新會計制度下林業(yè)事業(yè)單位財務(wù)核算與財務(wù)管理的關(guān)系研究

佟曉華

河北省木蘭圍場國有林場 河北 承德068450

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下,對事業(yè)單位的財務(wù)工作提出了全新要求,該背景下我國于2019年實施了新的會計制度,要求單位會計核算具有財務(wù)會計和預(yù)算會計雙重職能,在保證二者職能相互銜接的同時,實現(xiàn)工作內(nèi)容的適度分離,進而全面反映出事業(yè)單位的會計信息。以往我國事業(yè)單位財務(wù)核算規(guī)范性不足,而新會計制度下可以全面提升林業(yè)事業(yè)單位的會計工作質(zhì)量。

一、林業(yè)事業(yè)單位財務(wù)核算與管理問題

(一)財務(wù)管理作用被弱化。以往事業(yè)單位開展財務(wù)管理工作中存在著重視資金使用,缺乏對財務(wù)管理關(guān)注的問題,具體到財務(wù)核算工作中往往重視核算過程,缺乏財務(wù)監(jiān)管。究其原因,在于會計人員多為記賬會計,自身要求賬目平衡,未關(guān)注林業(yè)事業(yè)單位的各項決策,也未能重視到財務(wù)報表和財務(wù)分析的價值,沒有將財務(wù)監(jiān)督工作落實下去。此外,在林業(yè)事業(yè)單位還存在內(nèi)部控制制度不健全的情況,同樣影響了財務(wù)預(yù)算工作的高效開展,也容易導(dǎo)致財務(wù)資源浪費[1]。

(二)財務(wù)核算與管理方法不完善。通過財務(wù)核算可以讓林業(yè)事業(yè)單位向著更好方向發(fā)展,對資產(chǎn)進行合理使用。以往很多林業(yè)事業(yè)單位重視收支核算,未重視成本核算。由于缺乏對成本的控制,加之普遍以事后核算為主,容易出現(xiàn)與預(yù)算存在較大偏差情況,而后續(xù)的核算工作中也難以發(fā)現(xiàn)存在問題。此外,林業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)人員普遍缺乏自我學習意識和競爭力,導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力較差,所利用的財務(wù)管理方式較為陳舊。

(三)對財務(wù)部門職能沒有明確定位。當前看來,林業(yè)事業(yè)單位的部分會計人員存在不明確職責的問題,僅僅認為做好收付款工作即可,還有部分林業(yè)事業(yè)單位出于節(jié)約人力成本的考慮,未能將會計工作與財務(wù)工作分離,導(dǎo)致內(nèi)部財務(wù)管理、會計核算嚴重影響了財務(wù)部門的實際作用,也容易導(dǎo)致財務(wù)風險問題。

二、新會計制度對財務(wù)核算與管理的影響

(一)升級預(yù)算資金管理的核算方法。根據(jù)最新的會計制度要求,會計核算需要兼?zhèn)湄攧?wù)會計職能和預(yù)算會計職能,保證二者的適度分離和相互銜接,可以全面的體現(xiàn)出林業(yè)事業(yè)單位的會計信息,進而為監(jiān)督和管理工作提供便利。會計核算是財務(wù)管理的重要部分,改善會計核算也會對預(yù)算資金的核算方式與管理方式起到影響,主要體現(xiàn)在提升資金預(yù)算水平,比如把之前的預(yù)算管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄏ蚨~補助、核定收支、合理彈性預(yù)算[2]。

(二)完善會計核算制度與會計報表體系。以往的事業(yè)單位收付實現(xiàn)制利用過程中,造成后期會計核算存在一些問題,而新會計制度下的財務(wù)會計核算利用權(quán)責發(fā)生制,預(yù)算環(huán)節(jié)利用收付實現(xiàn)制,可以更加客觀的反映出林業(yè)事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營情況與資產(chǎn)情況。此外,對以往資產(chǎn)負債表中存在的問題,要求當前財務(wù)人員進行編寫時詳細說明資金的使用情況,進而讓會計信息更加全面。

三、新會計制度下林業(yè)事業(yè)單位財務(wù)核算與管理對策

(一)建立科學的計劃預(yù)算管理機制。新時期林業(yè)事業(yè)單位需要制定出科學的財政收支計劃,以此有效提升資金利用率,增強財務(wù)管理水平。在具體工作中需要堅持控制總量和量入為出的原則,確保財政收支計劃具有可行性,以此為各項工作開展提供有力支持,比如對林業(yè)事業(yè)單位的辦公費、交通費、差旅費、招待費進行嚴格控制[3]。

(二)促進會計核算與財務(wù)管理的融合。在財務(wù)部門的具體工作中,盡管會計核算與財務(wù)管理工作具有獨立性,不過二者也存在著一定的依托關(guān)系,比如提供會計報告是會計工作中的重要內(nèi)容,以此反映林業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟情況,而財務(wù)管理可以利用會計信息為林業(yè)事業(yè)單位的管理和決策提供支持,把握資金動向。此外,在開展財務(wù)管理工作期間,要以會計信息為基礎(chǔ),確保數(shù)據(jù)的真實性,以此進行科學評價,所以必須要加強會計核算與財務(wù)管理的配合。

(三)全面加強預(yù)算和資產(chǎn)管理。新會計制度下,要求事業(yè)單位切實做好預(yù)算管理工作,所以林業(yè)事業(yè)單位需要結(jié)合自身情況進行預(yù)算表的編制,做好預(yù)算管理工作。具體說來:必須根據(jù)自身發(fā)展情況編制預(yù)算表,以此確保預(yù)算與財務(wù)核算具有統(tǒng)一性,最終為林業(yè)事業(yè)單位決策提供依據(jù)。對于資產(chǎn)管理來說,需要做好計劃、采購、保存、維護等方面的管理,要求財務(wù)人員切實做好資產(chǎn)清理工作,詳細了解資產(chǎn)使用情況。根據(jù)先預(yù)算、后審核、再采購的原則,確保責任落實到個人。此外,需要對不同環(huán)節(jié)加強監(jiān)督與管理,一旦存在會計核算問題必須嚴格處理。

(四)建立健全財務(wù)核算與管理制度。隨著新的會計制度頒布以及天然林保護工程的開展,使得新時期林業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)管理工作出現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)變,所以必須根據(jù)國家規(guī)定科學開展財務(wù)管理工作,具體說來:一方面,要結(jié)合林業(yè)資金專戶儲存工作,確保?？顚Ｓ?另一方面需要完善財務(wù)審批制度以及內(nèi)部控制制度,保證審批、經(jīng)辦、記賬等財務(wù)收支事項的相互分離。此外,需要開展好會計核算工作,尤其是對于苗木培育、人工造林、林業(yè)管護中的成本支出必須嚴格管理。

結(jié)束語

綜上所述,隨著新會計制度的頒布,林業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)核算與財務(wù)管理也面臨著巨大的挑戰(zhàn),因此新時期需要轉(zhuǎn)變財務(wù)制度,有效提升資金使用效率,不斷完善內(nèi)部控制機制,進而推動林業(yè)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。