農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧檔案管理存在的問題及對策

陳志軍

【摘要】近幾年來，我國農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作如火如荼地開展，若想確保精準(zhǔn)扶貧工作高效落實，并保證落實效果，那么就要做好相應(yīng)的工作指導(dǎo)與規(guī)劃，進而為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略方案的執(zhí)行奠定堅實的基礎(chǔ)。值得一提的是，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略方案中的檔案管理工作是重點內(nèi)容，直接影響相關(guān)工作落實效果。因此，定要提高對于檔案管理工作的重視。而本文主要針對農(nóng)村建設(shè)扶貧檔案管理問題以及相關(guān)對策進行分析，提出了相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;精準(zhǔn)扶貧;檔案管理;問題;對策

檔案管理工作在精準(zhǔn)扶貧工作中占據(jù)重要地位，積極影響精準(zhǔn)扶貧工作的落實效果，因此，檔案管理人員需要做好自我定位，結(jié)合檔案管理方面的需求，制定完善的精準(zhǔn)扶貧檔案管理體系，進而為精準(zhǔn)扶貧工作的高效開展提供相應(yīng)的保障。檔案管理工作主要涉及精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作的數(shù)據(jù)記錄以及資料整合等內(nèi)容，由于內(nèi)容的繁雜性，大部分檔案管理工作人員所肩負(fù)的工作職責(zé)均較為沉重，因此，檔案管理人員有必要結(jié)合管理需求制定規(guī)范化的精準(zhǔn)扶貧檔案體系，這樣不僅可以為財務(wù)資金管理提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)參考，同時也可避免出現(xiàn)貪污等情況，有助于提升精準(zhǔn)扶貧工作效率。

一、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧檔案管理相關(guān)概述

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧檔案內(nèi)容是扶貧工作效率、工作質(zhì)量的檢驗的依據(jù)，有助于提高精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量，同時可以間接地改善民生，對和諧社會的構(gòu)建具有現(xiàn)實意義。精準(zhǔn)扶貧工作中檔案管理工作是重點內(nèi)容，檔案管理內(nèi)容較為復(fù)雜，可分為精準(zhǔn)脫貧、綜合類、精準(zhǔn)施策類等多個類別。比如，綜合類包括規(guī)劃計劃、角色部署以及組織保障等材料信息。精準(zhǔn)識別類則包含貧困戶以及貧困村識別等多項資料。總而言之，農(nóng)村金融服務(wù)頻道的管理中所涉及的文件資料較多，有必要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作的需求，制定完善其系統(tǒng)化的檔案管理體系，使得農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧相關(guān)文件材料的整合與管理更加高效。

二、當(dāng)下農(nóng)村精準(zhǔn)貧檔案管理過程中的常見問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)方面。許多領(lǐng)導(dǎo)在落實農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作時，都未能提高對于精準(zhǔn)扶貧等管理工作的重視，削弱了檔案管理效率，并且也很難從傳統(tǒng)文化的角度入手獲取更多的社會效益。很多時候，他們將工作重點放在精準(zhǔn)扶貧工作落實環(huán)節(jié)，需要強化建設(shè)，同時還要緊抓經(jīng)濟發(fā)展，這就導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作落實缺少必要的資金支持，間接降低了檔案管理工作質(zhì)量。甚至有部分領(lǐng)導(dǎo)僅僅為了應(yīng)付上級檢查方才緊急落實檔案管理工作，上述情況的出現(xiàn)意味著精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作未能與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作一同開展，兩者間出現(xiàn)了方向偏頗，必然會間接引發(fā)各類矛盾，長此以往，還會阻礙農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的落實進度。

（二）貧困戶方面。農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的落實必須要有檔案管理工作的有效支撐，值得一提的是，檔案管理工作所涉及的數(shù)據(jù)信息多種多樣，并且數(shù)據(jù)量也相對較多，其中包含貧困戶識別等相關(guān)信息。對現(xiàn)階段我國貧困戶識別工作的開展情況進行總結(jié)，而后發(fā)現(xiàn)主要存在以下兩方面的問題：一方面扶貧名額相對較少，很多時候扶貧名額未能給予真正貧困的家庭，這也就意味著相關(guān)家庭資料的信息采集工作不夠高效，直接影響了精準(zhǔn)扶貧工作的開展進度，同時不利于檔案管理水平的提升;另一方面部分農(nóng)戶認(rèn)為貧困戶的確認(rèn)并不光彩，甚至存在抗拒心理，不配合檔案管理工作人員的信息采集工作，上述情況對于檔案管理工作的落實無疑是不利的。

（三）檔案管理層方面。農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的落實過程中，部分管理人員為兼職管理，未能結(jié)合區(qū)域范圍內(nèi)精準(zhǔn)扶貧工作落實的需求，制定針對性的扶貧方案，這將使得檔案管理出現(xiàn)各類問題，比如，所收集的資料不夠全面、不夠細(xì)致，分類不夠科學(xué)、不夠明確等等，以上問題的出現(xiàn)都會直接影響農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的落實效率，很難達到精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)碇萍s性影響。除此之外，部分檔案管理人員未能根據(jù)貧困戶家庭的真實情況建立完整的檔案體系，存在數(shù)據(jù)遺漏、信息丟失等情況。

三、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的開展思路

（一）加強宣傳，引起相關(guān)部門的重視。農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的落實過程中，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極配合，比如，檔案管理部門需要與精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)工作人員加強協(xié)作，做好精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作，提高相關(guān)工作人員的責(zé)任意識，潛移默化地提高對于檔案管理方面的重視，并對以往的檔案管理模式進行改革，逐步調(diào)動檔案管理人員的工作積極性，使之意識到自身所肩負(fù)的重任，在信息采集以及數(shù)據(jù)整合的過程中應(yīng)保證報告的及時性，同時將相關(guān)的數(shù)據(jù)傳送至網(wǎng)絡(luò)平臺，以供相關(guān)部門的應(yīng)用，體現(xiàn)文件檔案的應(yīng)用價值。

（二）不斷創(chuàng)新，做好檔案管理的信息化建設(shè)工作。農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的開展應(yīng)有信息技術(shù)作為動力支撐，在信息化建設(shè)環(huán)節(jié)，要求相關(guān)的檔案管理人員有效融入互聯(lián)網(wǎng)加理念，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，逐步建設(shè)完善的信息化系統(tǒng)，其中包括貧困人口數(shù)據(jù)庫以及檔案管理功能等等，參與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的人員可借助相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺，對農(nóng)村扶貧工作的開展效率進行實時跟蹤，在此基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)扶貧經(jīng)驗，創(chuàng)新脫貧路徑，結(jié)合貧困人口的家庭狀況，以及所處的區(qū)域范圍，采取行之有效的解決措施，加快扶貧工作的落實進度。這樣即可發(fā)揮檔案管理信息化建設(shè)的價值，同時還能體現(xiàn)檔案管理人員的重要地位?？偠灾?，在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧檔案管理的過程中有必要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實施完善的數(shù)據(jù)采集，并結(jié)合具體情況，做好信息化建設(shè)與研討等工作，積極引入先進的高速掃描儀以及刻錄機等等，許多檔案信息化管理成為現(xiàn)實，并提高信息化管理水平。

（三）建立完善的制度體系，使得檔案管理工作的落實更具方向性。農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的開展，應(yīng)當(dāng)做好文件信息的存儲與管理等多項工作，這就要求事先建立系統(tǒng)化的管理機制，進而確保檔案管理工作高效、規(guī)范化開展，大大提高管理效率。首先，制定完善的檔案管理機制，結(jié)合區(qū)域范圍內(nèi)的精準(zhǔn)扶貧工作需求，明確不同文件材料的存儲期限以及存儲要求，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的情況。在此基礎(chǔ)上，則要盡可能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，彰顯文件及數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值，為各地精準(zhǔn)扶貧工作的開展提供有價值的數(shù)據(jù)。其次，做好一戶一檔管理。檔案管理工作人員應(yīng)明確工作方向，在檔案管理的過程中不僅要建立完善的檔案體系，同時始終本著一戶一檔原則，建立健全的檔案臺賬，盡可能實現(xiàn)檔案信息的動態(tài)管理這一目標(biāo)。最后，嚴(yán)把檔案整理關(guān)口，結(jié)合區(qū)域范圍內(nèi)的法律規(guī)范，對精準(zhǔn)扶貧檔案信息進行有效整合，使得信息搜集更加全面化，數(shù)據(jù)整理更加嚴(yán)謹(jǐn)化，滿足精準(zhǔn)扶貧工作對于檔案管理的需求。

四、結(jié)束語

綜上所述，本文主要針對農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧檔案管理過程中的常見問題以及解決思路進行分析，提出了相應(yīng)的建議，希望可為有關(guān)的業(yè)內(nèi)人士帶來借鑒與參考。經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作落實環(huán)節(jié)仍舊伴隨著各類問題，主要可從領(lǐng)導(dǎo)方面、檔案管理層方面以及貧困戶方面入手進行分析，而后基于不同的問題，制定針對性的檔案管理方案。首先加大宣傳力度，引起相關(guān)部門的重視，并增強檔案管理人員的責(zé)任意識。其次，需要不斷創(chuàng)新，落實檔案管理信息化建設(shè)等多項工作，最后，則要建立完善的制度體系，為檔案管理工作的落實提供方向指導(dǎo)，并約束檔案管理工作行為，避免出現(xiàn)偏頗，并相應(yīng)提高檔案管理工作效率。

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