趙禹 葛紅霞
【摘?要】近年來,我國境內(nèi)環(huán)境質(zhì)量污染重大事故頻繁性地發(fā)生,隨之進(jìn)而引發(fā)的國家環(huán)境污染損害賠償問題越發(fā)嚴(yán)重,其損害賠償制度問題正日益復(fù)雜成為中國國際社會廣泛關(guān)注的輿論焦點。因果賠償關(guān)系如何判定,直接后果決定著因發(fā)生污染污水事故而導(dǎo)致遭受嚴(yán)重?fù)p害的生態(tài)環(huán)境和水資源的直接經(jīng)濟(jì)損失及其能否及時獲得適當(dāng)賠償。然而,由于理論認(rèn)識進(jìn)步滯后,這兩個方面的相關(guān)研究成果尚屬較大空白。因此,盡快建立環(huán)境損害因果關(guān)系程序及體系,一方面能夠促進(jìn)環(huán)境損害得到及時的救濟(jì),另一方面也可為我國相關(guān)的環(huán)境管理及政策制定提供支持依據(jù)。識滯后,這方面的研究尚屬空白。因此,盡快建立環(huán)境損害因果關(guān)系程序及體系,一方面能夠促進(jìn)環(huán)境損害得到及時的救濟(jì),另一方面也可為我國相關(guān)的環(huán)境管理及政策制定提供支持依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境損害;有毒氣體;檢測標(biāo)準(zhǔn)
一、環(huán)境損害含義
進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)信息社會后,污染物的大量增加排放量也使得各類環(huán)境質(zhì)量污染突發(fā)事件不斷頻繁出現(xiàn),從這些污染物的排放及其直接作用影響過程鏈條來看,這些環(huán)境污染直接影響損害著不同水體,、空氣、土壤、生物等不同領(lǐng)域環(huán)境污染要素,并以污染環(huán)境為傳播媒介直接損害著每個人與生命財產(chǎn)的安全。由于這些環(huán)境損害與自然環(huán)境密切息息相關(guān),所以被人們稱為"環(huán)境損害"。
其中,人和人的財產(chǎn)生活遭受的環(huán)境污染或者損害,由于與我們?nèi)祟愗敭a(chǎn)生活息息相關(guān),在我國環(huán)境資源保護(hù)早期發(fā)展階段就已經(jīng)得到了廣泛關(guān)注,本文主要稱其符號為"傳統(tǒng)損害"。本文稱其為"傳統(tǒng)損害"。這種財產(chǎn)損害的構(gòu)成對象主要是受害人和人的財產(chǎn),因此說它屬于財產(chǎn)侵權(quán)民事責(zé)任法的四條規(guī)范損害對象,其中的因果利害關(guān)系及其判定和損害賠償金額問題等均可通過民事訴訟過程(及財產(chǎn)保險)方法解決"。其因果關(guān)系判定和賠償問題可通過民事過程(及保險)解決"。環(huán)境自身可能遭受的環(huán)境污染形成損害,雖是環(huán)境污染的直接形成結(jié)果,是污染引發(fā)各種傳統(tǒng)環(huán)境損害而形成不可避免的自然過程和間接媒介,卻被長期人所忽略,直至近年才逐漸隨著環(huán)境污染損害事故頻發(fā)和人們環(huán)境保護(hù)意識的不斷提高被現(xiàn)代人們所廣泛認(rèn)識并被吸納人稱為環(huán)境污染損害。對于這一逐漸走向拓展、新模式形成的重要環(huán)境污染損害賠償類別,為與這類傳統(tǒng)環(huán)境損害相應(yīng)的區(qū)別,本文一般稱其類別為"環(huán)境自身損害",專指由于環(huán)境污染物的不當(dāng)合理排放對象和生態(tài)環(huán)境本身可能造成的環(huán)境損害"。"環(huán)境自身損害"的損害對象僅僅是生態(tài)環(huán)境本身,無法與這類傳統(tǒng)環(huán)境損害-樣完全契合于環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任法,加之法律認(rèn)識發(fā)展滯后,也沒有完全形成自己的法律因果對應(yīng)關(guān)系及其判定標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)重直接阻礙了這類重要生態(tài)環(huán)境污染損害的司法賠償和及時恢復(fù)處理工作。因此,本文將重點在于圍繞其對環(huán)境自身造成損害問題展開理論闡述,為了使表述簡要直觀,本文中的題目、摘要以及上述下文注釋中的所述環(huán)境自身損害均單純地指其對環(huán)境自身造成損害。
二、有毒有害氣體檢測標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),只要嚴(yán)重污染環(huán)境就可構(gòu)成污染環(huán)境罪。例如非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的",即構(gòu)成嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。涉及環(huán)境氣體污染物主要有SO、CO、O3、NO、NO、多環(huán)境損害中有毒有害氣體檢測方法概述。環(huán)芳烴、二嗯英、氨氮、氯代物、苯系物等。根據(jù)《解釋》規(guī)定,只要能夠造成嚴(yán)重環(huán)境污染,排放其他氣體也應(yīng)構(gòu)成污染環(huán)境罪。因此,在對污染物濃度進(jìn)行鑒定時,可采用環(huán)保部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,將鑒定結(jié)論與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比。
目前,環(huán)境違法犯罪案件總體數(shù)量仍在持續(xù)快速增長,需要進(jìn)行檢驗檢測鑒定各類案件雖然數(shù)量多,但是在法庭科學(xué)研究領(lǐng)域尚普遍缺少各類有毒有害化學(xué)氣體化驗檢測鑒定標(biāo)準(zhǔn),公安機(jī)關(guān)內(nèi)部普遍缺少各類有毒有害化學(xué)氣體化驗檢測鑒定機(jī)構(gòu),對各種有毒有害化學(xué)氣體的化驗檢測多需要依賴于專業(yè)社會檢測機(jī)構(gòu)。環(huán)境檢測案件中的檢測工作周期長,依靠多個社會檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,需要定期支付高昂環(huán)境檢測報告費(fèi)用,且由于檢測領(lǐng)域不同,社會檢查機(jī)構(gòu)檢測出具的環(huán)境檢測結(jié)果報告通常不能直接地應(yīng)用于審理刑事案件中。另外,公安機(jī)關(guān)依法受理的各類環(huán)境侵害犯罪案件多為上級行政檢察機(jī)關(guān)依法移送,民警因自身缺乏掌握相應(yīng)的的環(huán)境侵害檢測專業(yè)技術(shù),缺乏一套用于處理環(huán)境侵害犯罪現(xiàn)場快速和穩(wěn)定性環(huán)境檢測技術(shù)設(shè)備以及尚十分缺乏用于環(huán)境侵害犯罪現(xiàn)場偵查證據(jù)固定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作流程,在一定很大程度上嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對各類環(huán)境侵害犯罪的依法打擊偵查效率。環(huán)保部門的檢測標(biāo)準(zhǔn),多被視為對單一一種有毒有害生物氣體性質(zhì)進(jìn)行綜合檢測,而且在公安機(jī)關(guān)實際公安辦案中,遇到的各種有毒有害物質(zhì)氣體多為有毒混合有害氣體,目前對多種有毒混合有害氣體性質(zhì)進(jìn)行同時綜合檢測的技術(shù)方法也難以完全滿足我們現(xiàn)實公安辦案的實際需要。因此,借鑒國外現(xiàn)有立法標(biāo)準(zhǔn),盡快研究建立刑事法庭科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的適用于不同類型環(huán)境現(xiàn)場的有毒混合物和有毒有害化學(xué)氣體快速檢測處理方法;盡早建立快速環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法取樣、證據(jù)固定等體系規(guī)范執(zhí)法流程;盡快建立大型環(huán)境污染案件司法鑒定結(jié)論處理規(guī)范;建立研發(fā)現(xiàn)場快速環(huán)境檢測執(zhí)法設(shè)備等等這才能更好地為依法懲治各類環(huán)境污染違法犯罪行為提供科學(xué)技術(shù)理論支撐。本文主要分析涉及排放有毒有害化學(xué)氣體,而不是根據(jù)《解釋》相關(guān)規(guī)定,向城市土地、水體、大氣設(shè)施排放、傾倒或者清理處置有毒危險廢物、持久性有機(jī)化學(xué)污染物、含有毒重金屬的有機(jī)污染物、其他可能具有化學(xué)毒性等各類有毒有害物質(zhì),造成嚴(yán)重城市環(huán)境水質(zhì)污染的,均應(yīng)該屬于各級公安機(jī)關(guān)依法打擊的重點范圍。因此,法庭科學(xué)研究領(lǐng)域?qū)Ψㄍキh(huán)境化學(xué)污染物的綜合檢測應(yīng)用范圍還可能需要通過持續(xù)不斷擴(kuò)展。
比較常用的中性離子色譜檢測化學(xué)色譜分析方法主要包括有中性離子檢測電化學(xué)色譜分析等多種方法。該法基于一種化學(xué)物質(zhì)所有的電子呈不導(dǎo)電性和它的主要電化學(xué)性質(zhì)及其他電化學(xué)變化而對此加以研究建立。具有定量分析準(zhǔn)確性和速度快、易于控制、靈敏度高等諸多重要優(yōu)點,包括采用線性定量電位法、庫侖法、極譜定量分析法等。
電位法、極譜電位法等均具有較好的化學(xué)選擇性,適用于連續(xù)性的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析。王麗華等(7]本文利用鹽酸定量高電位分離電解光度法測定工業(yè)污染源中氣體氮氧化物排放濃度,通過與鹽酸碘量法、鹽酸蔡乙二.胺分光電解光度法實驗結(jié)果進(jìn)行對比,證明了采用定量高電位分光電解等方法的應(yīng)用可行性。陳立新等論文利用線性極譜光波法直接檢測工業(yè)廢氣中各種苯胺的極性含量,考察所含鹽酸、nano鹽的用量和重氮化反應(yīng)時間等相關(guān)因素,找到了檢測苯胺的極性光譜波,該法檢測準(zhǔn)確度高、穩(wěn)定性好、靈敏度高。庫侖斯方法儀器無需使用基準(zhǔn)檢測物質(zhì)且同時能連續(xù)、自動檢測。林敏本文利用檢測氧化微霍爾庫侖的方法測定我國天然氣中有機(jī)硫化氫的穩(wěn)定濃度,并對六種不同硫化氫濃度檢測實驗方法結(jié)果進(jìn)行分析對比,結(jié)果表明采用氧化微霍爾庫侖的方法檢測具有需要樣品量少需要采樣量少、價廉等巨大優(yōu)勢。
儀器光譜分析法中分子光譜衍射分析法和分子電化學(xué)光譜分析等方法易同時受多種環(huán)境因素變化影響,對痕跡測量法和濃度高的混合法和氣體法的檢測分析能力明顯不足,易同時出現(xiàn)假性或陽性等不良問題,適用范圍因此受到嚴(yán)格限制。色譜法及其中氣相色譜法、氣-質(zhì)氣相聯(lián)用色譜法分別具有色譜選擇性好、靈敏度高、線性測量關(guān)系好、檢測值極限低等多大優(yōu)勢。但該新方法分析檢測設(shè)備昂貴,檢測時間相對較長,難以充分適用于現(xiàn)場快速分析檢測。
三、總結(jié)與展望
有毒有害化學(xué)氣體的大量存在不僅對人的環(huán)境健康是一種嚴(yán)重破壞,而且對一個人的身體生命健康也可能會對人造成一種不可無法挽回的嚴(yán)重傷害,對這種有毒有害化學(xué)氣體只要進(jìn)行有效的科學(xué)檢測,可以及時發(fā)出預(yù)警,挽救人的生命,意義重大。對各種有毒有害化學(xué)氣體的物質(zhì)檢測,方法上已日趨完善,從最初的采用化學(xué)法氣體檢測逐步逐漸發(fā)展為目前基于科學(xué)儀器的氣體檢測常用方法。本文整理匯總了各類國際相關(guān)的氣體檢測分析標(biāo)準(zhǔn),為各類有毒有害物質(zhì)氣體氣相檢測分析方法的正確選擇應(yīng)用提供了重要參考價值依據(jù),就目前情況來看可將氣相分析色譜和人體氣質(zhì)分析聯(lián)用在方法中的應(yīng)用最為廣泛。但無論哪一種新的檢測處理方法均仍然存在一定的不足,仍然還需要我們在實踐中不斷改進(jìn)。預(yù)計這些自動檢測解決方法在以下幾個方面將來還會繼續(xù)有更多的技術(shù)創(chuàng)新:一創(chuàng)點是混合化學(xué)氣體分析法技術(shù)應(yīng)逐漸向氣體定量檢測方向快速發(fā)展,開發(fā)更有效的氣體檢測儀器技術(shù),提高氣體檢測的定量靈敏度、穩(wěn)定性和檢測準(zhǔn)確度,同時與檢測儀器化學(xué)分析法技術(shù)結(jié)合起來使用;二創(chuàng)新是化學(xué)傳感器檢測技術(shù)領(lǐng)域需要堅持繼續(xù)加強(qiáng)的是對一些核心檢測元件的技術(shù)探索,解決部分核心元件檢測選擇性差、使用壽命短、受檢測環(huán)境熱和溫濕度變化影響大等技術(shù)問題,研發(fā)更加適合智能、多功能的檢測傳感器,逐步提高對各種低濃度和非有毒有害化學(xué)氣體自動監(jiān)測的應(yīng)用能力;三創(chuàng)新是檢測儀器化學(xué)分析法技術(shù)應(yīng)堅持繼續(xù)不斷完善其檢測靈敏度高、準(zhǔn)確性好、選擇性好的技術(shù)優(yōu)勢,在繼續(xù)保持原有優(yōu)勢的最大前提下,研發(fā)一種適用于現(xiàn)場的便攜式自動檢測解決儀器,開發(fā)針對不同檢測環(huán)境現(xiàn)場的新型混合化學(xué)氣體自動檢測解決方法。當(dāng)前,計算機(jī)在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展,將現(xiàn)代計算機(jī)在線網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)充分引入應(yīng)用到實時有毒有害在線氣體實時檢測中,結(jié)合現(xiàn)代儀器圖像分析法,開發(fā)具有高靈敏度、高檢測準(zhǔn)確性的網(wǎng)絡(luò)實時有毒在線氣體檢測信息技術(shù)將使社會變得更有意義。
參考文獻(xiàn):
[1]尹峰.硫化氫氣體檢測方法及安全防范措[J].石化技術(shù),2019,26(5):125,152.
[2]宋維銀.粉塵、有害氣體的危害[D].品牌與標(biāo)準(zhǔn)化,2012(10):51.
[3]張鳳菊,李紅莉,曹方方,等.頂空——?dú)庀嗌V法(氮磷檢測器)測定固定污染源廢氣中三甲胺[D].中國環(huán)境監(jiān)測,2019,35(3):34-41.
[4]呂建波.一種嵌入式毒氣檢測儀的結(jié)構(gòu)設(shè)計與光譜分析研究[D].重慶:重慶大學(xué),2009.
(作者單位:遼寧嘉良檢測技術(shù)工程有限公司)