多措并舉 促檢查獻(xiàn)計(jì)策

高玲

《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱決定）表決通過后，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，研究推動(dòng)決定貫徹落實(shí)的工作方案，積極開展督促檢查工作，努力為改進(jìn)疫情防控工作和建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制獻(xiàn)策出力。

拓展信息渠道

為及時(shí)了解基層執(zhí)行決定情況，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)拓展工作方式，利用以往工作中建立起的“一網(wǎng)通”政務(wù)微信群以及區(qū)人大教工委辦公室秘書微信群，請(qǐng)人大代表和區(qū)人大教工委結(jié)合各自工作實(shí)際分享有關(guān)信息，并及時(shí)做好匯總、整理和分析工作。

市人大代表和各區(qū)人大教工委積極響應(yīng)，紛紛為抗擊疫情貢獻(xiàn)智慧。如朱海鸞代表（賽諾菲中國(guó)區(qū)副總裁）對(duì)政府公布疫情防控信息原則、防控措施要求等提出建議，周瑜代表（中石化上海工程有限公司教授級(jí)高級(jí)工程師）對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)和電梯等消毒清洗、改變公眾用餐習(xí)慣等提出建議。青浦、虹口、閔行等區(qū)人大教工委對(duì)各部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表口徑、上報(bào)時(shí)間、醫(yī)學(xué)隔離觀察人員指定手術(shù)醫(yī)療點(diǎn)、重點(diǎn)人員信息排摸的職責(zé)分工等提出建議。

深入抗疫一線

針對(duì)所聯(lián)系的教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域疫情防控的不同情況和特點(diǎn)，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)積極加強(qiáng)與對(duì)口部門的聯(lián)系，深入疫情防控一線，努力推動(dòng)決定的貫徹實(shí)施。

圍繞學(xué)校防控措施和學(xué)生上網(wǎng)課，2月12日，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)召開工作溝通會(huì)，聽取市教委開展新冠肺炎疫情防控工作情況介紹，就做好開學(xué)前各項(xiàng)準(zhǔn)備、完善在線教學(xué)方案、加強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判和政策預(yù)告、進(jìn)一步做好本市教育系統(tǒng)疫情防控工作提出建議。市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)還赴大、中、小學(xué)實(shí)地調(diào)研，了解防疫和網(wǎng)課進(jìn)展情況。

圍繞定點(diǎn)醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)疫情防控重點(diǎn)，2月13日，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)赴市第五人民醫(yī)院調(diào)研，實(shí)地察看發(fā)熱門診和隔離病房，聽取閔行區(qū)衛(wèi)健委、市第五人民醫(yī)院疫情防控情況介紹，并就綜合性醫(yī)院傳染科建設(shè)、公共衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)、輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)急信息報(bào)送機(jī)制、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備等提出建議。2月26日，市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任徐澤洲帶隊(duì)赴黃浦區(qū)調(diào)研，看望慰問奮戰(zhàn)在疫情防控一線的定點(diǎn)醫(yī)院和疾控中心工作人員，實(shí)地察看黃浦區(qū)疾控中心生物安全實(shí)驗(yàn)室、瑞金醫(yī)院盧灣分院室外預(yù)檢分診點(diǎn)、發(fā)熱門診及隔離留觀室，聽取黃浦區(qū)疫情防控情況介紹，并就企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疾控隊(duì)伍建設(shè)等提出建議。

圍繞醫(yī)療急救中心調(diào)度指揮和轉(zhuǎn)運(yùn)確診病人，3月4日，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)赴市醫(yī)療急救中心，實(shí)地察看發(fā)熱轉(zhuǎn)運(yùn)專用車輛、培訓(xùn)中心、調(diào)度指揮中心，聽取情況介紹，并就指揮調(diào)度、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、人員配備等提出建議。

此外，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)還了解掌握科委系統(tǒng)在加大科研攻關(guān)、推進(jìn)防控設(shè)備研制生產(chǎn)、加大科普力度、優(yōu)化科技政務(wù)服務(wù)等方面工作開展情況。

清理防控法規(guī)

市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)法規(guī)專項(xiàng)清理要求，對(duì)與疫情防控相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行梳理，提出了初步清理建議。

中醫(yī)藥在此次新冠肺炎防治中發(fā)揮了獨(dú)特的作用，在今年的中醫(yī)藥條例立法中，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)將就此開展調(diào)研，及時(shí)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，形成制度性規(guī)定并吸納進(jìn)法條中。

傳染病直報(bào)系統(tǒng)、公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)機(jī)制在此次疫情防控中暴露出不少問題。本市有關(guān)傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方面，只有《上海市實(shí)施<突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例>細(xì)則》《上海市傳染病防治管理辦法》兩個(gè)政府規(guī)章，層級(jí)較低，建議適時(shí)開展制定傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急等地方性法規(guī)的前期調(diào)研工作。

此外，《上海市急救醫(yī)療服務(wù)條例》《上海市獻(xiàn)血條例》《上海市教育督導(dǎo)條例》等個(gè)別條款需要打包修改。1995年制定的《上海市紅十字會(huì)條例》距今已有20多年，很多內(nèi)容已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)，建議適時(shí)進(jìn)行全面修改。