智慧消防安全管理探索與研究

康偉卿

滄州市消防救援支隊 河北 滄州061000

0 引言

智慧消防理念是物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市技術結合的創(chuàng)新產(chǎn)物。其在社會消防安全管理中的應用已成為必然趨勢。習近平總書記在黨的十九大會議上提出“加強社會治理制度建設,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?！币灾腔巯罏楹诵睦砟?將物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市技術充分應用于社會消防安全管理工作中,已成為消防安全領域迫在眉睫的研究課題。

1 智慧消防建設現(xiàn)狀

1.1 消防管理體量巨大,火災起因復雜隱蔽 大型城市綜合體、大型商超等公共人員密集場所,這些場所均屬于消防安全重點單位,場所中都設有火災自動報警、自動滅火裝置,但是其有點多線長、工作范圍廣、監(jiān)管難度大的特點,這給消防安全帶來挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段大多數(shù)場所消防管理模式仍然停留在人查、人盯、人控的“人防”工作模式上,安全管理人員嚴重不足,管理成本高,安全管理漏洞多。消防人員檢查所有重點部位,消耗大量精力,工作效率低。日常檢查僅僅能掌握當時的消防狀況、查處現(xiàn)實消防隱患,無法實施全天候對現(xiàn)場消防狀態(tài)的監(jiān)管。傳統(tǒng)的“人防”消防管理方式難以適應消防管理需要。

1.2 消防安全意識淡薄,消防責任落實不到位 在消防安全責任上,多數(shù)社會單位從業(yè)人員消防工作專業(yè)化程度較低,自我管理能力普遍不強;消防行業(yè)管理部門、社會單位、維護單位、檢測單位等的安全發(fā)展理念還不夠深入,消防安全監(jiān)管能力有待進一步增強。目前,國家、各級政府雖然都已制定相關消防重點社會單位、場所的消防安全管理制度和監(jiān)督檢查的法律條文及辦法,要求社會單位、場所進行每日防火檢查,監(jiān)管部門、行業(yè)主管安全生產(chǎn)相關部門進行監(jiān)督檢查。但是社會單位、場所日常自查執(zhí)行不到位,消防安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時上報,臺賬記錄不實等問題時有發(fā)生。這種管理模式受人為因素的影響,要依靠社會單位、場所安全管理人員的責任心和自覺性很難做到閉環(huán)跟蹤管理,進而達到保證正常安全運行的目的。

1.3 安全人員水平低 按照《消防控制室通用技術要求》(GB 25506-2010)規(guī)定:“消防控制室必須實行每日24小時專人值班制度,每班不應少于2人”,值班人員必須持證上崗。在沒有采用信息化管理及維護手段的情況下,現(xiàn)有人員配備條件不能滿足,消防管理專業(yè)人員匱乏、監(jiān)管手段落后,消防安全隱患難以根治。

1.4 消防信息智能化程度低 目前國內(nèi)消防報警系統(tǒng)大部分處于各建筑物獨立報警階段,在消防資源管理方面還未達到數(shù)字化管理的需求,不能實現(xiàn)消防規(guī)劃、建設、管理、維護全生命周期的科學化、精準化、流程化、智能化的管理;不能對消防設施實施全生命周期的監(jiān)控管理;不能對消防安全隱患做到提前預警;日常維護手段比較傳統(tǒng),未充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)格化等先進的技術手段,不能實現(xiàn)“一沙盤決策、一站式服務、一張圖指揮、一盤棋聯(lián)動”的目標。

2 智慧消防在消防安全管理中的應用

按照公安部(公消[2017]297號)《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》,可以把城市智慧消防建設分為感知層網(wǎng)絡的建立—全民消防安全的建立—一張圖的數(shù)據(jù)中心管理—納入智慧城市的共同管理。

2.1 城市物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設 以城市轄管的重點單位如商場、酒店、學校、醫(yī)院、機關單位為主,建立以前端智能物聯(lián)+移動端APP+大屏監(jiān)測的立體監(jiān)控方式,分為以下8個系統(tǒng):

(1)火災自動報警系統(tǒng);

(2)智慧用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng);

(3)消防水源監(jiān)測系統(tǒng);

(4)消防設施監(jiān)控系統(tǒng);

(5)可燃氣體報警控制系統(tǒng);

(6)消防設施巡查系統(tǒng);

(7)消防通道/重點部位監(jiān)控系統(tǒng);

(8)室外消防栓監(jiān)測系統(tǒng)。

該部分著重以城市的重點單位為主,主力打造以單位為主體的城市物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控體系,讓單位成為安全主體,用智慧手段落實主體安全責任。

2.2 九小場所及高層住宅的全面建設 該部分的建設面向普通群眾展開,著重智能物聯(lián)+移動APP的管理模式,同時接入智慧消防物聯(lián)系統(tǒng),為數(shù)據(jù)積累做準備。結合智慧用電、用氣、用水系統(tǒng)建設,整合高層住宅建筑各類監(jiān)控系統(tǒng)和視頻資源,建立智能消防預警系統(tǒng)。在新建高層住宅應用城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng),對消防設施、電氣線路、燃氣管線、疏散樓梯等進行實時監(jiān)測。在老舊高層住宅建筑加裝應用獨立式火災探測報警器、簡易噴淋裝置、火災應急廣播以及獨立式可燃氣體探測器、無線手動報警、無線聲光警報等設施。

2.3 接入智慧城市綜合管理 結合智慧城市建設,將“智慧消防”嵌入“智慧城市”管理,重點將監(jiān)管部門、行業(yè)部門消防管理責任納入城市綜合管理服務“一張網(wǎng)”,各司其職、各負其責,在各自行業(yè)領域同步落實消防管理,建立起政府統(tǒng)一領導下的監(jiān)管部門、行業(yè)部門、基層組織、社會單位齊抓共管的消防安全責任體系。

2.4 一張圖的消防指揮平臺 充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、地理信息等技術,依托公安網(wǎng)(消防信息網(wǎng)及指揮調度網(wǎng)),邊界接入平臺和公安PGIS地圖,實現(xiàn)滅火救援的一張圖指揮、一張圖調度、一張圖分析、一張圖決策。

(1)災情信息實時化管理,通過城市重大事故及地質性災害事故救援兩大應急通信系統(tǒng),實時獲取災害現(xiàn)場圖像、語音和數(shù)據(jù),掌握災情動態(tài)及發(fā)展態(tài)勢;

(2)作戰(zhàn)對象精準化管理,逐級匯聚一體化消防業(yè)務信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù),關聯(lián)作戰(zhàn)對象的地理位置、概況、結構、消防設施和數(shù)字化預案,以及周邊道路、水源、重大危險源等信息,為分析研判作戰(zhàn)對象提供立體式支撐;

(3)力量信息精確化管理,優(yōu)化基礎信息采集維護手段,實現(xiàn)消防隊站、多種形式消防隊伍、裝備器材、保障物資等信息圖上展示,為科學指揮和力量調度提供準確信息參考;

(4)作戰(zhàn)指揮可視化管理,應用位置定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動指揮終端等設備,掌握調動力量所在位置、數(shù)量和狀態(tài),實現(xiàn)移動式信息推送、一鍵式力量調度和前后方信息交互。

通過共享對接政府應急聯(lián)動部門、社會應急聯(lián)動單位、聯(lián)勤保障單位等信息資源,提高接警出動、聯(lián)合處置、聯(lián)動協(xié)同效能。在深度整合信息資源的基礎上,實現(xiàn)滅火救援信息要素的“一張圖”展示和“大數(shù)據(jù)”分析,為各級指揮員提供輔助決策支撐,不斷提升消防救援隊伍滅火救援科學化、智能化水平。

3 智慧消防可行性分析

3.1 政策環(huán)境可行

(1)習近平總書記在會見全國治安綜合治理表彰大會代表時要求:“要著力推進社會治理系統(tǒng)化、科學化、智能化、法制化、提高預測、預警、預防各類風險能力。”

(2)2017年1月19日,國務委員、時任公安部黨委書記、部長郭聲琨在“2017年消防工作會議”上要求:要深入推進消防信息化建設,積極建設“智慧消防”,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術提高消防工作智能化水平和科學指揮、高效作戰(zhàn)能力。

(3)2017年10月10日,公安部印發(fā)297號文—《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》。意見就全面提高消防工作科技化、信息化、智能化水平,實現(xiàn)信息化條件下火災防控和滅火應急救援工作轉型升級等一系列智慧消防建設提出了明確的目標和要求。

(4)2017年10月29日,國務院辦公廳印發(fā)《消防安全責任制實施辦法》。辦法提出“按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,進一步健全消防安全責任制,提高公共消防安全水平,預防火災和減少火災危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。”

(5)2017年12月7日,公安部在南京召開“智慧消防”及火災高危單位防控工作會議,部署全面推進“智慧消防”建設,破解火災高危單位防控難題,提升消防工作現(xiàn)代化水平。

3.2 技術條件可行 智慧消防建設需要利用NB-IOT、RFID(射頻識別)、無線傳感、云計算、大數(shù)據(jù)等技術,依托有線、無線、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段已經(jīng)基本成熟,作為智慧消防建設第一階段:城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)中的八大系統(tǒng)已經(jīng)非常成熟,具備實際安裝使用的條件。

4 結語

智慧消防建設是智慧城市建設的一項重要內(nèi)容,當前我國社會消防安全管理工作中依然存在消防設施日常維護不到位、消防安全制度不落實等問題,在社會消防安全管理中應用智慧消防理念與技術,可以彌補傳統(tǒng)消防安全管理工作的弊端,提高自動化與智能化,迎合智慧城市理念的發(fā)展與實踐,使社會消防安全管理工作的進展跟上城市化進程的腳步。