建筑工程施工成本管理與控制研究

張新

摘要：建筑工程企業(yè)對(duì)施工階段進(jìn)行成本管控就是對(duì)工程建設(shè)過程中的成本支出進(jìn)行控制，通過對(duì)人力、物力以及財(cái)力的控制推進(jìn)施工進(jìn)度，縮短施工周期，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能降低施工成本，給企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。關(guān)于建筑工程企業(yè)如何將成本控制理論應(yīng)用于工程施工階段的成本管理中尚存在一些研究?jī)r(jià)值。本文基于建筑工程企業(yè)的業(yè)務(wù)特征，對(duì)建筑工程的成本管理提出相應(yīng)建設(shè)意見。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工;成本管理與控制

一、建筑工程施工成本管理中存在的不足

（一）成本管理意識(shí)淡薄

施工成本控制貫穿于項(xiàng)目施工全過程，需要所有項(xiàng)目相關(guān)人員都要參與到成本控制中。但很多項(xiàng)目相關(guān)人員對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為成本管理是財(cái)務(wù)部門的工作，工作人員的參與程度不高，沒有落實(shí)整體效益原則。在實(shí)際施工過程中，各個(gè)崗位的員工只關(guān)心自身工作的完成程度，甚至一些員工為了追求個(gè)人業(yè)績(jī)而不惜以增加工程成本的方式提高自身的工作質(zhì)量，嚴(yán)重違背了成本效益原則，使施工過程中浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，不利于成本管控工作的推行。

（二）成本控制體系不健全

一般情況下，在落實(shí)某項(xiàng)目施工時(shí)往往建立一個(gè)項(xiàng)目小組專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工進(jìn)度的定期匯報(bào)工作。但企業(yè)沒有對(duì)項(xiàng)目小組內(nèi)的崗位人員進(jìn)行明確的職能、責(zé)任劃分，成本管控工作在小組內(nèi)缺乏權(quán)威性。一些項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為成本管理帶來的工程質(zhì)量問題歸咎于個(gè)人，而成本管控工作落實(shí)帶來的利益都是企業(yè)的，因此對(duì)成本管理工作不夠重視。

（三）對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量成本不夠重視

雖然施工過程中成本管理的基本原則是要保證工程的質(zhì)量，但一味的強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量而不采取合理的手段只會(huì)增加施工成本，企業(yè)的獲利空間就會(huì)縮小;相反如果項(xiàng)目經(jīng)理只注重成本控制，而沒有考慮到過度的成本節(jié)約影響工程質(zhì)量安全問題，甚至項(xiàng)目工程因后期的返修而付出更大規(guī)模的資金，這就違背了成本管理的目的。

（四）對(duì)施工過程缺乏有效管理

由于工程施工本身要耗費(fèi)巨大的經(jīng)濟(jì)投資，有相當(dāng)一部分建設(shè)施工企業(yè)在材料方面的耗費(fèi)超過60%的費(fèi)用，足以證明采購環(huán)節(jié)直接影響施工過程的成本管理問題。如果企業(yè)對(duì)采購環(huán)節(jié)不夠重視，沒有實(shí)施相應(yīng)的管理辦法，采購監(jiān)督機(jī)制缺失，內(nèi)部人員追求高質(zhì)量物資而忽略了采購預(yù)算，或采購工作人員貪污舞弊等都會(huì)導(dǎo)致施工成本大幅度增加，影響了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

二、建筑工程施工成本管理與控制的具體對(duì)策

（一）完善成本管理體系

由于成本管理貫穿于企業(yè)項(xiàng)目工程施工的全過程，且需要全員參與才能實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)要針對(duì)項(xiàng)目施工建立成本管理體系，明確成本控制責(zé)任，建立專門的成本管理組織，調(diào)動(dòng)各部門工作相互配合的積極性，以項(xiàng)目經(jīng)理為中心設(shè)置項(xiàng)目成本管控機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)成本控制工作執(zhí)行情況的定期檢查與監(jiān)督，并及時(shí)匯報(bào)企業(yè)相關(guān)管理層及時(shí)總結(jié)和反饋成本管理實(shí)施過程中的問題，在保證成本管理方案與項(xiàng)目施工計(jì)劃方案一致的情況下，要求各個(gè)員工嚴(yán)格按照成本管理方案實(shí)施;另一方面，企業(yè)要對(duì)工程項(xiàng)目中每個(gè)部門、每個(gè)崗位進(jìn)行職責(zé)范圍的明確劃分，大力宣傳成本管理理念，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)員工參與其中，并規(guī)范員工的工作行為。

（二）合理設(shè)計(jì)成本管理方案

1.施工合同成本管理方案

一般情況下，建筑施工企業(yè)的工程施工都是以承包合同和工程施工圖進(jìn)行的，因此，合理、系統(tǒng)的合同文本是企業(yè)對(duì)施工成本管理的前提和基礎(chǔ)。一方面，在合同簽約過程中要吸取企業(yè)財(cái)務(wù)部門、預(yù)算管理部門以及法務(wù)部的指導(dǎo)建議，保證合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性;另一方面，企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理要以合同內(nèi)容為基準(zhǔn)，設(shè)計(jì)合理的施工方案，并對(duì)合同中存在的不確定項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行申報(bào)和反饋，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，盡可能壓縮施工成本。

2.技術(shù)成本控制管理方案

方案決定成本，一個(gè)經(jīng)過優(yōu)化的施工方案在保障質(zhì)量的前提下有時(shí)可以極大降低項(xiàng)目成本投入從而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。所以為了進(jìn)一步降低施工成本，企業(yè)必須從工藝技術(shù)的提升入手，改善作業(yè)方式，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備機(jī)械與工藝技術(shù)，并提高參與項(xiàng)目建設(shè)人員的施工技術(shù)水平。同時(shí)，企業(yè)還要因地制宜，充分利用地形優(yōu)勢(shì)合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。通過提高工藝水平縮短工期、提升工程質(zhì)量，最大程度減少施工成本。

3.材料控制方案

材料控制主要包括采購環(huán)節(jié)的成本控制和材料保存環(huán)節(jié)的成本控制。首先，企業(yè)的項(xiàng)目小組要依據(jù)工程實(shí)施計(jì)劃對(duì)材料的種類、數(shù)量需求進(jìn)行系統(tǒng)歸集，編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟少徲?jì)劃，并遞交給企業(yè)的預(yù)算管理部門，在通過預(yù)算管理部門的審批后，采購部門才能開始實(shí)施采購計(jì)劃;其次，材料采購前要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)材料供應(yīng)商的材料質(zhì)量、貨源數(shù)量、運(yùn)輸方式等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選擇信用等級(jí)高的供應(yīng)商建立長期合作意向;最后，在施工過程中要對(duì)原材料進(jìn)行嚴(yán)格管理，落實(shí)材料領(lǐng)用審批程序，減少施工過程中不必要的損耗，降低原材料消耗速度，過程中定期做好材料量、價(jià)差分析，倒逼項(xiàng)目提高施工工藝減少超耗，價(jià)差過大要加大議價(jià)能力直至更換供貨商以保證成本可控，在市場(chǎng)整體漲價(jià)的情況下要配合造價(jià)部門做好材差調(diào)整資料收集工作已期后續(xù)從業(yè)主彌補(bǔ)相關(guān)損失。

4.機(jī)械設(shè)備成本控制方案

建筑施工過程中需要涉及到很多專業(yè)的機(jī)械設(shè)備，也會(huì)產(chǎn)生大量的使用費(fèi)用，因此項(xiàng)目管理部門要針對(duì)施工進(jìn)度情況合理安排機(jī)械設(shè)備，充分利用已有的設(shè)備加強(qiáng)組織調(diào)配。同時(shí)，相關(guān)人員要定期排查機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量問題，及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)和維修，避免因設(shè)備損壞而延誤了工期，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。而企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的養(yǎng)護(hù)工作也能增長設(shè)備的使用壽命，減少設(shè)備投入。此外，對(duì)于內(nèi)部周轉(zhuǎn)和租賃的設(shè)備機(jī)械在完成作業(yè)量后要及時(shí)辦理退場(chǎng)，嚴(yán)控租賃時(shí)間來降低機(jī)械設(shè)備成本。

5.安全質(zhì)量成本控制方案

作為建筑施工企業(yè)一定要按照國家安全相關(guān)文件規(guī)定，做好前期安全費(fèi)用的投入規(guī)劃。針對(duì)建筑施工企業(yè)安全事故發(fā)生幾率較高的問題，加強(qiáng)對(duì)安全質(zhì)量成本管理，也是降低企業(yè)項(xiàng)目成本支出的重要舉措。首先，施工項(xiàng)目要組建專業(yè)的安全管理隊(duì)伍，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程管理跟蹤和監(jiān)督，主要承擔(dān)安全管理、督導(dǎo)工作;其次，對(duì)工地人員進(jìn)行施工相關(guān)的安全培訓(xùn)，尤其是重點(diǎn)、難點(diǎn)施工環(huán)節(jié)，要在專職安全員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作;最后，對(duì)于違規(guī)操作的人員進(jìn)行處罰，堅(jiān)決做到令行禁止。通過嚴(yán)管細(xì)控務(wù)必竭力降低傷亡發(fā)生概率，堅(jiān)決避免發(fā)生重大安全事故，降低事故額外投入成本與停工整改引起的工期成本，進(jìn)而影響企業(yè)聲譽(yù)，降低企業(yè)市場(chǎng)開發(fā)能力影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

6.稅務(wù)成本控制方案

建筑施工企業(yè)在施工的過程中會(huì)涉及城市建設(shè)維護(hù)稅、征地拆遷個(gè)稅、職工個(gè)人所得稅，增值稅、地方資源稅、車船使用稅、印花稅等等。針對(duì)不同地區(qū)個(gè)別地方稅種執(zhí)行差異，所適用的稅收政策也有一定的區(qū)別，企業(yè)要提前摸底掌握，為稅務(wù)成本籌劃控制占得先機(jī)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注增值稅、個(gè)人所得稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、資源稅等相關(guān)稅種。在項(xiàng)目施工前期做好增值稅測(cè)算和籌劃，在項(xiàng)目施工中及時(shí)做好增值稅抵扣工作，例如財(cái)務(wù)人員要梳理可抵扣費(fèi)用清單，過程中及時(shí)收取可抵扣費(fèi)用票據(jù)，應(yīng)抵盡抵，盡早提前抵扣，合理籌劃設(shè)備一次性抵扣。

7.管理費(fèi)成本

建筑施工企業(yè)管理費(fèi)成本主要包括職工工資、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、車輛使用費(fèi)、低值易耗品等等，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模大小進(jìn)行定員定編，嚴(yán)控項(xiàng)目人員數(shù)量;通過車輛行駛里程控制油耗合理情況;通過人均伙食標(biāo)準(zhǔn)控制食堂費(fèi)用;大力倡議勤儉節(jié)約，減少日常浪費(fèi)，同時(shí)結(jié)合年度總預(yù)算嚴(yán)控管理費(fèi)超標(biāo)。

三、結(jié)束語

項(xiàng)目工程施工階段的成本管理是一個(gè)比較復(fù)雜的過程，其涵蓋了工程合同成本管理、工程原材料成本管理、工程技術(shù)成本管理以及工程設(shè)備機(jī)械成本管理等，貫穿于施工過程的方方面面。因此，企業(yè)要完善成本管理體系，明確成本管理責(zé)任，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理部門內(nèi)人員的工作積極性，促進(jìn)成本管理工作的有效開展。

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