內(nèi)蒙古纖檢：發(fā)展路上與時(shí)代同行

2019年是新中國(guó)成立70周年，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局恢復(fù)成立40周年。70年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。在慶祝新中國(guó)成立70周年之際，回顧內(nèi)蒙古纖檢局走過(guò)的光輝歷程和取得的豐碩成果，深入研究積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量提升行動(dòng)具有重大意義。

40年的光輝歷程

內(nèi)蒙古纖檢局是自治區(qū)唯一的專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)，現(xiàn)隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，業(yè)務(wù)上同時(shí)受中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心（原中國(guó)纖維檢驗(yàn)局）領(lǐng)導(dǎo)。該機(jī)構(gòu)1965年4月成立，后中斷。1979年10月恢復(fù)成立，隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)局。2005年，國(guó)家毛絨質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在內(nèi)蒙古纖檢局的基礎(chǔ)上正式批準(zhǔn)建立。

（一）“手摸眼看拿腳踹”時(shí)代。1979年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會(huì)根據(jù)國(guó)家經(jīng)委、紀(jì)委、科委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于恢復(fù)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合通知》，恢復(fù)成立了內(nèi)蒙古自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局。內(nèi)蒙古纖檢局由此開啟了新一輪的羊毛檢驗(yàn)。內(nèi)蒙古是全國(guó)羊毛生產(chǎn)大區(qū)，主要以粗毛為主。當(dāng)時(shí)的檢驗(yàn)手段非常直觀簡(jiǎn)易，用老百姓和檢驗(yàn)?zāi)苁值恼Z(yǔ)言來(lái)說(shuō)，就是“手摸眼看拿腳踹”，即摸手感、摸粗細(xì)、摸雜質(zhì)，看光澤、觀細(xì)度、查干凈程度和長(zhǎng)度，踹彈性、踹虛實(shí)來(lái)研判摻雜率及含水率。羊毛市場(chǎng)空前興盛，越來(lái)越多的人熱衷于收售羊毛，五六家大型毛紡企業(yè)也如雨后春筍般涌現(xiàn)在內(nèi)蒙古大地上。市場(chǎng)需求變大，不良商家開始給羊毛摻雜、摻沙、拌土、噴水、噴油和摻重金屬粉等，羊毛品質(zhì)遭到嚴(yán)重破壞，羊毛大戰(zhàn)由此開始，從1988年一直持續(xù)到2001年。內(nèi)蒙古第一、第二毛紡企業(yè)和毛滌廠等大型毛紡企業(yè)隨著羊毛市場(chǎng)的混亂不堪而相繼倒閉；纖檢工作隨著羊毛市場(chǎng)的真真假假而凸顯得更加重要；羊毛檢驗(yàn)工作隨著羊毛市場(chǎng)的興衰起伏開始了凈毛計(jì)價(jià)。時(shí)勢(shì)造英雄，在這樣的檢測(cè)時(shí)代下，纖檢局涌現(xiàn)了一大批羊毛檢驗(yàn)?zāi)苁帧?/p>

（二）山羊絨國(guó)家檢驗(yàn)時(shí)代。1997年，國(guó)務(wù)院高度重視山羊絨檢驗(yàn)，把山羊絨檢驗(yàn)首次列為國(guó)家檢驗(yàn)，成立中國(guó)山羊絨檢驗(yàn)辦公室。在這樣的大背景下，原中國(guó)纖維檢驗(yàn)局設(shè)立山羊絨國(guó)家檢驗(yàn)試點(diǎn)，內(nèi)蒙古纖檢局被列為試點(diǎn)單位之一。1998年，內(nèi)蒙古纖檢局啟動(dòng)山羊絨國(guó)家檢驗(yàn)項(xiàng)目，首次設(shè)立山羊絨檢驗(yàn)科，舉全局技術(shù)之力，全面完成全國(guó)山羊絨國(guó)家檢驗(yàn)任務(wù)，并幫助原中纖局起草完成山羊絨國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的頒布奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）公證檢驗(yàn)時(shí)代。2001年，內(nèi)蒙古首次推出優(yōu)質(zhì)細(xì)羊毛品牌“賽澳絲”羊毛拍賣檢驗(yàn)?？梢哉f(shuō)，當(dāng)時(shí)我局的羊毛檢驗(yàn)技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟了。同年，國(guó)務(wù)院頒布《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這是我國(guó)第一部管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要行政法規(guī)?！稐l例》的頒布標(biāo)志著我國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作從此步入了法治軌道，這也成為新中國(guó)專業(yè)纖檢事業(yè)發(fā)展的里程碑。依據(jù)《條例》授權(quán)，內(nèi)蒙古纖檢在內(nèi)蒙古開展纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。同時(shí)，受原內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局委托開展服裝、紡織品質(zhì)量打假工作。同年，內(nèi)蒙古纖檢局首次開啟了經(jīng)營(yíng)性棉花的公證檢驗(yàn)，承擔(dān)棉花儲(chǔ)備出入庫(kù)和出疆棉的公證檢驗(yàn)。2009年起，在新疆巴音郭楞蒙古自治州庫(kù)爾勒實(shí)驗(yàn)室——亞洲最大棉花公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室投入8臺(tái)美國(guó)先進(jìn)HVI檢驗(yàn)設(shè)備，與巴州纖檢所聯(lián)建共檢，共同完成公證檢驗(yàn)任務(wù)，至今已連續(xù)11年，年檢棉花量最高達(dá)到60噸以上。為了完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，我局陸續(xù)培養(yǎng)了14名棉檢師，2012年纖檢局棉檢隊(duì)伍被原內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局評(píng)為全區(qū)“感動(dòng)質(zhì)監(jiān)”十大人物之一。

（四）紡織品檢驗(yàn)時(shí)代。隨著紡織品業(yè)的發(fā)展，上世紀(jì)末，中國(guó)一躍變成世界最大的紡織生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)。內(nèi)蒙古紡織品業(yè)發(fā)展也發(fā)生了翻天覆地的變化，以名品“鄂爾多斯”為代表溫暖全世界的羊絨品牌蓬勃發(fā)展。然而，源頭把控再好，產(chǎn)品關(guān)把不好還是前功盡棄。無(wú)良商家竟肆無(wú)忌憚地轉(zhuǎn)向于在紡織品上胡做文章，以假亂真、以次充好等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，消費(fèi)者無(wú)法辨認(rèn)，慘遭蒙蔽。2012年，新華網(wǎng)報(bào)道了《標(biāo)注80%羊絨卻沒有一絲絨——小羊絨企業(yè)摻雜使假多》，《南方周末》刊登《“羊絨衫”里沒有一根羊絨》的文章，羊絨制品成為全社會(huì)焦點(diǎn)，引起消費(fèi)者廣泛關(guān)注。內(nèi)蒙古黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，分別作出重要批示。同年，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府決定實(shí)施山羊絨公證檢驗(yàn)。我局臨危受命，嚴(yán)格開展紡織品質(zhì)量檢驗(yàn)，從剛開始對(duì)分梳山羊絨和山羊原絨的纖維含量檢驗(yàn)發(fā)展到各項(xiàng)理化指標(biāo)的檢驗(yàn)，完善到偶氮染料和重金屬的生態(tài)檢驗(yàn)，基本做到了纖維制品檢驗(yàn)檢測(cè)的全覆蓋，也促進(jìn)了紡織品業(yè)的發(fā)展。實(shí)力是職能的保障。由此，原自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局把紡織品檢驗(yàn)職能劃轉(zhuǎn)至我局。內(nèi)蒙古纖檢職能的擴(kuò)大增加與內(nèi)蒙古紡織工業(yè)的發(fā)展巨變成為內(nèi)蒙古纖檢事業(yè)40年偉大成就的歷史見證。

（五）蓬勃發(fā)展時(shí)代。2012年，經(jīng)內(nèi)蒙古編辦批準(zhǔn)，我局加掛內(nèi)蒙古自治區(qū)纖維紡織品質(zhì)量稽查局牌子。我局職能也相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整，明確承擔(dān)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作等12項(xiàng)職能，主要從事監(jiān)督檢查、公證檢驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化4項(xiàng)工作。

2012年以來(lái)，通過(guò)積極探索，大膽創(chuàng)新，我局率先在全國(guó)建立了第一個(gè)省級(jí)羊毛公證檢驗(yàn)制度。羊毛交易方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向、以質(zhì)量為基礎(chǔ)、以公檢證書為依據(jù)的交易模式，探索出適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的羊毛流通新機(jī)制，為政府加強(qiáng)對(duì)毛絨產(chǎn)業(yè)宏觀管理、保障毛絨產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用。我局的山羊絨公檢工作也受到內(nèi)蒙古政府以及財(cái)政、農(nóng)牧業(yè)等有關(guān)部門的一致好評(píng)。

2014年，原國(guó)家質(zhì)檢總局、發(fā)展和改革委、原農(nóng)業(yè)部、供銷總社四部門決定啟動(dòng)國(guó)家毛絨纖維質(zhì)量檢驗(yàn)制度改革，并將內(nèi)蒙古確定為全國(guó)唯一的改革試點(diǎn)地區(qū)。內(nèi)蒙古纖檢局作為具體組織實(shí)施部門，與各部門溝通協(xié)調(diào)、分工協(xié)作，從2014年到2018年，基本完成了建成國(guó)際一流集公證檢驗(yàn)、質(zhì)量分級(jí)、市場(chǎng)拍賣、網(wǎng)上交易、產(chǎn)品溯源于一體的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行新機(jī)制的任務(wù)和目標(biāo)，推動(dòng)了以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制的建立，繼續(xù)保持了自治區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。

國(guó)家毛絨纖維質(zhì)量檢驗(yàn)制度改革推行以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府高度重視，不僅將毛絨纖維質(zhì)量檢驗(yàn)制度改革試點(diǎn)建設(shè)納入2015年政府工作報(bào)告，2016年還將試點(diǎn)建設(shè)列為內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)任務(wù)。位于新城區(qū)鴻盛工業(yè)園區(qū)新建的內(nèi)蒙古毛絨綜合檢測(cè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)樓適應(yīng)改革要求，正在全力打造國(guó)際一流的毛絨纖維儀器化公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。該實(shí)驗(yàn)樓占地面積38畝，建設(shè)規(guī)模9746平方米。

自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局的豐碩成果

新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了全方位、開創(chuàng)性、深層次、根本性的歷史變革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力、國(guó)際影響力和人民獲得感顯著提升，內(nèi)蒙古纖檢局也發(fā)生了前所未有的變化，實(shí)現(xiàn)了巨大進(jìn)步。

（一）檢驗(yàn)檢測(cè)能力不斷提升。內(nèi)蒙古纖檢局（國(guó)家毛絨質(zhì)檢中心）截止到2019年6月，固定資產(chǎn)5817.7萬(wàn)元，檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)地面積7080平方米，儀器設(shè)備380臺(tái)（套）?，F(xiàn)有正高級(jí)工程師6人，高級(jí)工程師6人，工程師13人，助理工程師21人，棉檢師14人。本局（中心）本部實(shí)驗(yàn)室（呼和浩特市）的檢驗(yàn)?zāi)芰w棉纖維、麻纖維、毛/絨纖維、繭/絲、化學(xué)纖維、紗線、紡織品及其制品、羽絨羽毛及其制品、皮革/毛皮及其制品、醫(yī)用輔料及防護(hù)用品、土工布共11大類產(chǎn)品，347個(gè)產(chǎn)品項(xiàng)，172個(gè)技術(shù)參數(shù)；同時(shí)在烏蘭察布市化德縣、錫林郭勒盟蘇尼特右旗、鄂爾多斯市烏審旗及阿拉善盟阿拉善左旗有分場(chǎng)所實(shí)驗(yàn)室。在全國(guó)毛絨纖維檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中，我局的設(shè)備機(jī)臺(tái)數(shù)、檢測(cè)能力及檢驗(yàn)量均為第一。

（二）檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)更加權(quán)威。40年的發(fā)展，內(nèi)蒙古纖檢局不斷強(qiáng)化了實(shí)驗(yàn)室和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的能力，加強(qiáng)了對(duì)許可對(duì)象的有效監(jiān)督，提升了認(rèn)證行政監(jiān)管水平，嚴(yán)格依法行政，提高行政效能，促進(jìn)了認(rèn)證工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的提升。一是取得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)“實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書”（№ CNAS L0947）。二是取得原內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“內(nèi)蒙古纖維檢驗(yàn)局檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書”（NO.160511110421）。三是取得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)“國(guó)家毛絨質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書”（NO.160011112467）。四是取得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì) “國(guó)家毛絨質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)證書”[NO.（2016）國(guó)認(rèn)監(jiān)認(rèn)字（273）號(hào)]。

（三）科技成果比較豐碩。應(yīng)對(duì)發(fā)展新形勢(shì)，內(nèi)蒙古纖檢局高度重視纖檢工作科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，打造了一支全國(guó)毛絨纖維檢驗(yàn)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域領(lǐng)先的科研團(tuán)隊(duì)，取得了一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新科技成果，2016年被授予“內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。先后承擔(dān)完成國(guó)家公益性科研項(xiàng)目3項(xiàng)，主持和參與完成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，主導(dǎo)制定ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，參與修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，均為羊絨羊毛領(lǐng)域。目前在研的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、毛絨質(zhì)檢體制改革科研專項(xiàng)、自治區(qū)科技廳、區(qū)局和本局自立科研項(xiàng)目共11項(xiàng)。申報(bào)已受理的發(fā)明專利1項(xiàng)，實(shí)用新型專利1項(xiàng)?！爸袊?guó)山羊絨纖維電子掃描圖譜”經(jīng)內(nèi)蒙古版權(quán)局批準(zhǔn)獲得8項(xiàng)版權(quán)保護(hù)；“山羊絨纖維外觀形態(tài)圖譜”獲得中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。“基于計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)的山羊絨手排長(zhǎng)度測(cè)試儀的研制”獲得2016年中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)，并于2017年獲得內(nèi)蒙古首屆科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。

新時(shí)代機(jī)構(gòu)改革大潮下自治區(qū)纖檢局的發(fā)展探索

改革開放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古纖檢局緊跟我國(guó)改革開放的腳步，纖檢衛(wèi)士們積極履行職能，創(chuàng)新工作模式，纖維檢驗(yàn)工作取得非常長(zhǎng)足的進(jìn)步，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，正逢機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)刻，我局也作為改革對(duì)象之一。纖維檢驗(yàn)科技工作面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)的雙重時(shí)機(jī)，國(guó)際貿(mào)易摩擦、改革和發(fā)展、新型技術(shù)的發(fā)展，無(wú)不關(guān)乎纖檢事業(yè)的發(fā)展。改革不止步，發(fā)展不停頓。全局將更加堅(jiān)定地統(tǒng)一思想，更加自覺地服從大局，迅速將纖檢工作融入地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局中，盡快適應(yīng)新機(jī)制、新要求，把促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)；把深化國(guó)家毛絨纖維質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革作為重要抓手；把提高科研創(chuàng)新能力、健全完善毛絨纖維技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、研發(fā)快速檢驗(yàn)檢測(cè)方法和儀器設(shè)備作為技術(shù)支撐；把纖維質(zhì)量產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)用和為政府作出科學(xué)決策提供有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為發(fā)展方向。