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      探究事業(yè)單位財務管理問題與措施

      2020-04-03 13:34:17邵伯軒
      今日財富 2020年9期
      關鍵詞:核算事業(yè)單位資金

      邵伯軒

      財務管理是事業(yè)單位獲得良好發(fā)展的關鍵,其在事業(yè)單位發(fā)展道路中起到?jīng)Q定性作用。隨著我國財政制度的逐漸完善,事業(yè)單位的財務管理也必須跟緊時代發(fā)展腳步,只有如此才能實現(xiàn)持久發(fā)展。但就目前形勢而言,多數(shù)事業(yè)單位在財務管理方面仍存在諸多不足。因此只有不斷加強財務管理才能切實完成戰(zhàn)略目標。本文主要針對當前事業(yè)單位財務管理存在的實際問題進行分析,并結合問題探討相應的解決措施,希望能為我國各事業(yè)單位帶來一定的幫助。

      一、前言

      事業(yè)單位主要是一個保障社會公益的服務組織與機構,其目的是為了推動社會健康發(fā)展。近年來,我國市場經(jīng)濟獲得了飛速發(fā)展,但在發(fā)展過程中,各大事業(yè)單位開展的財務管理卻逐漸暴露出一系列不足,如管理體制不健全、預算不合理等,這些問題導致事業(yè)單位無法更好地滿足市場經(jīng)濟發(fā)展要求,且導致單位自身也面臨著較為嚴峻的挑戰(zhàn),甚至在一定程度上嚴重阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展進程。因此,要想獲得更好地發(fā)展,就必須對事業(yè)單位的財務管理工作進行優(yōu)化完善,及時處理發(fā)展過程中遇到的問題,尋找最佳解決措施,創(chuàng)造新的突破口,從而獲得長遠發(fā)展的機會。

      二、事業(yè)單位財務管理存在問題分析

      (一)財務預算管理工作不規(guī)范

      預算是事業(yè)單位財務管理中較為重要一個環(huán)節(jié),在開展一項工作之前進行預算就能在一定程度上反映出資金的規(guī)模、業(yè)務的范圍等,進而有效預防成本超支。但大部分事業(yè)單位在進行財務預算管理時不夠嚴謹,缺乏相關規(guī)范,甚至有一些財務部門對于撥出的款項都沒有做到具體掌握和嚴格監(jiān)督,導致下級各單位在分配資金時出現(xiàn)不公平現(xiàn)象,這在一定程度上會影響到財政部門相關資金的使用效率,且容易造成嚴重后果。

      (二)會計核算工作不夠合理

      目前,我國的預算會計主體為現(xiàn)金制,現(xiàn)金制的作用主要是管理支出情況、為決算提供依據(jù)等,但無法核算成本,因此各事業(yè)單位在核算和統(tǒng)計成本方面通常較難開展,更不必說資金應用率的評估。此外,有部分單位在核算項目支出情況時,由于對專項資金劃分不合理,且核算工作都采用相同標準,使得專項資金管理工作無法順利展開。

      (三)經(jīng)費審核制度不夠完善

      多數(shù)事業(yè)單位的財政資源都來源于經(jīng)費,然而經(jīng)費審批制度不嚴格可會直接影響事業(yè)單位的長期發(fā)展。因此應該加強對事業(yè)單位財政經(jīng)費使用的管理,以緩解事業(yè)單位的資金壓力。但是,由于受長期慣性思維的影響,當前上下級經(jīng)費使用審批制度還較為寬松,沒有嚴格按照制度進行管理,使得審批過程存在各種人為操縱,這可在一定程度上對經(jīng)費開支造成波動,不利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

      (四)固定資產(chǎn)管理水平不足

      固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的主要資產(chǎn)之一,也是事業(yè)單位能在經(jīng)濟范圍順利開展活動的重要支撐。但目前多數(shù)事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理這方面都存在較多問題,如未及時修復和維護固定資產(chǎn)、報廢程序隨意、管理程序不嚴謹也不規(guī)范等,使得事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面非?;靵y。另外,個別會計人員對于固定資產(chǎn)日常管理的概念也認識不完全、不明確,責任意識較為薄弱,未能按照相關資產(chǎn)管理制度認真履行職責。

      三、事業(yè)單位財務管理問題解決措施

      (一)強化財務預算管理工作

      預算管理是事業(yè)單位能順利開展財務管理的關鍵環(huán)節(jié),因此必須要加強對財務預算工作的管理,如此才能讓單位的財務管理變得更規(guī)范化、合理化,也能有效避免紅色赤字現(xiàn)象的出現(xiàn)。在實際工作中,相關事業(yè)單位對于盲目、草率的預算規(guī)劃方式要進行嚴厲打擊,并且要積極創(chuàng)新預算方法,加大對預算管理制度的監(jiān)管力度。與此同時,事業(yè)單位還需要積極對預算管理機制體制進行改革,秉承具體問題具體分析的嚴謹態(tài)度,首先從內(nèi)部資金流動方面出發(fā),其次在引進新預算計算方法基礎上加強對其科學性的保障,只有如此事業(yè)單位的財務預算管理工作才能變得更科學合理,也才能實現(xiàn)預算管理工作的規(guī)范化。此外,會計人員在進行預算的過程中,要嚴格按照時間、每部分類型進行業(yè)務分類,按照國家標準來開展每一個項目,不能憑自身想法隨意更改標準,并學會謙虛聽取他人的相關意見或建議,認真分析與每一個活動相關的資料,明確預算中各個影響因素。

      (二)實行會計集中核算方式

      會計集中核算方式實際上就是對事業(yè)單位各項財務支出情況進行集中管理,然后再實施開戶、分戶核算,最大程度上控制預算實施現(xiàn)狀,加強對預算工作的管理,以促進單位資金應用效率能實現(xiàn)進一步提高。通過會計集中核算方式,可以更好地保障資金安全,預防資金出現(xiàn)嚴重耗損,同時可以有效加快資金的流動性。除了要做好集中核算工作外,相關事業(yè)單位好需要嚴格且仔細管理資金的支出操作,根據(jù)單位資金周轉的特征,建立健全一套完善的監(jiān)督系統(tǒng),貫徹落實好各項資金,認真做好預算工作,確保財務能滿足單位業(yè)務發(fā)展的需求。如若在支出操作過程中出現(xiàn)問題,應該及時尋找原因,采取相應措施進行處理,善于總結改進,杜絕問題深化或重復再犯。事業(yè)單位還應在現(xiàn)有的財務制定基礎上不斷補充完善各項制度,對會計集中核算方式制度規(guī)定進行詳細說明,確保財務核算信息的真實性與有效性促使財務管理工作有序開展,以推動事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

      (三)優(yōu)化資金審核管理制度

      由于多數(shù)事業(yè)單位的資金都是由財政部門進行撥款的,導致事業(yè)單位在審批經(jīng)費過程中缺乏嚴謹和謹慎的工作態(tài)度,造成資金超支、去向不明等現(xiàn)象。因此相關事業(yè)單位要加強對經(jīng)費審批過程和經(jīng)費內(nèi)部控制的管理,同時也要加強對資金審核程序的監(jiān)管,可以通過設置專門的審批部門進行審批監(jiān)督,然后又單位財務全部統(tǒng)一核算,對于撥付到位的資金做財政專項入賬管理,存入銀行進行單獨銀行科目反映。加強審查把關工作,對全年每項費用做出詳細周密的預算,每月公布以此經(jīng)費使用狀況,做到透明化、公開化,未經(jīng)允許不準擅自核銷任何一筆費用明細。每半年或每季度,由財務管理人員對業(yè)務項目存款余額進行仔細核對和管理,確保??顚S谩A硗?,行政機關還要預防資金審批環(huán)節(jié)出現(xiàn)惡意授權現(xiàn)象,要加強對內(nèi)部控制風險額評估與識別,同時也是為了預防個別徇私舞弊行為。

      (四)建立固定資產(chǎn)管理機制

      從事業(yè)單位財務管理存在的問題進行分析,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理在事業(yè)單位管理工作中也是極為重要的。作為事業(yè)單位活動能夠順利開展的主要基礎資產(chǎn),其管理質量不容忽視。因此,必須要完善固定資產(chǎn)管理機制的建設,優(yōu)化會計控制制度,提高單位人員固定資產(chǎn)財務管理的意識,以及確認好各相關負責人的職責,嚴格把控資產(chǎn)購買流程,并做好價值核算、處置等,每個過程的監(jiān)管工作。對于實物管理,主要通過對全面清查或定期清查方式來監(jiān)管;而對于固定資產(chǎn),事業(yè)單位可以通過設定多個管理負責人進行監(jiān)督和控制,以實現(xiàn)相互制約的效果。同時建立起以財務部門為主導,以監(jiān)察、審計等部門為協(xié)助的事業(yè)單位財務管理監(jiān)督體系,切實加強對事業(yè)單位資產(chǎn)的科學有效管理。

      四、結語

      綜上所述,事業(yè)單位目前正處于深化改革階段,要想維持健康穩(wěn)定發(fā)展,就必須高度重視財務管理,并貫徹落實各項管理操作。對于財務管理過程中存在的問題及時分析原因,找出解決措施,并建立健全各項監(jiān)管制度,最大程度保證財務管理工作的順利進行,提高事業(yè)單位的整體管理水平。(作者單位:黑龍江工商學院)

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