水利建設(shè)項目全過程管理背景下工程咨詢企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

丁毅強(qiáng) 丁 浩2 周

(1.江蘇省水利勘測設(shè)計研究院有限公司，江蘇 揚(yáng)州 225127；2.江蘇省蘇水工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，江蘇 揚(yáng)州 225127)

圖1 全過程工程咨詢組織關(guān)系示意

工程咨詢可為建設(shè)項目提供正確的投資管理方向，是工程建設(shè)領(lǐng)域不可或缺的一部分，工程咨詢已在土木、水利、機(jī)電、鐵路建設(shè)等領(lǐng)域普及使用，特別是水利工程建設(shè)項目具有投資大、周期長、涉及面廣等特點，工程咨詢就顯得更加重要[1-3]。

我國工程咨詢行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已進(jìn)入發(fā)展瓶頸期，在國家“一帶一路”倡議指引下，國際工程咨詢企業(yè)紛紛進(jìn)入中國咨詢市場，傳統(tǒng)的工程咨詢理念已不適應(yīng)新時期的發(fā)展要求，面對國際工程咨詢公司的沖擊，國內(nèi)資訊行業(yè)已呈現(xiàn)疲軟與后勁不足的態(tài)勢。因此，在2017年2月，國家發(fā)出了培育全過程工程咨詢企業(yè)的號召，鼓勵政府和非政府單位大力普及全過程咨詢，努力提升咨詢能力和水平，打造一支具備“一體式”服務(wù)能力的工程咨詢優(yōu)秀隊伍[4-5]。故而，近幾年來，各工程領(lǐng)域逐步全面展開工程咨詢企業(yè)方面的轉(zhuǎn)型升級，在水利工程領(lǐng)域，針對質(zhì)量、造價、進(jìn)度等具體方面也初步提出了全過程管理等理念并逐步推廣使用[6-8]。

本文首先以微笑曲線理論為基礎(chǔ)對全過程工程咨詢的模式創(chuàng)新進(jìn)行了分析，并提出了相對應(yīng)的六種升級路徑，最終總結(jié)得出了工程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)措施，以期為水利建設(shè)項目全過程管理背景下工程咨詢企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供借鑒。

1 工程咨詢企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

工程咨詢行業(yè)興起于19世紀(jì)，已歷經(jīng)一百多年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了由專業(yè)性向綜合性、技術(shù)性、戰(zhàn)略性到國內(nèi)咨詢和國外咨詢的逐步轉(zhuǎn)變。新中國成立以后，我國開始將工程咨詢應(yīng)用于政府項目，20世紀(jì)90年代以后，社會主義市場經(jīng)濟(jì)占據(jù)市場主導(dǎo)地位，工程咨詢行業(yè)取得了長足發(fā)展，目前全國具備相關(guān)咨詢資格的企業(yè)超過34000余家，年累計總收入達(dá)到2000余億元。但是，由于我國咨詢企業(yè)資質(zhì)被過度分割，導(dǎo)致信息不對稱、咨詢產(chǎn)業(yè)化程度很低、資訊水平參差不齊、一體化服務(wù)較弱、咨詢風(fēng)險較大、責(zé)任分工不明等一系列問題，加上咨詢行業(yè)的制度還不太完善，使得當(dāng)前我國咨詢企業(yè)普遍實力低于國際工程咨詢公司，特別是經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國內(nèi)咨詢企業(yè)面臨著國際工程咨詢企業(yè)的沖擊，若不作出實質(zhì)性改變，必將被淘汰。2017年2月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號)，首次提出了“全過程工程咨詢”這一概念，正式開啟我國工程咨詢行業(yè)的改革熱潮。

2 實行全過程工程咨詢的必要性

全過程工程咨詢是指從項目開始至結(jié)束，包括策劃、準(zhǔn)備、實施以及竣工四個階段的“一條龍”咨詢服務(wù)，具有系統(tǒng)性、周期長、預(yù)測性、智力型、總體性等特征，全過程工程咨詢示意見圖1。當(dāng)前，國家正提倡由傳統(tǒng)的項目管理模式DBB向EPC和PPP模式發(fā)展，需要全過程工程咨詢來適應(yīng)和匹配當(dāng)前的項目管理模式，而水利工程項目具有投資大、周期長、涉及面廣等特點，在項目建設(shè)過程中實行全過程工程咨詢具有以下幾點優(yōu)勢：?可以提高水利工程項目決策的科學(xué)性；?提高工作效率，降低各項交易的費用；?加快工程建設(shè)進(jìn)度，縮短工期；?能夠推動整個水利行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

3 基于微笑理論分析的工程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究

3.1 微笑曲線理論

微笑理論是指利用微笑曲線，對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)，采用開口向上的拋物線來描述產(chǎn)品各個階段的附加值變化特征[10-11]，主要針對生產(chǎn)型和銷售型企業(yè)進(jìn)行分析。而水利建設(shè)項目工程咨詢是一項技術(shù)密集型工作，技術(shù)的高低決定了企業(yè)附加值的升值空間，全過程工程咨詢需要將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等進(jìn)行信息融合，實現(xiàn)各建設(shè)方之間的信息對稱，工程咨詢企業(yè)依托的技術(shù)和信息，最終體現(xiàn)在工程咨詢服務(wù)質(zhì)量上，因此，對于水利工程而言，可將全過程工程咨詢企業(yè)的微笑曲線表示成圖2的模式，該模型拋物線左端口表示技術(shù)，底部表示服務(wù)質(zhì)量，拋物線右端表示信息，橫坐標(biāo)表示服務(wù)過程，縱坐標(biāo)表示附加值。

圖2 水利工程全過程工程咨詢企業(yè)的微笑曲線模型

3.2 基于微笑理論的模式創(chuàng)新

根據(jù)生產(chǎn)和銷售型企業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)型升級的路徑，結(jié)合當(dāng)前我國水利工程建設(shè)項目的特點和相關(guān)行情，基于微笑曲線理論升級模式，認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點著手，實現(xiàn)工程咨詢企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

a.要全面認(rèn)識當(dāng)前全過程背景下水利工程咨詢企業(yè)的新特點、新供給，實現(xiàn)工程咨詢行業(yè)的整體升級。水利工程是一項技術(shù)密集型系統(tǒng)工程，咨詢企業(yè)應(yīng)該逐漸改變思想觀念，徹底擺脫低技術(shù)含量工作，從單一階段的咨詢服務(wù)向全過程不間斷改變，借助現(xiàn)代企業(yè)BIM管理軟件，對當(dāng)代新形勢下的水利行業(yè)市場新特點、新供給進(jìn)行重新審視，實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級。本路徑主要通過技術(shù)升級帶動工程咨詢企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的總體提升，因而微笑曲線表現(xiàn)為向右上移動，見圖3。

圖3 轉(zhuǎn)型升級模式示意(1)

b.學(xué)習(xí)和借鑒國際工程咨詢長處，完成對國外全過程咨詢服務(wù)的替代。國外工程咨詢發(fā)展時間較早，理論和制度相對較國內(nèi)成熟，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，不得不面對國外工程咨詢企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)，國內(nèi)工程咨詢企業(yè)應(yīng)該借鑒國外先進(jìn)管理理念和服務(wù)意識，做到“學(xué)習(xí)—模仿—替代”的三階段轉(zhuǎn)變，提升整體的服務(wù)質(zhì)量。采用這一途徑，技術(shù)和信息方面均有很大提升，因此微笑曲線整體向上移動，見圖4。

圖4 轉(zhuǎn)型升級模式示意(2)

c.基于行業(yè)邊界，實現(xiàn)水利咨詢行業(yè)的融合。我國是水利大國，也是水利強(qiáng)國，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已形成一系列專業(yè)性很強(qiáng)的咨詢企業(yè)，各個專業(yè)的咨詢公司應(yīng)該通過人力資源公司的介入實現(xiàn)技術(shù)的交叉融合、通力合作，憑借1+1>2這一先進(jìn)管理理念，實現(xiàn)水利項目的全過程工程咨詢，其轉(zhuǎn)型升級模式見圖5。

圖5 轉(zhuǎn)型升級模式示意(3)

d.打破傳統(tǒng)的行業(yè)壁壘，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。工程咨詢企業(yè)最核心的是人才，咨詢工程師能力的強(qiáng)弱直接決定了企業(yè)的發(fā)展命運，咨詢工程師應(yīng)該打破傳統(tǒng)企業(yè)的界線，以人才為基準(zhǔn)組建形成新的工程咨詢公司，在國家政策的引導(dǎo)下，實現(xiàn)對傳統(tǒng)咨詢企業(yè)的趕超。這一路徑的關(guān)鍵在于技術(shù)的升級，因而也表現(xiàn)為微笑曲線向右上移動，見圖6。

圖6 轉(zhuǎn)型升級模式示意(4)

e.以大帶小，以強(qiáng)帶弱，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的整體升級。戰(zhàn)略聯(lián)盟一直是企業(yè)間合作的常見模式，通過吸收非沖突性的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，可以減少交接成本同時增加產(chǎn)品的附加值，從而帶動產(chǎn)業(yè)集群的向上發(fā)展，不同企業(yè)的微笑曲線經(jīng)過整合形成新的微笑曲線，見圖7。

圖7 轉(zhuǎn)型升級模式示意(5)

3.3 轉(zhuǎn)型升級路徑

根據(jù)上述微笑曲線轉(zhuǎn)型升級模式分析，可以初步總結(jié)得出我國水利工程咨詢企業(yè)可通過上述五種方式構(gòu)建全過程咨詢公司，但不同的企業(yè)需要根據(jù)自身的實際情況選擇升級轉(zhuǎn)型路徑，要同時考慮風(fēng)險、成本和收益的影響。筆者通過分析工程咨詢行業(yè)常見的轉(zhuǎn)型路徑并結(jié)合水利行業(yè)特點，總結(jié)得到如下六種轉(zhuǎn)型升級路徑：縱向升級模式、中外聯(lián)合模式、咨詢師事務(wù)所模式、股權(quán)聯(lián)合經(jīng)營模式、企業(yè)合并模式以及企業(yè)兼并模式，各轉(zhuǎn)型升級模式的風(fēng)險、成本及收益等特點見表1。從表中可以看到：股權(quán)聯(lián)合經(jīng)營模式相較于其他模式，具有風(fēng)險低、成本小、收益大且適用性強(qiáng)等優(yōu)勢，在行業(yè)發(fā)展瓶頸期，大多數(shù)企業(yè)會選擇此模式進(jìn)行公司的轉(zhuǎn)型升級，水利工程咨詢公司也不例外。

表1 不同升級路徑特點分析

3.4 轉(zhuǎn)型升級措施建議

通過上述分析，咨詢企業(yè)在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級過程中，應(yīng)該從以下幾點進(jìn)行創(chuàng)新：?管理創(chuàng)新，包括人力資源創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，勘察設(shè)計、工程造價以及監(jiān)理單位應(yīng)該互相持有對方股份，組成聯(lián)合利益共同體，本單位持股比例建議為75%～85%，而另外兩家持股比例建議為5%～10%，聯(lián)合咨詢須三家同時同意才能生效，以此保證服務(wù)質(zhì)量，提升品牌文化；?進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，包含技術(shù)來源的創(chuàng)新、技術(shù)路徑的創(chuàng)新以及升級層次創(chuàng)新三個方面；?實行薪酬創(chuàng)新，依據(jù)貢獻(xiàn)度大小對各咨詢公司薪酬進(jìn)行合理分配，并寫入聯(lián)合咨詢合同中；?進(jìn)行制度創(chuàng)新，要努力形成項目經(jīng)理責(zé)任制度、按勞分配制度、合同管理制度以及有較強(qiáng)執(zhí)行力的企業(yè)管理制度，全面提升咨詢服務(wù)質(zhì)量。

4 結(jié) 論

水利工程建設(shè)項目是一項系統(tǒng)復(fù)雜長期的工程，工程咨詢服務(wù)質(zhì)量的好壞關(guān)系著工程建設(shè)效益的發(fā)揮，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，工程咨詢企業(yè)面臨著國際工程咨詢公司的強(qiáng)烈挑戰(zhàn)，在國家“全過程工程咨詢”政策指引的大背景下，只有通過自身的轉(zhuǎn)型升級，從管理、技術(shù)、薪酬、制度等多方面入手，才能突破工程咨詢企業(yè)固有的發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)咨詢行業(yè)服務(wù)水平的整體提升。