為疫情防控開展法規(guī)專項清理

張明君

為了做好《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》（以下簡稱決定）的貫徹落實工作，全面提高本市依法防控、依法治理能力，為本市疫情防控常態(tài)化工作提供及時有效法治保障，市人大法制委、常委會法工委開展法規(guī)專項清理工作，對現(xiàn)行有效地方性法規(guī)進行集中清理和修改。

對標(biāo)對表印發(fā)方案

本次專項清理工作針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控中出現(xiàn)的突出問題，結(jié)合中央文件精神、全國人大有關(guān)疫情防控相關(guān)法律的立法進程以及本市防控工作實踐，在集中清理本市現(xiàn)行有效地方性法規(guī)的基礎(chǔ)上，通過一攬子方式打包修改部分地方性法規(guī)，加強疫情防控常態(tài)化法規(guī)制度供給，從而建立本市系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的疫情防控法規(guī)制度群。

根據(jù)常委會主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，市人大法制委、常委會法工委對標(biāo)對表中央、全國人大相關(guān)文件精神以及市委文件要求，起草了《關(guān)于開展法規(guī)專項清理，加強疫情防控常態(tài)化法治保障的工作方案》，并經(jīng)常委會領(lǐng)導(dǎo)同意后印發(fā)各委員會，請各委員會對照《中央全面依法治國委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的意見》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《中共上海市委全面依法治市委員會關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控工作法治保障的實施意見》《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》提出的要求，對本領(lǐng)域內(nèi)所有現(xiàn)行有效地方性法規(guī)進行專項清理。

統(tǒng)籌提出研究意見

根據(jù)清理工作的時間安排，2月份，市人大法制委、常委會法工委在及時收集匯總各委員會的法規(guī)專項清理建議的同時，主動開展各領(lǐng)域法規(guī)的全面清理，結(jié)合各委員會的清理建議，統(tǒng)籌提出了研究意見，并向2月25日召開的常委會黨組會議作了匯報。

根據(jù)常委會黨組會議的研究意見，常委會法工委會同辦公廳向各委員會發(fā)放通知，請各委員會在前期研究的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化研究，分類提出相關(guān)清理建議。

根據(jù)常委會主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，市人大法制委、常委會法工委及時啟動疫情防控有關(guān)制度匯編的研究和匯編工作，目前已經(jīng)起草形成了制度匯編的目錄編訂工作方案，相關(guān)制度文件在積極搜集整理過程中。