念。經(jīng)過一段時間鋪墊，特別是外方對中國的政治經(jīng)濟發(fā)展特別關(guān)注，中方認(rèn)為時機成熟，抓住時機給外方人員講黨建。起初外方只給30分鐘的交流時間，時間到后外方同意繼續(xù)延長交流時間，最后用了4個小時交流結(jié)束。首先匯報了公司反腐敗工作的開展情況，特別介紹了十八大以來黨的“八項規(guī)定”等廉政建設(shè)主要內(nèi)容，得到了認(rèn)可。其次，介紹了中國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，重點介紹“一帶一路”等中國理念中國方案，介紹了習(xí)總書記的治國理政理念，外方特別感興趣并認(rèn)可。同時，提出合資企業(yè)為什么要加強黨的建設(shè)，闡明黨委研究討論程序前置，“三重一大”決策、堅持黨管干部的目的與原因；將合資公司《干部管理實施細(xì)則》做了詳細(xì)闡釋。最后，討論企業(yè)文化。介紹了黨的思想政治工作與企業(yè)文化的同一性，群團工作與企業(yè)文化的關(guān)系，雙方找到了共同點。通過溝通外方同意黨建工作進(jìn)章程，并盡快匯報給自己股東。

2018年1月31日,董事會通過了修改后的公司章程。

4.創(chuàng)新方式方法加強合資企業(yè)黨建工作

確立黨組織的法定地位后，合資公司黨委依規(guī)有序建立健全各級黨組織機構(gòu)，積極開展工作，推動項目建設(shè)、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一是合資公司黨委成立團委、黨群工作部、紀(jì)委辦公室、工會辦公室，按照人員分布設(shè)立8個黨支部，制定了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)。二是發(fā)揮黨員模范帶頭作用。通過佩戴黨徽、設(shè)立黨員公示欄等形式，引導(dǎo)廣大黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”。項目建設(shè)進(jìn)入攻堅階段，公司黨委適時向全體黨員發(fā)出倡議書，制作雙語宣傳橫幅，設(shè)立“黨員示范崗”，成立“青年突擊隊”，極大地調(diào)動了廣大職工的積極性。三是答疑釋惑，向外方闡釋黨的工作。黨建工作促進(jìn)了項目建設(shè)速度，外方對黨的認(rèn)識發(fā)生了根本變化，從疑慮到理解，從認(rèn)知、認(rèn)同到支持，直至肯定和贊譽。外方管理人員（財務(wù)總監(jiān)）對黨委會民主生活會等黨內(nèi)政治生活很感興趣，我們及時介紹《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定與內(nèi)容；并邀請參加了一次中方的民主生活會。十九大召開后，第一時間發(fā)放了學(xué)習(xí)圖書，指導(dǎo)外方管理人員研讀英文版報告；積極參加了十九大宣講團來公司作的報告會。四是兼容并蓄，把外方反腐敗工作經(jīng)驗融入黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照合資公司《反腐敗規(guī)定與程序》完成入職人員和管理人員反腐敗培訓(xùn)，做到了全覆蓋；聘請德勤會計師事務(wù)所對合資公司招待費、差旅費、會議費的相關(guān)制度及執(zhí)行進(jìn)行審計并作反腐敗風(fēng)險評估，及時總結(jié)經(jīng)驗。

5.加強思想政治工作，創(chuàng)新企業(yè)文化，構(gòu)建兼具中外特色的新的企業(yè)文化體系

公司黨委在陜西有色集團公司企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，注重借鑒西方企業(yè)先進(jìn)的管理文化，形成了“嚴(yán)細(xì)慎時、合力創(chuàng)新”的合資企業(yè)文化理念，引導(dǎo)廣大職工立足崗位、不斷創(chuàng)新。

加強群團工作，公司工會積極組織各類豐富多彩的文化活動。舉辦了春節(jié)聯(lián)歡晚會、寫春聯(lián)送祝福、微信點贊送湯圓、三八節(jié)等文化活動，豐富了職工群眾的精神文化生活。舉辦了長跑比賽、羽毛球比賽、籃球比賽等一系列體育活動；舉辦中美籃球友誼賽、感恩節(jié)文化聯(lián)誼交流活動，增進(jìn)中美管理團隊文化交流，促進(jìn)文化融合，促進(jìn)公司文化建設(shè)。

不足與思考

與外方管理人員溝通交流的深度和廣度還需繼續(xù)加強。由于中外資方在價值觀念、語言文化以及經(jīng)營理念上的不同，溝通交流中還存在著許多障礙，溝通交流的深度廣度還不夠。

創(chuàng)新意識、創(chuàng)新力度與適應(yīng)時代發(fā)展形勢的需要還不夠。還存在延續(xù)傳統(tǒng)國企的老辦法、老思路的問題。

合資企業(yè)的“合資容易合心難”是一個實踐命題，加強黨的建設(shè)，構(gòu)建“命運共同體”，具有一定的理論價值和實踐意義。

加強合資企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

搭建黨群工作一體化平臺，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。推動活動的載體一體化，按照“黨建帶群建、群建促黨建”的要求，依托黨群活動室，創(chuàng)建外方人員工作室，整合黨組織與群團活動陣地，實現(xiàn)傳幫帶、信息共享、活動共辦、困難共解。