加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)民收入的重要途徑

秦傳法

摘? 要：闡述了加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑。提出了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供充足原料，以及優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展食品、飼料、醫(yī)藥和化工等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)才能發(fā)揮鄉(xiāng)村工業(yè)優(yōu)勢(shì)，解決生產(chǎn)過剩，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕。

關(guān)鍵詞：農(nóng)副產(chǎn)品加工;農(nóng)民收入;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大幅度提高和市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品的商品率大幅度增長。如何大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)前急需研究和實(shí)施的重大課題。

1 發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的重要性

成武縣農(nóng)業(yè)是資源約束型農(nóng)業(yè)，必須走農(nóng)副產(chǎn)品加工，多次增值的路子。從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，凡是資源豐富的國家，特別是土地資源豐富的發(fā)達(dá)國家，走出了一條以出口基本農(nóng)產(chǎn)品為主，以加工農(nóng)副產(chǎn)品為輔的持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的路子。目前成武縣農(nóng)副產(chǎn)品加工率不足30%，加工增值部分僅相當(dāng)于初級(jí)產(chǎn)品的80%，同發(fā)達(dá)國家相比，差距較大，也說明發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的潛力是很大的。

1.1農(nóng)產(chǎn)品商品量的大幅度增加，急需加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。成武縣曾經(jīng)是全國有名的缺糧大縣之一，當(dāng)時(shí)根本就沒有富余農(nóng)產(chǎn)品去發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品 加工業(yè)。那時(shí)，農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)是發(fā)展糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食自給。到1982年，全縣人均占有糧食穩(wěn)定地超過了300公斤，實(shí)現(xiàn)了糧食基本自給，同時(shí)為發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)作物創(chuàng)造了良好條件。此后，糧棉油瓜果菜等農(nóng)作物出現(xiàn)了全面大幅度增長勢(shì)頭。

1.2發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是使農(nóng)民致富的重要途徑。一是通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，可大幅度提高加工品的增加值;二是隨著農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的剩余數(shù)量將逐漸減少，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格得到合理地回升，從而增加農(nóng)民收入;三是隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理回升，將進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民科學(xué)投入和科技種田的積極性，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)，從而增加農(nóng)民收入。

1.3發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確立龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善包括市場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)在內(nèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，其中確立龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)可以是加工企業(yè)，也可以是貿(mào)易企業(yè)，但從我縣具體情況而言，應(yīng)該發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的龍頭企業(yè)，足見其對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義。

2 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)充足的原料

2.1滿足直接需求，以多品種、高質(zhì)量調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣居民生活正在向吃的精、吃的科學(xué)的方向發(fā)展。今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要增種高蛋白、高脂肪的大豆、油料作物，同時(shí)，積極引進(jìn)、篩選和推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展特種專用品種。為滿足間接需求，應(yīng)由二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。改革開放以來，畜牧業(yè)有了長足發(fā)展，肉、蛋、奶產(chǎn)量成十幾倍、幾十倍增長，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過了30%，成為農(nóng)民致富的主要經(jīng)濟(jì)來源之一。

2.2滿足工業(yè)加工需求，向區(qū)域化、專業(yè)化調(diào)整工業(yè)原料作物的結(jié)構(gòu)和布局。為工業(yè)加工品生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品原料的農(nóng)作物稱為工業(yè)原料作物。狹義的、傳統(tǒng)的概念，它包括棉花、油料、麻類、煙葉、糖料、藥材等經(jīng)濟(jì)作物;廣義的、現(xiàn)代的概念，除上述經(jīng)濟(jì)作物外，還應(yīng)包括主要是淀粉、酒精、醫(yī)藥、飼料等工業(yè)加工原料的甘薯、高粱、玉米等糧食作物。抓好工業(yè)原料作物的結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整，有著相當(dāng)重要的意義。調(diào)整的指導(dǎo)思想是：工業(yè)原料作物要向適宜種植區(qū)合理集中，向相對(duì)高效區(qū)相對(duì)集中，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)于甜菜、烤煙、高粱、甘薯等小宗工業(yè)原料作物，應(yīng)在優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中發(fā)展，使在全局是劣勢(shì)的作物，在局部變成種植、加工優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于大宗經(jīng)濟(jì)作物，如棉花，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植比重，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)調(diào)整布局，集中種植。對(duì)于糧、飼、加兼用型的工業(yè)原料作物——玉米，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃，在集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)飼料加工廠或工業(yè)品加工廠，反過來促進(jìn)玉米的集中種植和生產(chǎn)的發(fā)展，形成產(chǎn)加銷相結(jié)合的玉米產(chǎn)業(yè)化。

3 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為方向性的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓

近年來，成武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長迅速，不僅繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加了農(nóng)民收入，而且為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。

3.1 加工原料充足。如前所述，全縣糧、菜、果、肉、蛋、奶等多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品按人均占有量計(jì)算，已超出了全國平均水平，實(shí)現(xiàn)了自給有余，不少產(chǎn)品甚至出現(xiàn)“過?！薄ⅰ百u難”，急需發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

3.2 農(nóng)村勞動(dòng)力充足。目前全縣農(nóng)村戶均耕地0.47公頃，勞均耕地0.25公頃。由于經(jīng)營規(guī)模小，一般農(nóng)村勞動(dòng)力，一年中只需用1/4～1/3的時(shí)間就把農(nóng)活干完了，或者說，有1/4～1/3的勞力就可以把農(nóng)活干完，其余勞力一部分不愿外出，變成隱形失業(yè)，這是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力。

3.3 農(nóng)副產(chǎn)品加工品包括食品、飼料、醫(yī)藥、化工、紡織等，品種繁多，國內(nèi)外市場(chǎng)容量極大，極需發(fā)展鄉(xiāng)村加工業(yè)去開拓占領(lǐng)這些市場(chǎng)。市場(chǎng)就是需要，更需要急起直追，根據(jù)市場(chǎng)需求加快發(fā)展鄉(xiāng)村級(jí)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

4 選準(zhǔn)農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

靠近原料基地建廠，是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的基本原則之一。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立，除了要有充足的原料外，還要選擇市場(chǎng)需求量大、有特色、效益好的產(chǎn)品做為農(nóng)副產(chǎn)品加工的開發(fā)重點(diǎn)，上規(guī)模、上水平，這是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)成敗的關(guān)鍵。從全縣宏觀調(diào)控的角度分析，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以下兩類農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：

4.1 發(fā)展食品工業(yè)。國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)證明，沒有食品加工業(yè)，就沒有農(nóng)產(chǎn)品的商品化和市場(chǎng)化，也就沒有經(jīng)濟(jì)的繁榮。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，食品工業(yè)產(chǎn)值一般達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的2～3倍，而中國食品工業(yè)產(chǎn)值只占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%，只相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的1/～1/9。為此，必須加快發(fā)展食品工業(yè)，到2000年，食品工業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，應(yīng)由目前的30%，力爭提高到50%，使食品工業(yè)發(fā)展成為全縣國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

4.2 發(fā)展飼料、化工、醫(yī)藥、紡織、造紙等工業(yè)加工品。除了蔬菜、水果等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品外，每種農(nóng)副產(chǎn)品都可以加工成多種工業(yè)加工品，例如，棉花、油料除了加工成棉纖維、油脂等主產(chǎn)品外，還可開發(fā)生產(chǎn)高蛋白飼料，多種維生素和卵磷脂等產(chǎn)品。又如谷類作物，特別是玉米，可以加工成食品、飼料、化工、醫(yī)藥、造紙、紡織等產(chǎn)品達(dá)500種之多，開發(fā)前景十分廣闊。

5結(jié)束語

總之，為了加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快增加農(nóng)民收入，必須加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

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