《中蘇友好同盟互助條例》簽訂始末

唐傳星

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立。新中國(guó)成立僅兩個(gè)多月，毛澤東就出訪蘇聯(lián)，這是新中國(guó)成立后的第一次重大外交活動(dòng)，也是毛澤東第一次出國(guó)訪問(wèn)。中蘇雙方經(jīng)過(guò)艱難博弈簽署了《中蘇友好同盟互助條約》。條約為新中國(guó)的安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了可靠的保障，但同時(shí)也暗含著矛盾和沖突。

歷史淵源

1945年8月14日，日本宣布無(wú)條件投降前夕，蘇聯(lián)與中華民國(guó)政府秘密簽訂了《中蘇友好同盟條約》。根據(jù)條約內(nèi)容：中華民國(guó)和蘇聯(lián)將共管長(zhǎng)春鐵路30年，共享旅順海軍基地30年，大連為自由港，中蘇共同經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)鐵路和南滿鐵路。同時(shí)，中華民國(guó)政府還在條約中聲明，日本戰(zhàn)敗后，如果外蒙古公民通過(guò)投票證實(shí)其獨(dú)立的愿望，中國(guó)政府將承認(rèn)外蒙古獨(dú)立。雖然條約的這些內(nèi)容是雅爾塔會(huì)議的邏輯結(jié)果，但此時(shí)，東北尚有150萬(wàn)蘇聯(lián)紅軍;新疆暴動(dòng)背后有蘇聯(lián)的身影;簽下條約也就承認(rèn)蔣介石是中國(guó)唯一的領(lǐng)袖，不支持共產(chǎn)黨。蔣介石政府因此同意簽訂條約。

簽訂過(guò)程

1949年6月到8月間，劉少奇率領(lǐng)中共代表團(tuán)對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行了秘密訪問(wèn)。6月27日，劉少奇等人就未來(lái)兩國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系等一系列具體問(wèn)題，同斯大林以及蘇聯(lián)其他領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會(huì)談。在會(huì)談中，斯大林幾乎同意了此前中共提出的所有要求，甚至主動(dòng)提出愿意幫助中共盡快解放新疆。此時(shí)，斯大林已確定了要以中共政權(quán)為盟友的對(duì)華政策。劉少奇隨即把會(huì)談內(nèi)容向毛澤東作了報(bào)告。

毛澤東最終于1949年12月16日至1950年2月17日訪問(wèn)蘇聯(lián)，在此期間，毛澤東總共與斯大林進(jìn)行了三次會(huì)談。第一次會(huì)談幾乎提到了所有問(wèn)題，但雙方的想法實(shí)際上相去甚遠(yuǎn)，斯大林不愿簽訂一個(gè)新的中蘇條約。第二次會(huì)談是在12月24日，斯大林東拉西扯閉口不談中蘇條約問(wèn)題，結(jié)果毛澤東大為惱火，于是決定待在住處哪兒都不去，僵持不下的局面一直到1950年初。由于國(guó)際局勢(shì)的變化，面對(duì)不退縮的毛澤東，斯大林只得讓步，同意解決中蘇條約問(wèn)題。毛澤東也趁熱打鐵，與他們敲定要簽訂一個(gè)新的條約，并請(qǐng)周恩來(lái)到莫斯科參與談判及簽訂各項(xiàng)條約。

1月20日，周恩來(lái)等抵達(dá)莫斯科。在周恩來(lái)到來(lái)之前，從1月5日至16日，蘇聯(lián)方面就組織了一個(gè)龐大的條約起草委員會(huì)，條約草案已六易其稿。1月22日，周恩來(lái)參加了毛澤東與斯大林的第三次會(huì)談?？偟膩?lái)看，中蘇友好同盟互助條約的內(nèi)容基本沒(méi)有什么分歧，真正涉及雙方利害沖突的是中長(zhǎng)鐵路、旅順和大連問(wèn)題。根據(jù)中方的條約草案，俄國(guó)人很快將失去他們世代追求的太平洋出?？?。同時(shí)關(guān)于大連和中長(zhǎng)鐵路，中方要求，蘇聯(lián)放棄在大連和中長(zhǎng)鐵路的一切權(quán)利和利益，并將上述所有權(quán)利和義務(wù)歸還中華人民共和國(guó)。蘇聯(lián)對(duì)中方的條約草案，反復(fù)研究和修改，文本刪改之處非常多，幾乎把中方草案的內(nèi)容全部勾畫掉了，字里行間透露著猜疑和憤怒。但最后，國(guó)際形勢(shì)的變化，國(guó)家利益的考量，以及蒙古問(wèn)題的拋出，最終促使了斯大林的退讓。

一切都商討完畢后，1950年2月14日，隆重的簽字儀式在克里姆林宮舉行。周恩來(lái)和維辛斯基分別代表兩國(guó)政府在《中蘇友好同盟互助條約》《中蘇關(guān)于中國(guó)長(zhǎng)春鐵路問(wèn)題、旅順口及大連的協(xié)定》《關(guān)于蘇聯(lián)貸款給中華人民共和國(guó)的協(xié)定》上簽字。

（摘自《文史天地》 ）