關(guān)于做好從嚴(yán)管理干部人事檔案工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

徐歡歡

【摘要】干部人事檔案專項(xiàng)審核工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，為了保證選人用人的質(zhì)量，需要對(duì)干部的基本檔案信息進(jìn)行專項(xiàng)審核。本文結(jié)合從嚴(yán)管理干部人事檔案工作的主要內(nèi)容和重要性，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實(shí)可行的對(duì)策方法，對(duì)于做好從嚴(yán)管理干部工作具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)管理;干部人事檔案;問題;對(duì)策方法

新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨章》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》等文件，無一不體現(xiàn)了中央從嚴(yán)管理干部的精神。而做好從嚴(yán)管理干部人事檔案工作，要求提審過程中，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)審核要求來執(zhí)行，一定要嚴(yán)厲打擊干部人事檔案造假問題，做好干部人事檔案質(zhì)量的管理，才能夠保證干部人事檔案的公信力。人事檔案專項(xiàng)審核管理有利于規(guī)范干部人事檔案專項(xiàng)審核的質(zhì)量，保證人事檔案信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性以及完整性。做好干部人事檔案質(zhì)量管理，既能有效防止干部“帶病提拔”，也有利于形成公道正派的選人用人核心理念和正確的選人用人導(dǎo)向，為做好干部工作和組織工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、做好從嚴(yán)管理干部人事檔案工作的重要性

干部人事檔案是干部考核、提拔、任用、獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)，它直接反映出干部人員的政治思想、文化素質(zhì)、工作績效等，有著不可忽視的作用。

所以，只有做好干部人事檔案管理工作，嚴(yán)格按照《干部人事檔案工作條例》相關(guān)條款制度來要求，以“嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)”的態(tài)度，規(guī)范干部人事檔案建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞、信息化、統(tǒng)計(jì)和保密，檔案材料的收集、鑒別、整理和歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，一個(gè)一個(gè)地核實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)地糾正，針對(duì)干部重要信息記載不準(zhǔn)確不一致的問題，要通過調(diào)取原始材料，走訪干部群眾進(jìn)行查核，確保干部人事檔案真實(shí)，避免部分干部出現(xiàn)“帶病提拔”等現(xiàn)象，影響我國司法的公正性。

二、從嚴(yán)管理干部人事檔案工作發(fā)現(xiàn)的問題

（一）檔案當(dāng)事人不重視，不規(guī)矩。在檔案材料的填寫、制作過程中，不嚴(yán)肅、不規(guī)矩。干部人員在填寫檔案資料信息的過程中，沒有重視相關(guān)信息內(nèi)容的填寫，在填寫的過程中，隨意涂改，導(dǎo)致填寫的出生日期、年齡、工齡、黨員關(guān)系等資料信息不夠準(zhǔn)確和完整。有的記憶不清，填個(gè)大概;有的理解不對(duì)，張冠李戴;有的遮遮掩掩，語焉不詳;有的下筆隨意，涂涂改改;也有的用心不良，虛填造假等，這些都有可能導(dǎo)致檔案材料中的“三齡兩歷一身份”信息資料存在記錄錯(cuò)誤，不真實(shí)、不完整、不規(guī)范。

（二）檔案日常管理不嚴(yán)謹(jǐn)，不規(guī)范。干部人事檔案因時(shí)間跨度大，材料來源廣，利用頻次高，經(jīng)手人員多，有時(shí)想“一竿子插到底”是比較困難的，特別是部分單位在檔案建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞、信息化、統(tǒng)計(jì)和保密等方面執(zhí)行制度不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，導(dǎo)致隱患叢生。有的單位對(duì)檔案工作不上心，建檔不及時(shí)，該建檔時(shí)不建檔，等到需要用時(shí)急急忙忙，收集幾張材料濫竽充數(shù);有的轉(zhuǎn)遞或接收檔案時(shí)馬虎大意，導(dǎo)致錯(cuò)寄、漏寄、反復(fù)寄，出現(xiàn)“無主檔案”，甚至遺失;有的收集材料不規(guī)范，有的分類不清，有的張冠李戴，有的真假不明，有的裝幀不合要求，有的歸檔不及時(shí)、遺失散軼，致使干部人事檔案出現(xiàn)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整、不規(guī)范等問題。

（三）檔案專項(xiàng)審核不認(rèn)真，不到位。2014年，我國開始嚴(yán)厲審查干部人員的“三齡兩歷一身份”等信息資料。當(dāng)前，我國審核人員在審核資料信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，檔案管理人員的工作責(zé)任意識(shí)薄弱，對(duì)檔案的審核不夠嚴(yán)格，干部在填寫檔案資料時(shí)，非常隨意化，部分干部在填寫人事檔案信息資料時(shí)，大部分都是空口白話，且描述的非常簡單，只有寥寥幾句。所以，實(shí)施專項(xiàng)審核有利于快速發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題，但實(shí)際操作中，個(gè)別單位開展專項(xiàng)審核不認(rèn)真，執(zhí)行政策不到位，使得專項(xiàng)審核的效果大打折扣。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、人手不足，專項(xiàng)審核工作久拖不決，導(dǎo)致專項(xiàng)審核的效果有時(shí)不盡如人意。

（四）檔案工作人員不穩(wěn)定，不熟練。“事在人為”，干部人事檔案管理工作的好壞很大程度上取決于檔案工作人員和隊(duì)伍。實(shí)際工作要求檔案工作人員和隊(duì)伍既要有高度的政治性和責(zé)任感，也要有相當(dāng)?shù)臋n案管理業(yè)務(wù)能力和水平，同時(shí)，還要保持檔案管理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性。有些單位檔案工作人員基本都是兼職的，而且流動(dòng)性大，絕大部分沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟練，直接影響著檔案管理的質(zhì)量。

三、解決從嚴(yán)管理檔案工作問題的對(duì)策

（一）把好檔案當(dāng)事人“入口關(guān)”。人事檔案質(zhì)量的好壞直接影響著政府部門人才的選拔。做好從嚴(yán)管理干部人事檔案工作首要的就是要把好檔案當(dāng)事人這個(gè)“入口關(guān)”，讓他們深刻認(rèn)識(shí)到：認(rèn)真做好干部人事檔案工作體現(xiàn)了對(duì)黨的忠誠，從而使他們主動(dòng)強(qiáng)化政治自覺和道德自覺，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，真實(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范地填寫、制作檔案材料。

（二）完善制度機(jī)制，強(qiáng)化管理利用。為了深入完善干部人事檔案管理，還需要結(jié)合當(dāng)前干部人事檔案管理現(xiàn)狀來制定嚴(yán)格的管理制度，從而進(jìn)一步提升干部人事檔案的管理質(zhì)量。要完善干部人事檔案工作機(jī)制，做到檔案材料形成部門、檔案使用部門、管理部門、干部選任及招錄部門和干部監(jiān)督部門各司其職、各盡其責(zé)。全面推行和嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案任前審核制度，充分發(fā)揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)性作用。

（三）運(yùn)用信息化手段，推行檔案數(shù)字化?，F(xiàn)代社會(huì)處于信息化快速發(fā)展的時(shí)代，干部人事檔案管理工作也要改變傳統(tǒng)管理觀念和模式，探索利用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來開展干部人事檔案管理工作。其中運(yùn)用信息化手段，推行檔案數(shù)字化，無疑是一種有效的方式。通過建立檔案信息數(shù)據(jù)庫來更好地整理、歸納和管理干部人事檔案材料和信息，既能在查閱檔案時(shí)進(jìn)行快速檢索，有效提升辦事效率，又能減少紙質(zhì)檔案正本的出庫頻率和人為接觸頻率，有效避免檔案被損毀、遺失、替換、造假等。

（四）扎實(shí)開展專項(xiàng)審核工作。要充分利用開展干部人事檔案專項(xiàng)審核及“回頭看”工作的契機(jī)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，投入人力、物力、精力扎實(shí)做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。要采取初審、復(fù)審、交叉審、反復(fù)審等多種形式，對(duì)干部人事檔案填寫的相關(guān)信息資料進(jìn)行反復(fù)審核，尤其是檔案中存在信息涂抹的資料，重要原始依據(jù)材料是否缺乏等開展無遺漏、無死角、全方位的審核。要嚴(yán)格按照審核登記、匯總分析、調(diào)查核實(shí)、組織認(rèn)定等步驟進(jìn)行審核工作，對(duì)于審核發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)分不同情況妥善處理。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力。

（五）培養(yǎng)專業(yè)人員，組建專業(yè)隊(duì)伍。要切實(shí)按照《干部人事檔案工作條例》要求，做到“每管理1000卷檔案一般應(yīng)當(dāng)配備1名專職工作人員”。要選配政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的黨員干部從事干部人事檔案工作，強(qiáng)化黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從嚴(yán)管理，加強(qiáng)激勵(lì)保障。同時(shí)，廣大檔案工作人員要不斷增強(qiáng)自己的政治意識(shí)和責(zé)任感，提升檔案管理業(yè)務(wù)能力和水平，做到政治堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)守紀(jì)律。此外，組織上也要更加關(guān)心愛護(hù)檔案管理人員，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)使用。

四、結(jié)語

當(dāng)前在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，各級(jí)組織人事部門在進(jìn)行干部人事檔案管理方面，急需相關(guān)實(shí)踐操作，只有對(duì)干部人事檔案工作有了更清晰的認(rèn)識(shí)，才能夠重視檔案管理。針對(duì)檔案當(dāng)事人不重視、日常管理不嚴(yán)謹(jǐn)、專項(xiàng)審核不認(rèn)真、工作人員不穩(wěn)定等問題，可從把好“入口關(guān)”、強(qiáng)化制度管理、推行數(shù)字化、扎實(shí)開展專項(xiàng)審核、培養(yǎng)專業(yè)人員等方面進(jìn)行努力，把控好干部人事檔案質(zhì)量的管理，落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

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