疫情給建筑企業(yè)帶來的啟示和思考

文 / 老 關(guān)

2019年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)24.8萬億元，作為國民經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，建筑業(yè)和建筑業(yè)的從業(yè)者，一方面要有所擔(dān)當(dāng)，有所作為，另一方面更要認(rèn)真思考，如果能從這次疫情中深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對建筑業(yè)的影響可能是顛覆性甚至是革命性的，不排除2020年的這一事件將成為建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的拐點(diǎn)。

從項(xiàng)目完成能力到產(chǎn)品提供能力的躍升

按圖施工、按期完工這是建筑企業(yè)根深蒂固的觀念，這本身無可厚非，更多體現(xiàn)的是一種項(xiàng)目思維，項(xiàng)目思維關(guān)注的是輸出、按期交付。不過，在看似千篇一律的“顯性”建造能力背后，更多是關(guān)注用戶需求、用戶體驗(yàn)和結(jié)果的用戶思維“隱性”能力的比拼。正如現(xiàn)代營銷學(xué)的奠基人Theodore Levitt在《營銷想象力》中所說，“用戶想要的并不是直徑四分之一英寸粗的鉆頭，他們想要的是直徑四分之一英寸大的鉆孔?！憋@然，用戶思維其實(shí)是一種底層能力，一種基本的工作方法，也是一種核心競爭能力。

為阻止肺炎疫情蔓延，武漢市政府決定參照2003年抗擊非典期間北京小湯山醫(yī)院模式，建造一座專門收治新型肺炎患者的醫(yī)院—武漢蔡甸火神山醫(yī)院。而火神山醫(yī)院的高速建造體現(xiàn)了項(xiàng)目思維和產(chǎn)品思維的充分融合。跟時(shí)間賽跑、跟病毒賽跑，要求醫(yī)院必須通過項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目管理按項(xiàng)目思維按期交付；同時(shí)，也必須按照產(chǎn)品思維滿足醫(yī)院功能，正如李克強(qiáng)總理在1月27日考察施工現(xiàn)場時(shí)所指出的，要將醫(yī)院建成及時(shí)收治患者的“安全島”，建成的工程一定要具有傳染病防治功能。

目前，項(xiàng)目形態(tài)的多樣性和日趨活躍的不確定性成為項(xiàng)目管理的常態(tài)，因此，將項(xiàng)目思維提升到產(chǎn)品思維尤為重要。需要指出的是，近幾年國家不斷加大工程總承包的推行力度，但并沒有引起很多建筑企業(yè)的充分重視。絕不能簡單把工程總承包當(dāng)作一種工程建設(shè)組織模式，而是要提升到產(chǎn)品思維構(gòu)建企業(yè)的商業(yè)模式。

根據(jù)產(chǎn)品層次理論，產(chǎn)品的價(jià)值=核心層×實(shí)體層×交付層；那么工程總承包的價(jià)值=設(shè)計(jì)×施工（采購）×交付。這是一個(gè)乘數(shù)效應(yīng)：如果一個(gè)層面為零，產(chǎn)品的價(jià)值就是零；三個(gè)層面都必須做好；三個(gè)層面要能銜接起來，才能更好發(fā)揮協(xié)同價(jià)值。落實(shí)到項(xiàng)目的實(shí)施上，要進(jìn)一步強(qiáng)化和豐富建筑的產(chǎn)品屬性，增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)品和客戶意識；要不斷關(guān)注客戶的需求和用戶體驗(yàn)，并將安全性、功能性、舒適性以及美觀性的客戶需求和個(gè)性化的用戶體驗(yàn)貫穿在產(chǎn)品建造的全過程。

得供應(yīng)鏈者得天下

根據(jù)公開資料，火神山醫(yī)院依據(jù)《傳染病醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)，包括基礎(chǔ)工程、土建及裝飾工程、給排水及消防系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)（不含外部線路）、照明與監(jiān)控、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、通信弱電、醫(yī)用氣體工程、凈化工程、室外及市政配套、污水處理設(shè)施等。在短短不到一周的時(shí)間內(nèi)完成如此綜合復(fù)雜的工程，勞務(wù)、材料和設(shè)備等大量資源的供應(yīng)能力至關(guān)重要。古人云：兵馬未動，糧草先行，后勤供應(yīng)能力決定了部隊(duì)的作戰(zhàn)半徑。

目前，很多企業(yè)的資源供應(yīng)更多從項(xiàng)目需求考慮，停留在采購、供應(yīng)的階段，屬于被動供應(yīng)；而資源配置能力則是從供給的角度，打造企業(yè)級的供應(yīng)鏈能力。可以說，供應(yīng)鏈能力能夠衡量企業(yè)在全國乃至全球資源的調(diào)配能力，是企業(yè)的核心競爭力。建筑企業(yè)推行的“小前端、大后臺”的模式，其根本目的是改變傳統(tǒng)項(xiàng)目組織方式，“小”與“大”強(qiáng)調(diào)的不是“數(shù)量級”，而是“能量級”，“小”要求項(xiàng)目前線越來越敏捷，“大”要求總部后臺越來越高效，通過建立企業(yè)級管理體系實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供應(yīng)和快速打擊。

光谷科技會展中心方艙醫(yī)院

增強(qiáng)建筑企業(yè)的供應(yīng)鏈能力不妨借鑒美軍聚焦后勤、精準(zhǔn)后勤和實(shí)時(shí)感知后勤供應(yīng)鏈的做法。美軍要求軍事后勤保障必須具有高度的敏捷性，能夠迅速感知和響應(yīng)軍事需求，徹底摒棄過去靜態(tài)式固定保障模式，由數(shù)量規(guī)模型保障轉(zhuǎn)變?yōu)樗俣软憫?yīng)型保障，最后走向基于信息技術(shù)的精確化保障?！拔磥淼母偁幉皇瞧髽I(yè)和企業(yè)之間的競爭，而是供應(yīng)鏈之間的競爭”，對于深入?yún)⑴c“一帶一路”的中國建筑企業(yè)來說，鍛造企業(yè)的供應(yīng)鏈能力已迫在眉睫。京東集團(tuán)董事局主席劉強(qiáng)東說，我們不是一家電商，而是一家技術(shù)供應(yīng)鏈服務(wù)公司。這話對于建筑企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展也具有極其重要的引領(lǐng)作用。

契約精神構(gòu)建建筑市場新秩序

契約精神是市場經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)，是最基本的商業(yè)精神和最低限度的商業(yè)道德。成熟的商業(yè)社會必定是對規(guī)則意識、契約精神充滿敬畏的社會。黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持全面依法治國確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，法治建設(shè)離不開契約精神，只有公民和政府都按照法律、制度行事才能構(gòu)建公平、正義、合理的建筑市場新秩序。建筑市場中存在的秩序失衡更多是由于契約和法治精神缺失造成的，主要體現(xiàn)在：

一是建筑產(chǎn)業(yè)鏈的上游往往擁有更多的話語權(quán)，侵害了合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。建筑工程中合同當(dāng)事人雙方或多方都會簽訂合同，但在合同的訂立和執(zhí)行過程中，行政部門、強(qiáng)勢利益集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)鏈上游的業(yè)主單位往往擁有更多的話語權(quán)，任意壓縮工期和壓低造價(jià)、拖欠工程款等不平等、不公正現(xiàn)象屢見不鮮。保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，只有這樣經(jīng)濟(jì)秩序才不至于混亂，各方的利益才會得到保護(hù)；而法治是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)核心，建筑市場只有快速步入法治化軌道才能健康有序發(fā)展。

對于企業(yè)自身而言，強(qiáng)化契約精神是依法治企的應(yīng)有之義。企業(yè)不僅要依法保護(hù)自身權(quán)益，同時(shí)也不能侵犯合作方的權(quán)益。從市場經(jīng)濟(jì)的角度，傷害別人并不會成全自己；不正當(dāng)途徑獲得的短期利益，進(jìn)一步掩蓋甚至加劇了企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，喪失了改變成長的機(jī)遇，破壞了社會信用，必然受到市場經(jīng)濟(jì)的懲罰。

二是行政權(quán)力缺乏法律約束。建設(shè)工程在實(shí)施過程中會受到政府的各種行政管制，如招投標(biāo)、資質(zhì)、安全、質(zhì)量管理等。行政權(quán)力具有“天然優(yōu)勢”，行政力量對于市場競爭（招標(biāo)投標(biāo)）和法定建設(shè)程序干預(yù)不同程度存在，由于行政的力量過于強(qiáng)大，對于行業(yè)管制有增無減，導(dǎo)致建筑市場機(jī)制難以形成。

從法理上講，項(xiàng)目建設(shè)行為本質(zhì)上是民事行為，參與建設(shè)的施工單位等主體與投資人在項(xiàng)目建設(shè)活動中是平等的民事主體關(guān)系，因此，在建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)盡量使用現(xiàn)有民商法調(diào)整，盡可能減少設(shè)立行政干預(yù)措施的行政制度，減少對民商合同（建筑施工合同）履行的非正常行政干預(yù)；可事實(shí)上，由于政府（投資人）直接參與項(xiàng)目的管理，加之人員及業(yè)務(wù)的不專業(yè)，管理上“越位”或“缺位”現(xiàn)象較普遍。

在行政力量面前，建筑企業(yè)是相對或絕對的弱勢群體。建筑市場秩序的建立，必須強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，用好政府這只“看得見的手”，這樣才能推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。

三是對弱勢群體的過度關(guān)注破壞了法律面前人人平等的公正性。農(nóng)民工是建筑市場公認(rèn)的弱勢群體，基于保護(hù)弱勢群體的角度，2019年國務(wù)院頒布了《保障農(nóng)民工工資支付條例》，農(nóng)民工工資支付從此有了行政法規(guī)層面的文件保障。

不過，農(nóng)民工問題是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問題，由于多年來采取的對農(nóng)民工利益傾斜保護(hù)的原則，農(nóng)民工工資等權(quán)益保障問題出現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢。形成強(qiáng)烈反差的是，一方面是要求農(nóng)民工實(shí)名制，另一方面“游擊隊(duì)”現(xiàn)象逐漸演化成一種用工形式，“游擊隊(duì)”方式進(jìn)一步惡化了建筑用工環(huán)境，增加了用工和工程風(fēng)險(xiǎn)。另外，在法律法規(guī)的“保護(hù)”下，勞務(wù)詐騙案例不斷增多，惡意討薪、勞務(wù)欺詐甚至變成了一部分別有用心的人的“盈利”手段，破壞了整個(gè)市場的信用關(guān)系。

輿情管理是建筑企業(yè)的必修課

建筑工程項(xiàng)目一般具有投資額高、建設(shè)周期長、涉及面廣、影響力大的特點(diǎn)，很多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目關(guān)系社會公共利益和公眾安全，建設(shè)過程中蘊(yùn)含著各類風(fēng)險(xiǎn)，常會聚合龐大的關(guān)注流，也容易形成輿情的波動。建筑企業(yè)的輿情事件多發(fā)生在質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故類，因其具有突發(fā)性、破壞性、衍生性等特點(diǎn)，往往會引發(fā)社會高度關(guān)注，甚至造成恐慌。

借鑒武漢肺炎輿情處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，輿情管理是建筑企業(yè)必須上好的必修課，如何有序應(yīng)對，防范化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，值得深思。針對輿情管理，最基本和有效的方法就是第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)、充分的信息，消除公眾疑慮，增進(jìn)理解與支持，有效地壓縮不實(shí)信息的傳播空間，引導(dǎo)輿論走向。在輿情管理上，我們還要提高以下兩點(diǎn)認(rèn)識：

一是公眾成為項(xiàng)目的“新利益相關(guān)方”，這是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代項(xiàng)目管理的重大變化。一般意義上相關(guān)方是指可能影響項(xiàng)目決策、活動或結(jié)果的個(gè)人、群體或組織，以及會受項(xiàng)目決策、活動或結(jié)果影響的個(gè)人、群體或組織。

有些學(xué)者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)條件下的利益相關(guān)方發(fā)生了深刻變化，由傳統(tǒng)的“利益”相關(guān)變?yōu)椤芭d趣”相關(guān)。任何對項(xiàng)目的決策、活動或結(jié)果“感興趣”的個(gè)人、群體或組織，都可以借助互聯(lián)網(wǎng)工具對項(xiàng)目進(jìn)行評論，從而對項(xiàng)目造成影響。輿論表象背后是公民日益覺醒的權(quán)利意識，并以不同的形式參與社會現(xiàn)實(shí)生活和公共事務(wù)?！靶吕嫦嚓P(guān)方”打破了傳統(tǒng)利益相關(guān)方的邊界，在互聯(lián)網(wǎng)條件下，任何人都可能成為項(xiàng)目的相關(guān)者。

因此，建筑企業(yè)必須深刻認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)時(shí)代項(xiàng)目管理的變化，自覺接受公眾、輿論和媒體監(jiān)督，構(gòu)建輿情治理的長效機(jī)制。在抗擊疫情戰(zhàn)役中，1月27日晚央視頻開通雷神山醫(yī)院、火神山醫(yī)院建造過程24小時(shí)施工現(xiàn)場直播，幾千萬人充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)“云監(jiān)工”，充分體現(xiàn)了“新利益相關(guān)方”的特征。

二是要主動發(fā)聲，學(xué)會講述“建設(shè)者的故事”。在抗擊疫情的戰(zhàn)役中，我們將醫(yī)護(hù)人員稱為“最美逆行者”，其實(shí)也包括更多的工程建設(shè)者，他們是樸實(shí)的逆行者。面對席卷全國的疫情，中國建設(shè)者以令世界驚嘆的速度建設(shè)了火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院，以及河南版、黃岡版“小湯山醫(yī)院”等，為疫情防控工作贏得了寶貴的時(shí)間。

無論是非典、汶川地震還是新冠肺炎疫情，在災(zāi)難面前，總有工程建設(shè)者挺身而出；無論是“一帶一路”、港珠澳大橋、南海造島還是青藏鐵路，在支持國家戰(zhàn)略、改善民生和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，工程建設(shè)者始終是主力軍和生力軍。我們要多講述建設(shè)者的奮斗故事、成功故事、幸福故事和夢想故事，提升行業(yè)在公眾心中的整體形象，讓更多的人了解建筑行業(yè)全面履行企業(yè)社會責(zé)任方面作出的犧牲和努力，讓更多的人知道每一個(gè)工程背后可歌可泣的感人故事。

近年，中國在全球基建市場上留下了“基建狂魔”的名號。不過，我們必須清醒地認(rèn)識到，中國建筑企業(yè)的成長高度，并不是以所謂的“全球第一高樓”為標(biāo)志，而是我們的思想高度。新冠肺炎疫情對行業(yè)的啟示是：只有不斷推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立建筑業(yè)發(fā)展的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，才能進(jìn)一步破除改革障礙，更加穩(wěn)健地應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，更好滿足人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需求，從而實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)的發(fā)展。