戰(zhàn)“疫”辦案兩手抓

林中明 潘志凡

2月24日下午，楊浦區(qū)人民檢察院12309檢察服務(wù)熱線鈴響，司法救助申請人程某從安徽省霍邱縣打來電話，告知剛剛收到12000元司法救助金：“真盼疫情早點(diǎn)結(jié)束，一定要來向你們當(dāng)面感謝?！?/p>

程某是一起故意傷害案件的被害人，被打傷后無法正常工作，斷了經(jīng)濟(jì)來源，之前支付的4萬元醫(yī)療費(fèi)也未得到任何賠償，生活陷入困境。春節(jié)回鄉(xiāng)后，老家被“封村”了，返滬也成了問題。同全市檢察機(jī)關(guān)一樣，在疫情期間，楊浦區(qū)人民檢察院群眾來訪接待場所雖然暫時關(guān)閉了，但“溫暖控申”工作未停擺。了解到程某的情況符合申請司法救助條件，該院第一時間給程某寄了司法救助申請表，并在線指導(dǎo)其準(zhǔn)備審核材料、填寫申報表，為他提供“云指導(dǎo)”，很快完成申報和審批。

新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委市政府、最高檢部署要求，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作，同時守土有責(zé)、守土盡責(zé)，用多種方法積極履行檢察職責(zé)，以最堅(jiān)定信心、最嚴(yán)格舉措、最果斷行動，做到疫情防控和檢察辦案兩不誤。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

積極參與疫情聯(lián)防聯(lián)控

面對突如其來的疫情防控嚴(yán)峻形勢，市檢察院第一時間成立以檢察長為組長的應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市檢察機(jī)關(guān)疫情防控工作的整體部署和推進(jìn)落實(shí)，連續(xù)發(fā)布《關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好當(dāng)前防疫工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間各項(xiàng)訴訟工作的公告》等多個通知，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和干警的安全防護(hù)措施，做好自身防范。一月底以來，全市檢察機(jī)關(guān)積極配合落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)組織發(fā)動，全方位下沉基層抗“疫”一線，目前累計(jì)有4千余人次在虹橋高鐵站、高速公路入滬道口、街道社區(qū)等開展外來人員摸排、防疫知識普及、交通道口車流人流引導(dǎo)、體溫測量等一線防疫工作，并有針對性地開展法治宣傳，展現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控檢察擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持守土有責(zé)

依法嚴(yán)懲涉疫情防控違法犯罪

2月18日，本市首例毆打防疫志愿者刑事案件在閔行區(qū)法院開庭審理。根據(jù)防疫特殊要求，為避免聚集性感染，該案庭審?fù)ㄟ^網(wǎng)絡(luò)視頻實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程“云審判”。閔行區(qū)檢察院審查認(rèn)為，被告人凌某在疫情防控時期，暴力阻礙疫情防控，隨意辱罵并毆打小區(qū)防控志愿者，致一人輕傷，情節(jié)惡劣，其行為已觸犯刑法相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。凌某具有自首情節(jié)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽字具結(jié)，可依法從寬處理，并提出具體的量刑建議。法庭當(dāng)庭宣判，以尋釁滋事罪判處凌某有期徒刑一年六個月。

本市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)疫情防控需要，結(jié)合檢察工作實(shí)際，專門出臺《上海市檢察機(jī)關(guān)積極履行檢察職責(zé)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指引》，針對防疫期間的具體辦案問題，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范程序、完善辦案方式、助推依法防控。

自疫情發(fā)生以來，本市檢察機(jī)關(guān)依法提前介入公安機(jī)關(guān)立案偵查的涉疫情防控刑事犯罪案件118件184人，會同公安機(jī)關(guān)共同研究案件定性，引導(dǎo)偵查取證，加強(qiáng)偵查、起訴銜接，確保案件高質(zhì)高效辦理。目前，已審查批準(zhǔn)逮捕17件19人，提起公訴3件3人，一審判決2件2人。案件主要類型包括以暴力等手段干擾疫情防控的妨害公務(wù)案件，尋釁滋事案件，生產(chǎn)、銷售偽劣防疫用品擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件，借銷售防疫用品之名實(shí)施詐騙案件以及非法捕獵野生動物案件。

在守土有責(zé)、守土盡責(zé)的同時，本市檢察機(jī)關(guān)還緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，立足檢察職能，積極服務(wù)疫情防控工作大局。青浦區(qū)檢察院聯(lián)合江蘇吳江區(qū)檢察院、浙江嘉善縣檢察院，聚焦長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，圍繞防疫工作部署，研究出臺了《新冠肺炎疫情期間長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)青吳嘉檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動協(xié)作一體化工作辦法》，針對涉疫犯罪懲治、社區(qū)矯正人員管控、辦案協(xié)作、訴訟服務(wù)、涉檢矛盾化解和助企服務(wù)六方面落實(shí)“戰(zhàn)疫一體化”，共同為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力檢察保障。

發(fā)揮檢察職能

營造有力司法環(huán)境

在重點(diǎn)加強(qiáng)對涉疫情犯罪案件打擊的同時，全市檢察機(jī)關(guān)合理配置辦案力量，充分履行各項(xiàng)檢察職能，切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定，提升人民群眾安全感。

市檢察院在全國檢察機(jī)關(guān)中率先面向社會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間各項(xiàng)訴訟工作的公告》，向社會公布全市各級檢察院訴訟接待熱線和值班電話，及時回應(yīng)、妥善處理當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人等訴求，把“不接觸的服務(wù)”送到群眾身邊，做到隔離病毒不隔心。

2月6日，靜安區(qū)檢察院專職律師接待員小高接到電話：“我是揚(yáng)州市檢察院負(fù)責(zé)案件管理的工作人員，我院辦理的一起案件當(dāng)事人委托的律師在上海無法來揚(yáng)州，他本人離你院較近，希望在你院完成閱卷，他的閱卷申請已在12309中國檢察網(wǎng)上通過?！?/p>

針對這一異地閱卷申請，靜安區(qū)檢察院根據(jù)最高檢相關(guān)規(guī)定精神，積極落實(shí)疫情防控期間有關(guān)律師接待部署，優(yōu)化律師閱卷服務(wù)，成功幫助這位揚(yáng)州的案件律師在上海閱卷，最大限度減少人員流動和聚集，保障訴訟順利進(jìn)行，為本市檢察機(jī)關(guān)律師異地閱卷工作機(jī)制作出了有益探索。

除通過遠(yuǎn)程提審、遠(yuǎn)程宣告、遠(yuǎn)程出庭支持公訴、異地閱卷等方式確保嚴(yán)格依法辦案、保障當(dāng)事人合法權(quán)益外，本市檢察機(jī)關(guān)還立足檢察監(jiān)督職能，積極與市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)系溝通，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，加強(qiáng)對涉防疫用品犯罪案件的立案監(jiān)督，形成打擊合力。

本市檢察機(jī)關(guān)主動加強(qiáng)與市監(jiān)獄管理局、市公安局監(jiān)所管理總隊(duì)協(xié)作，共同制定全市監(jiān)獄、看守所疫情防控工作預(yù)案，落實(shí)監(jiān)管場所疫情防控舉措，跟進(jìn)監(jiān)督重點(diǎn)地區(qū)戶籍罪犯刑釋銜接工作。2月10日起，首批來自滬東、滬西地區(qū)檢察院的檢察人員陸續(xù)進(jìn)入轄區(qū)11所監(jiān)獄、1所強(qiáng)制醫(yī)療所，以檢察室為陣地，以視頻巡察為主要手段，以監(jiān)管場所疫情防控、執(zhí)法監(jiān)管活動、在押人員合法權(quán)益保障等為重點(diǎn)，實(shí)行駐監(jiān)獄全封閉同步檢察。

主動跨前服務(wù)

依法保障疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要支撐。疫情當(dāng)前，部分企業(yè)面臨勞資糾紛、租金減免、催收應(yīng)收款等法律問題。2月20日，浦東新區(qū)檢察院主辦檢察官吳菊萍一行來到位于張江高科技園區(qū)的一家高科技企業(yè)，聽取企業(yè)針對疫情提出的法律問題及困擾，以及在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、大數(shù)據(jù)運(yùn)用、公民信息保護(hù)等法律需求。崇明區(qū)檢察院也積極與轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接，了解企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況，梳理出疫情防控可能存在的違法風(fēng)險，通過微信形式向園區(qū)下屬32家企業(yè)、3000余名員工制發(fā)疫情防控違法風(fēng)險提示，并印發(fā)1000份風(fēng)險提示折頁，幫助企業(yè)釋疑解惑。

近日，為提升線上服務(wù)實(shí)體企業(yè)的有效性，松江區(qū)檢察院與長三角G60科創(chuàng)走廊共同搭建空中講堂，充分發(fā)揮長三角G60科創(chuàng)走廊“云平臺”功能，派出資深檢察官就商業(yè)秘密保護(hù)問題開展線上直播授課，引導(dǎo)企業(yè)在日常制度建設(shè)、保護(hù)措施、風(fēng)險防范、證據(jù)收集等方面加強(qiáng)管理，規(guī)避潛在風(fēng)險。同時，松江區(qū)檢察院主動加強(qiáng)與區(qū)工商聯(lián)、G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室的溝通聯(lián)系，針對企業(yè)居家辦公過程中的商業(yè)秘密保護(hù)問題，結(jié)合司法辦案實(shí)踐及居家辦公環(huán)境的特殊性，向本區(qū)各企業(yè)發(fā)出《疫情期間居家辦公商業(yè)秘密保護(hù)建議書》，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。