建筑工程造價(jià)控制措施淺談

馮階明

（煤炭工業(yè)南昌工程造價(jià)管理站，江西 南昌 330029）

綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識(shí)與技能，對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和評價(jià)等的過程即工程造價(jià)管理。近年來，隨著我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展，建筑工程建設(shè)也隨之發(fā)展，競爭也隨之變得越來越激烈。要提升企業(yè)的競爭力，則需要降低成本，提升利潤。因此，工程建設(shè)的造價(jià)管理也越來越受到建筑企業(yè)的重視。做好造價(jià)的有效控制是重要的基礎(chǔ)性工作，不僅有利于提高建筑工程企業(yè)綜合實(shí)力和競爭力，也有益于提高企業(yè)的社會(huì)效益。

1 建筑工程造價(jià)管理控制的具體內(nèi)容

建筑工程造價(jià)管理貫穿了施工前期、施工中期和施工后期等三個(gè)階段，主要內(nèi)容有施工前期的投資預(yù)算、設(shè)計(jì)預(yù)算、施工圖預(yù)算，施工中期的工程變更預(yù)算和施工后期的工程結(jié)算、竣工結(jié)算等幾項(xiàng)主要內(nèi)容。在工程造價(jià)管理中，以工程預(yù)算為起點(diǎn)，將先后經(jīng)歷計(jì)算和評估等過程，最終將造價(jià)管理編訂成工程文件，成為投資、簽訂合作協(xié)議和貸款合同的基礎(chǔ)。它不僅在工程的招投標(biāo)中發(fā)揮著重要的作用，而且在整個(gè)工程的方案設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收等各重要環(huán)節(jié)起著舉足輕重的作用。預(yù)測、調(diào)控和控制是工程造價(jià)管理的三大主要職能。合理的造價(jià)管理工作的展開，有助于編制建筑施工設(shè)計(jì)圖，有助于保障工程實(shí)施過程中材料、金額、勞動(dòng)量和機(jī)械設(shè)備使用率等帶來的成本的科學(xué)性。這就要求建筑工程企業(yè)重視工程造價(jià)管理的相關(guān)工作，積極參與進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對建筑工程項(xiàng)目科學(xué)有效的管理。

2 影響建筑工程造價(jià)的主要因素

影響建筑工程造價(jià)的主要因素有：“量”“價(jià)”“費(fèi)”。

“量”通常指的是工程施工紙?jiān)O(shè)計(jì)圖概算是應(yīng)先熟悉工程的概況，即工程的平面、立面的尺寸。對易錯(cuò)的細(xì)節(jié)進(jìn)行核查，確定無誤后再進(jìn)行施工圖的概算，盡量減少多余工程的量，避免不切實(shí)際的工程分支項(xiàng)目和不合理的技術(shù)措施等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并修正控制“量”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。

“價(jià)”通常指采購和把控工程材料、設(shè)備和人力的價(jià)格。建材材料、產(chǎn)品種類繁多，價(jià)格不一。對于“甲控材”和“甲供材”兩種材料的報(bào)用計(jì)劃中就要在熟悉市場行情的基礎(chǔ)上開展。而在實(shí)際的工程造價(jià)管理中，施工企業(yè)還要對其所掌握的建材價(jià)格、設(shè)備購買或租賃價(jià)格以及人力薪酬做相應(yīng)分析，并與業(yè)主或投資方協(xié)商，選擇合理的采購方式，以減少工程采購費(fèi)用，避免耽誤工期，提高經(jīng)濟(jì)效益。

“費(fèi)”指的是建筑工程造價(jià)管理中的人力、物理和財(cái)力消耗所產(chǎn)生的“費(fèi)用”。在建筑工程進(jìn)行過程中，尤其是施工過程，由于其受到多種因素的影響，且具有復(fù)雜性和長期性等特點(diǎn)，工程的變更和現(xiàn)場簽證不可避免需要有效控制，及時(shí)做好施工記錄，保存隱蔽工程資料，以備后期核算提供依據(jù)。

3 建筑工程各階段造價(jià)管理面臨的不利影響

一直以來，許多建筑工程施工企業(yè)忽視造價(jià)管理，存在造價(jià)調(diào)研分析意識(shí)不強(qiáng)、施工違反基本程序、合作意識(shí)不強(qiáng)、造價(jià)限制工程施工等問題長期存在。

3．1 調(diào)研分析意識(shí)不強(qiáng)

調(diào)研是在工程施工前期投資戰(zhàn)略規(guī)劃階段所采取的系統(tǒng)收集、分析和反饋信息的過程。而大多數(shù)建筑工程項(xiàng)目則常常忽視調(diào)研的重要性，本末倒置，習(xí)慣于為“工程項(xiàng)目的實(shí)施找依據(jù)”，缺乏收益意識(shí)，或者夸大項(xiàng)目收益，以求工程項(xiàng)目能夠最快獲得審批得以實(shí)施。在工程項(xiàng)目的決策階段就缺乏戰(zhàn)略的思考，工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中就容易迷失方向，失去控制而難以達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。

3．2 施工違反基本程序

在施工階段，施工指揮部匆忙建立，具有臨時(shí)性；施工沒有完備的施工方案，施工也違反了施工的基本程序，人為設(shè)計(jì)變更，邊設(shè)計(jì)邊施工，抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)?？梢姡皇┕挝粺o法把握施工的費(fèi)用，由于精度、深度不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重影響著工程的管理的情況也很多。

3．3 合作意識(shí)不強(qiáng)

工程造價(jià)的控制管理應(yīng)該貫穿于投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招投標(biāo)、采購設(shè)備料、工程施工、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算等全過程。因此，涉及許多的單位、部門和人員，需要全員參與。只有各部門通力合作、協(xié)同努力，才能最大限度科學(xué)合理地做好工程造價(jià)的有效控制，達(dá)到理想的投資效益。但多數(shù)建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)展中，合作意識(shí)不強(qiáng)、各自為政，遇事推諉扯皮的狀況時(shí)常發(fā)生，這些都是建筑造價(jià)無法達(dá)到有效控制的不利因素。

3．4 造價(jià)限制工程施工

對于建筑工程來說，施工的進(jìn)度和質(zhì)量，實(shí)質(zhì)上受著工程造價(jià)管理的影響。首先，工程的投資決策期，有80%是由工程造價(jià)的預(yù)算決定的。對于施工企業(yè)來說，若造價(jià)預(yù)算不合理而造成的失誤，會(huì)直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目的難以中標(biāo)，或者企業(yè)以較低的價(jià)格中標(biāo)，勢必壓低工程的成本，中后期的工程質(zhì)量難以保障；其次，會(huì)影響施工造價(jià)管理工作的開展，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。在施工甚至工程質(zhì)量的情況屢見不鮮。

3．5 缺乏對項(xiàng)目的全過程監(jiān)管

目前，建筑工程交易市場中盲目降低造價(jià)、壓縮工期、拖欠工程款等現(xiàn)象依然存在，這就導(dǎo)致許多工程項(xiàng)目存在工程質(zhì)量差、工期延長、超預(yù)期價(jià)格等現(xiàn)象；投資方只希望以最低價(jià)招標(biāo)，但是往往忽視對投標(biāo)單位資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)違法分包行為，承包方習(xí)慣采取“中標(biāo)索賠”的方式承攬工程，造成工程造價(jià)管理被動(dòng)的局面。

4 有效控制建筑工程造價(jià)的措施與途徑

建筑工程造價(jià)管理的好壞直接影響著工程質(zhì)量和工程利潤。有效的造價(jià)管理則有益于提升建筑工程項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)管理能力。對工程造價(jià)指出行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、全面的管控，有利于降低成本，優(yōu)化成本控制的效果，在提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和建筑工程管理的價(jià)值方面也有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。針對建筑工程造價(jià)管理中存在的上述問題，工程造價(jià)要得到有效的管控，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

4．1 推動(dòng)創(chuàng)新型造價(jià)管理，做好“量、價(jià)、費(fèi)”的調(diào)研分析

目前，國人的生態(tài)環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)，國家開始大力整治環(huán)境，對建筑工程項(xiàng)目施工作出了許多的規(guī)范。因此，企業(yè)要發(fā)揮好造價(jià)管理在工程管理中的作用，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，做好“量、價(jià)、費(fèi)”的調(diào)研工作，做好工程項(xiàng)目環(huán)境的實(shí)地調(diào)研工作，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的關(guān)系，維護(hù)自然環(huán)境。在施工前期出臺(tái)合理的控制方案，盡量不破壞周邊生態(tài)；在施工中避免不合理占用資源，從而確保建筑工程項(xiàng)目合理性。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，造價(jià)管理應(yīng)充分利用相關(guān)技術(shù)，保證工程設(shè)計(jì)所需的數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，設(shè)計(jì)的變更應(yīng)做到科學(xué)化控制，節(jié)省不必要的時(shí)間，避免不必要的浪費(fèi)。

4．2 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，保質(zhì)保量保期交付工程

動(dòng)態(tài)管理是近幾年新興的一種建筑工程的造價(jià)管理方法。通過這種管理方法的實(shí)施，可以對建筑工程的多種影響因素加以控制，有助于優(yōu)化工程施工的效果，保障施工的質(zhì)量和工程的有序管理。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，對于材料、人力、設(shè)備等成本更為標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格，同時(shí)又能依據(jù)市場的變化而采取靈活的管理形式，不至于讓工程施工超成本指出，導(dǎo)致工程造價(jià)的超標(biāo)等問題。此外，加強(qiáng)工程施工過程中的動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理，有利于精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)，為工程建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤收益。

4．3 打造全員協(xié)作企業(yè)文化，提高責(zé)任意識(shí)

任何企業(yè)中，人是創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)鍵因素。打造建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)全員協(xié)作的企業(yè)文化，提高全員的責(zé)任意識(shí)，才能協(xié)調(diào)一心，將施工設(shè)計(jì)的方案、造價(jià)管理執(zhí)行到位。施工之前，應(yīng)大力宣傳造價(jià)管理的重要性，提請監(jiān)管單位、監(jiān)管人員和每一個(gè)施工員，清楚地認(rèn)識(shí)到造價(jià)控制的重要性。施工中，監(jiān)管人員應(yīng)充分了解施工材料的價(jià)格波動(dòng)、充分了解施工的進(jìn)度和施工各環(huán)節(jié)的進(jìn)度、工藝、技術(shù)和問題，做好資金的預(yù)留工作，適時(shí)做好項(xiàng)目的核查，合理優(yōu)化，及時(shí)協(xié)調(diào)，防止資源和人員的浪費(fèi)。

4．4 加強(qiáng)全過程管理，建立有效的監(jiān)管機(jī)制

目前，建筑工程建設(shè)中還存在建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長、價(jià)格超預(yù)期、經(jīng)濟(jì)效益低、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象分布在工程的前、中、后期。因此，為確保工程的保質(zhì)保量和按期完成，加強(qiáng)工程的全過程管理，建立有效的監(jiān)管機(jī)制不可或缺。在工程項(xiàng)目策劃階段，正確合理地策劃是控制好整個(gè)工程造價(jià)，是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目成功的前提。造價(jià)管理項(xiàng)目決策工要對擬建項(xiàng)目做好可行性進(jìn)行研究分析。通過對比不同的方案，擇出最優(yōu)方案再加以實(shí)施；工程設(shè)計(jì)階段，應(yīng)先編制設(shè)計(jì)概算，并根據(jù)相關(guān)功能和質(zhì)量要求提出合理化的建議，協(xié)助設(shè)計(jì)人員優(yōu)化方案；工程招投標(biāo)階段，造價(jià)師要對項(xiàng)目具體情況進(jìn)行分析，準(zhǔn)確了解當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)的政策，制作好招標(biāo)清單，控制標(biāo)價(jià)；工程施工階段造價(jià)是應(yīng)掌握圖紙信息，跟蹤圖紙的施工進(jìn)度，記錄、計(jì)算、調(diào)整工程費(fèi)用，確保投資和建設(shè)單位的利益；工程竣工交付階段，要認(rèn)真審核相關(guān)圖紙、決算資料的完整性，統(tǒng)計(jì)、歸類、核對各項(xiàng)施工數(shù)據(jù)，并出具相應(yīng)的審核報(bào)告，方便完成竣工結(jié)算。