推動筑牢疫情防控的“社會防線”

李世年

基層社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的“第一線”，民生保障是維護社會穩(wěn)定的“托底線”，社情民意是構筑群防群治的“連心線”。市人大社會建設委員會聚焦基層、民生、社情三個方面，對照《上海市人民代表大會常務委員會關于全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》（以下簡稱決定）的內容和要求，積極發(fā)揮職能作用，通過推動政府相關部門用好決定賦權，嚴格執(zhí)行各項要求，攜手筑牢疫情防控的“社會防線”。

關注基層：充分發(fā)揮群防群治力量

本次抗擊疫情的工作是對本市基層社會治理體系全方位的實戰(zhàn)審視。疫情發(fā)生后，市人大社會建設委員會與市民政局等部門保持密切聯(lián)系，支持推動相關部門按照“精準管好社區(qū)人、精細守好社區(qū)門、高效做好社區(qū)事”的目標要求，及時改進全市1.3萬個居民住宅小區(qū)的防控措施。

決定出臺以后，市人大社會建設委員會根據“應當按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織指導居民委員會、村民委員會做好轄區(qū)管理，采取針對性防控舉措，切實做好轄區(qū)內防控工作”等相關要求，并對照本市街道辦事處條例、居委會工作條例以及村委會組織法實施辦法等法規(guī)，進一步關注疫情期間基層治理作用的發(fā)揮狀況。根據政府有關部門的反饋，本市依托6000多個居村委會，充分發(fā)揮基層社區(qū)“守望相助、守護家園”的堡壘作用，協(xié)助相關部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示，落實相關防控措施，及時收集、登記、核實、報送相關信息，將本市超大城市基層社會治理的優(yōu)勢切實轉化為疫情防控的效能。市人大社會建設委員會將結合基層社區(qū)在本次疫情大考中交出的答卷，開展好街道辦事處條例的執(zhí)法檢查，進一步鞏固本市在基層社會治理中的優(yōu)勢。

關注民生：養(yǎng)老和就業(yè)是重點

此次疫情感染的重癥病人多為老年人，而上海又是老齡化比例最高的城市之一，市人大社會建設委員會對老年群體的防控保障予以了重點關注，支持推動政府相關部門把老年人作為重點防護對象，重點加強養(yǎng)老院出入管理、疫情監(jiān)測，特別是做好返院老人、返滬工作人員隔離等工作，加強各類養(yǎng)老服務機構疫情防控。同時，確保居家上門照護、高齡獨居老年人助餐等剛性需求服務不斷、不亂，切實保障了老年人的生命健康安全。

市人大常委會在今年上半年將開展促進就業(yè)專項監(jiān)督。市人大社會建設委員會對疫情期間的穩(wěn)就業(yè)情況予以了重點關注，及時對接相關政府部門，對工作計劃作出針對性調整，將疫情對就業(yè)的影響及疫情期間就業(yè)扶持政策落實情況作為今年就業(yè)專項監(jiān)督的重點內容，支持政府、企業(yè)、員工及有關方面最大限度減輕疫情影響，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員，保障經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

關注社情：代表積極獻計出力

構筑群防群治的安全防線，需要各級政府與廣大人民群眾心連心，及時回應社會關切和輿論關注。人大代表是收集反映社情民意的重要渠道。

決定出臺以后，市人大社會建設委員會通過多種形式與所聯(lián)系的市人大代表保持密切溝通，向代表宣傳決定內容，聽取代表對決定落實落地及疫情防控工作的意見建議。代表們積極查找問題、獻計出力。代表們建議，進一步落實小區(qū)防控措施，充實基層防控力量，將物業(yè)管理納入社區(qū)疫情防控體系;要積極回應市民關切，針對市民普遍關心的疫情防控相關信息和事項加強政策解讀和解疑釋惑;要發(fā)揮上?？萍贾卫韮?yōu)勢，用好健康云、“一網通辦”等平臺的功能，提高工作效率和精準度，減輕基層工作負擔，方便市民群眾，避免人員交叉感染風險;要加大對抗疫人員的關懷力度，加大實質性幫助力度;要處理好疫情防控和企業(yè)生產“兩手抓”關系，全面指導企業(yè)平穩(wěn)復工。

市人大社會建設委員會將按照黨組對決定督促檢查的要求，抓住工作重點、工作機制、工作安排以及工作要求，繼續(xù)做好落實。