文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)

文/邵培樟

模仿創(chuàng)新應(yīng)是現(xiàn)階段文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的主流。為了更好地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，應(yīng)構(gòu)建一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)機(jī)制

經(jīng) 過(guò)多年發(fā)展，浙江已成為全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的省份之一，初步形成了信息軟件、動(dòng)漫游戲、工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告、現(xiàn)代傳媒、藝術(shù)品創(chuàng)作和交易等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，其作用日益顯現(xiàn)。

現(xiàn)狀及評(píng)析

以浙江省發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的龍頭城市——杭州為例，2008年杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全市GDP比重的12.1%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為13.2%。盡管浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展較快，但尚處于初級(jí)階段，因而問(wèn)題的存在在所難免，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)方面，概括起來(lái)主要有：

——政策法規(guī)相對(duì)缺失。盡管各級(jí)政府尤其是杭州市和寧波市相繼出臺(tái)了有關(guān)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)，然而，這些政策大多是著力于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、融資等方面的，而涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新激勵(lì)和保護(hù)方面的政策法規(guī)則相對(duì)缺失，目前只有杭州市政府于2009年出臺(tái)了《杭州市服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》。

——產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全形成。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品不同于一般的商品，其價(jià)值不在產(chǎn)品本身，而在于所含的文化創(chuàng)意內(nèi)容，而文化創(chuàng)意可以用多種產(chǎn)品形式表達(dá)，包含文化創(chuàng)意的每一種商品或者服務(wù)都可以給創(chuàng)意主體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，其背后就是產(chǎn)業(yè)合作的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈包括本行業(yè)的創(chuàng)意企業(yè)間形成的縱向產(chǎn)業(yè)鏈，也包括不同行業(yè)之間形成的橫向產(chǎn)業(yè)鏈。目前除個(gè)別行業(yè)外，大都具有形成的產(chǎn)業(yè)鏈的潛力，但現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈都沒(méi)有形成。由于產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成，很多行業(yè)文化創(chuàng)意的價(jià)值沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)意主體因此處在惡劣的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，一定程度上影響到創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新積極性。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，被侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為凝結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造性產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、擴(kuò)散、聚合體系，其核心內(nèi)容是創(chuàng)新活動(dòng)，本質(zhì)特征體現(xiàn)在對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)的收益上。浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù)的意義認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題。同時(shí)，客觀上由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造成本高、投入大，但復(fù)制成本很低，如果不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)意主體的合法權(quán)益就得不到保護(hù)，沒(méi)有收益，創(chuàng)意主體也就不會(huì)有創(chuàng)意動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)意，也就不會(huì)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

路徑選擇和機(jī)制構(gòu)建

在科技發(fā)展日新月異的時(shí)代，文化創(chuàng)意領(lǐng)域的原創(chuàng)性空間愈來(lái)愈狹小，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新不可能從零開(kāi)始，它應(yīng)該既包括原創(chuàng)，也包括仿創(chuàng)。而且鑒于目前的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過(guò)仿創(chuàng)形成的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果將占很大比例。筆者認(rèn)為，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛起步、企業(yè)創(chuàng)新乏力的情況下，現(xiàn)階段浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高宜著眼于不受制于他人權(quán)利支配的模仿創(chuàng)新。

換言之，模仿創(chuàng)新應(yīng)成為現(xiàn)階段浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的主流，并藉此培育和強(qiáng)化企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新文化意識(shí)，全面提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的能力，從而最終實(shí)現(xiàn)浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新模式由模仿性創(chuàng)新為主向以原始創(chuàng)新為主、模仿創(chuàng)新與集成創(chuàng)新并存的模式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，為了更好地發(fā)展浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)構(gòu)建一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)機(jī)制：

——?jiǎng)?chuàng)新主體及創(chuàng)新文化培育機(jī)制。要建立以文化創(chuàng)意企業(yè)為核心創(chuàng)新主體的創(chuàng)新體系；建立公平合理、有效運(yùn)行的自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制；協(xié)調(diào)國(guó)家、企業(yè)、學(xué)校和研發(fā)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，構(gòu)建有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的良性互動(dòng)機(jī)制；構(gòu)建創(chuàng)新文化的培育與推廣機(jī)制、自主創(chuàng)新意識(shí)的普及機(jī)制，以建立重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)、崇尚科學(xué)技術(shù)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。

——激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要制定促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的投資政策、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的稅收政策、減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用障礙的融資政策，以及通過(guò)立法完善破產(chǎn)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟保險(xiǎn)法律機(jī)制；同時(shí)還應(yīng)針對(duì)創(chuàng)新的三個(gè)不同層次（仿創(chuàng)、集創(chuàng)和原創(chuàng)）分別構(gòu)建其具體的激勵(lì)機(jī)制。

——推廣與利用機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以通過(guò)交易、許可、融資開(kāi)發(fā)及合作等方式獲得收益。應(yīng)著力于構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的產(chǎn)品化機(jī)制，搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，發(fā)展規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)。

——保護(hù)與防御機(jī)制。構(gòu)建對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體的權(quán)益保護(hù)機(jī)制；構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體權(quán)益與公眾利益的平衡機(jī)制；構(gòu)建對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的規(guī)制機(jī)制。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為凝結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造性產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、擴(kuò)散、聚合體系，其核心內(nèi)容是創(chuàng)新活動(dòng)，本質(zhì)特征體現(xiàn)在對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)的收益上

具體對(duì)策

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)的地方立法。各國(guó)、各地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)有各自不同的模式。浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以動(dòng)漫網(wǎng)游、電子商務(wù)、服裝設(shè)計(jì)、軟件、影視制作等行業(yè)為龍頭。應(yīng)根據(jù)浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特性，確定若干需要重點(diǎn)保護(hù)的行業(yè)，如出版業(yè)、動(dòng)漫網(wǎng)游、電子商務(wù)、服裝設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件及影視制作等，有針對(duì)性地確定該行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)和制定相應(yīng)的保護(hù)制度。如對(duì)電腦軟件及互動(dòng)休閑娛樂(lè)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就應(yīng)更多集中于軟件著作權(quán)登記制度、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例的完善。在抄襲、剽竊現(xiàn)象較為嚴(yán)重的時(shí)尚、廣告、建筑設(shè)計(jì)行業(yè)，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)作品的侵權(quán)界定以及推行商業(yè)秘密保護(hù)的方法。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)意識(shí)。自主創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源泉，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）應(yīng)認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與保護(hù)對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的重要性，進(jìn)而強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)觀念與意識(shí)，從而不斷激勵(lì)人們的創(chuàng)意活動(dòng)。同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)各種機(jī)制的設(shè)計(jì)與實(shí)施，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，提煉與創(chuàng)造更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智力成果。同時(shí)，由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值重心在于其衍生產(chǎn)品，因而要注重創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈兩端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與保護(hù)。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。只有對(duì)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益提供有力的法律保護(hù)，才能更進(jìn)一步地鼓勵(lì)創(chuàng)新。然而，我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制至少存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是訴訟方式被過(guò)度地適用，訴訟遲延、訴訟成本過(guò)高等因素已經(jīng)造成了現(xiàn)有的司法資源無(wú)法滿足與日俱增的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決的需求的社會(huì)問(wèn)題；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制本身沒(méi)有適時(shí)地對(duì)科技創(chuàng)新環(huán)境作出回應(yīng)，即沒(méi)有根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的特征，尋求合適的糾紛解決機(jī)制運(yùn)作模式，諸如沒(méi)有充分利用科技手段來(lái)解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。而伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)等現(xiàn)代科技已經(jīng)成為一種不可忽略的革命性力量?？萍紝⒊涑庵鐣?huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，作為社會(huì)平衡器的糾紛解決機(jī)制也無(wú)法回避這一時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。必須密切關(guān)注科技在糾紛解決中的作用。

有鑒于此，一方面必須去尋求真正適合這些糾紛特點(diǎn)的多元化的糾紛解決機(jī)制，尤其是要重視訴訟外的糾紛解決方式，并且要將訴訟外的糾紛解決方式逐步納入法制化的軌道，形成與民事訴訟制度相銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，以真正發(fā)揮各種糾紛解決方式各自的優(yōu)勢(shì)；另一方面，應(yīng)盡快形成一套以科技為載體的糾紛解決機(jī)制——在線糾紛解決機(jī)制，諸如通過(guò)在線仲裁、在線調(diào)解等方式解決科技創(chuàng)新體系中的法律糾紛，以實(shí)現(xiàn)糾紛解決機(jī)制運(yùn)作模式的更新和快速、公正、經(jīng)濟(jì)地解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，從而最終促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)。