2020年中國信息化發(fā)展形勢(shì)展望

賽迪智庫 信息化形勢(shì)分析課題組

2019年，我國信息化發(fā)展取得新的重要進(jìn)展。泛在感知、高速互聯(lián)、智能共享的新型基礎(chǔ)設(shè)施為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新空間，數(shù)據(jù)逐步成為新的生產(chǎn)要素，新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速深度融合，有力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)讓信息“多跑路”、群眾“少跑腿”，網(wǎng)絡(luò)扶貧不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。展望2020年，我國信息化發(fā)展在核心技術(shù)創(chuàng)新突破、5G規(guī)模商用、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面迎來重要發(fā)展機(jī)遇。

對(duì)2020年形勢(shì)的基本判斷

核心技術(shù)自主創(chuàng)新進(jìn)入重要窗口期。2019年，信息領(lǐng)域部分核心技術(shù)不斷取得創(chuàng)新突破。我國集成電路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，上半年，芯片設(shè)計(jì)、制造、封測的銷售比分別為39.6：26.9：33.5，實(shí)現(xiàn)銷售額3048.2億元，同比增長11.8%。人工智能被列入新型基礎(chǔ)設(shè)施，成為拉動(dòng)內(nèi)需、鼓勵(lì)投資的重要技術(shù)底座，截至2月底，我國人工智能企業(yè)數(shù)745家，占世界人工智能企業(yè)總數(shù)的21.67%，廣泛分布在技術(shù)研發(fā)、機(jī)器人、醫(yī)療、零售等18個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，據(jù)預(yù)測2019年我國人工智能市場規(guī)模將達(dá)到554億元左右。區(qū)塊鏈技術(shù)“自治”性、可信性持續(xù)提升，我國加快推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，截至 2019年上半年，全國超過30個(gè)省市地區(qū)發(fā)布區(qū)塊鏈相關(guān)政策指導(dǎo)文件，截至10月，國內(nèi)區(qū)塊鏈公司已達(dá)27513家。

2020年，摩爾定律推進(jìn)速度將明顯放緩，為我國廠商在芯片研發(fā)、制造環(huán)節(jié)縮小差距帶來機(jī)遇，芯片產(chǎn)業(yè)加速向特色工藝、多功能融合方向轉(zhuǎn)型。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛布局人工智能芯片領(lǐng)域，有望迎來產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期。語音、圖像、服務(wù)類人工智能產(chǎn)品全面進(jìn)入消費(fèi)級(jí)市場，機(jī)器換人、人機(jī)協(xié)同逐步改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。區(qū)塊鏈與云計(jì)算融合步伐加快，高擴(kuò)展性、高靈活性和低應(yīng)用門檻的區(qū)塊鏈即服務(wù)（BaaS）逐漸成熟。

圍繞數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用日益頻繁。2019年，數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的地位日益凸顯，十九屆四中全會(huì)上首次提出數(shù)據(jù)可作為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，意味著數(shù)據(jù)資產(chǎn)化邁出重要步伐。各地方積極探索數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用新模式。重慶成立首個(gè)政府授權(quán)政務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺(tái)——數(shù)字重慶大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展有限公司，在推動(dòng)數(shù)據(jù)資源“聚通用”及大數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)建設(shè)優(yōu)化上邁出實(shí)質(zhì)步伐。各領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用活動(dòng)日益頻繁。政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信、交通、醫(yī)療、能源、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域積極開展數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)利用，極大提高了生產(chǎn)效率和服務(wù)水平。

2020年，圍繞數(shù)據(jù)資源的開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)將更加廣泛、深入和規(guī)范，據(jù)IDC預(yù)測，全球數(shù)據(jù)總量預(yù)計(jì)達(dá)到4.5萬EB，50%的服務(wù)貿(mào)易和12%的貨物貿(mào)易已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。數(shù)據(jù)資源化、資本化和資產(chǎn)化將持續(xù)推進(jìn)，授權(quán)運(yùn)營等數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用新模式將不斷涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)將成為國家、社會(huì)和企業(yè)層面最重要的戰(zhàn)略資源，有力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以5G為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展期。2019年是中國5G商用元年，在政策支持、規(guī)模部署、應(yīng)用融合的共同推動(dòng)下，5G正成為萬物互聯(lián)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐。政策支持力度不斷加大，2019年6月6日，工業(yè)和信息化部正式發(fā)放5G牌照，截至9月底，我國各省市共出臺(tái)5G政策文件累計(jì)40余個(gè)，積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)覆蓋初見規(guī)模，截至2019年11月，全國已經(jīng)開通5G基站11.3萬個(gè)，預(yù)計(jì)到年底將達(dá)到13萬個(gè)。全球首個(gè)行政區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)在上海虹口區(qū)建設(shè)完成。5G加速向智慧城市、教育、交通、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、金融、媒體等垂直領(lǐng)域融合應(yīng)用，截至2019年10月，我國5G手機(jī)出貨量達(dá)到328.1萬部。

2020年，5G與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用將不斷深化，5G個(gè)人應(yīng)用將率先起步，“5G+”智慧生活將成為重要應(yīng)用場景，4K/8K超高清視頻、VR/AR、無人機(jī)/車/船、機(jī)器人等信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新興信息產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新活力。預(yù)計(jì)2020—2025年間，中國5G發(fā)展將直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出10.6萬億元，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增加值3.3萬億元，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位達(dá)310萬個(gè)。

信息技術(shù)應(yīng)用重心加速從消費(fèi)端向生產(chǎn)端延拓。2019年，我國消費(fèi)市場的數(shù)字化程度全球領(lǐng)先，圍繞消費(fèi)者衣食住行等領(lǐng)域，開發(fā)培育出各種新產(chǎn)品、新模式，電商、O2O、移動(dòng)支付等細(xì)分領(lǐng)域已經(jīng)領(lǐng)先美國。隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)正加速從消費(fèi)端走向生產(chǎn)端，傳統(tǒng)行業(yè)紛紛主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，圍繞滿足用戶個(gè)性化需求和企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，不斷提升研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，加快形成基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)模式。如，三一集團(tuán)依托根云平臺(tái)的服務(wù)能力，提供圍繞產(chǎn)品全生命周期的上、中、下游服務(wù)，開拓新型業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型。

2020年，傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將步入重點(diǎn)突破期，越來越多的企業(yè)將聚焦生產(chǎn)特點(diǎn)和企業(yè)痛點(diǎn)，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、人工智能、5G等新技術(shù)的集成創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)資源要素優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)同，面向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制等應(yīng)用場景，探索形成一批有較強(qiáng)影響力的、可復(fù)制推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑與模式，加速構(gòu)建形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的新型生產(chǎn)制造和服務(wù)體系。

一體化在線政務(wù)服務(wù)加速推進(jìn)。2019年以來，上海、浙江、廣東等地方政府以搭建一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息共享互認(rèn)為抓手，不斷探索“一張網(wǎng)”“一窗式”“只跑一次”“一次不跑”等改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)由“線下跑、分頭辦”向“線上辦、協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，為企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事提供了很好的體驗(yàn)，辦事滿意度顯著提升。10月，黨的十九屆四中全會(huì)提出了深入推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)、建設(shè)數(shù)字政府、構(gòu)建全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)任務(wù)，為加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府指明了方向、提供了根本遵循。

2020年，一體化在線政務(wù)服務(wù)將向縱深推進(jìn)。在技術(shù)上，將更廣泛地借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)，提高政府公共服務(wù)供給能力。在體制機(jī)制上，將以數(shù)字政府建設(shè)推動(dòng)政府“簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、放管結(jié)合”行政審批改革和管理體制機(jī)制創(chuàng)新，以解決群眾“辦事難”為突破口，破解政務(wù)服務(wù)供給過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，以臺(tái)前改革倒逼后臺(tái)辦事，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

數(shù)字孿生將成為新型智慧城市建設(shè)新抓手。2019年，新型智慧城市建設(shè)重點(diǎn)從數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智慧應(yīng)用、運(yùn)營管理發(fā)力，構(gòu)筑城市發(fā)展新形態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年國內(nèi)約有500余家大型企業(yè)正在嘗試建設(shè)數(shù)據(jù)中臺(tái)，部分網(wǎng)信企業(yè)積極探索數(shù)據(jù)中臺(tái)在城市的落地實(shí)踐。城市信息模型（CIM）持續(xù)深化數(shù)字孿生城市應(yīng)用場景，通過建立數(shù)字仿真模型，結(jié)合社區(qū)管理業(yè)務(wù)、交通信號(hào)仿真、公共安全防范等方面，形成可視化管理模式，助力實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行科學(xué)調(diào)度、精細(xì)管理。例如，杭州城市大腦已經(jīng)步入3.0建設(shè)階段，由交通智能化系統(tǒng)延伸至城管、文旅、衛(wèi)健等11個(gè)大系統(tǒng)、48個(gè)場景同步智能化，成為城市管理者的“新抓手”。

2020年，新型智慧城市將聚焦以智能中臺(tái)、城市信息模型、城市智腦為核心的數(shù)字孿生城市建設(shè)。以數(shù)據(jù)中臺(tái)、技術(shù)中臺(tái)、應(yīng)用中臺(tái)構(gòu)建的智能中臺(tái)通過提供數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ)能力，助力打牢數(shù)字孿生城市發(fā)展基座。城市信息模型應(yīng)用加速由局部向城市全域拓展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市全過程、全要素?cái)?shù)字化，為城市運(yùn)行管理全過程賦能。城市智腦通過感知城市各領(lǐng)域運(yùn)行情況，強(qiáng)化城市運(yùn)營管理和智能決策，大幅提升精準(zhǔn)決策支撐能力。

網(wǎng)絡(luò)扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期打贏。2019年，網(wǎng)絡(luò)扶貧與數(shù)字鄉(xiāng)村接續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《2019年網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點(diǎn)》，部署了25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋持續(xù)優(yōu)化提升，農(nóng)村電商快速發(fā)展帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村脫貧增收，網(wǎng)絡(luò)扶智增強(qiáng)群眾內(nèi)生動(dòng)力，鄉(xiāng)村信息服務(wù)日益完善。截至2019年8月，全國建成村級(jí)益農(nóng)信息社29萬個(gè)。網(wǎng)絡(luò)扶貧持續(xù)釋放數(shù)字紅利，成為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有力手段，讓貧困群眾在網(wǎng)絡(luò)共建共享中有更多獲得感。

2020年，隨著《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的深入實(shí)施，各部門陸續(xù)出臺(tái)配套政策，地方相繼出臺(tái)本地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)政策，上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的工作機(jī)制將會(huì)逐漸完善，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)將會(huì)加快落實(shí)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)扶貧與數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，信息化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合步伐加快，扶貧效果將進(jìn)一步得到鞏固，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

我國信息化發(fā)展

需要關(guān)注的幾個(gè)問題

權(quán)屬不清制約數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。當(dāng)前，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不明晰的問題日益凸顯，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各地普遍反映由于對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)屬問題仍然不夠明確，數(shù)據(jù)的所有權(quán)、處置權(quán)、交易權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等規(guī)范缺失，特別是數(shù)據(jù)管理工作亟待完善，數(shù)據(jù)利用價(jià)值亟待提升。例如，當(dāng)前很多行業(yè)數(shù)據(jù)集中在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間數(shù)據(jù)權(quán)屬不清導(dǎo)致數(shù)據(jù)濫用現(xiàn)象頻發(fā)。個(gè)別云平臺(tái)在未獲得企業(yè)授權(quán)的情況下，私自采集其云平臺(tái)上企業(yè)的數(shù)據(jù)，并基于數(shù)據(jù)分析研發(fā)新型解決方案。還有部分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)利用其技術(shù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制度、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成了數(shù)據(jù)壟斷，導(dǎo)致了國家、政府、公民和相關(guān)企業(yè)的數(shù)據(jù)權(quán)屬難以很好的實(shí)現(xiàn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系亟待建立。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及多業(yè)態(tài)、多領(lǐng)域，且與數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結(jié)合緊密，要求滿足全過程、動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)性和高效率等測算需求。目前，我國部分地方啟動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)估的研究和測算工作，但在理念認(rèn)知、范圍劃定、數(shù)據(jù)使用、方法選取等方面尚未形成共識(shí)，仍然缺乏權(quán)威的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)門類和數(shù)據(jù)口徑，測算結(jié)果差異較大，不利于準(zhǔn)確反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)對(duì)信息化人才強(qiáng)烈需求。隨著新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，政府部門、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)都普遍面臨信息化人才短缺的問題，技術(shù)型、管理型、復(fù)合型人才缺口十分巨大。據(jù)TDU研究顯示，到2025年我國數(shù)據(jù)人才缺口將達(dá)到200萬，無論是人才的數(shù)量還是質(zhì)量都有待提升。《中國集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書（2017—2018）》預(yù)測，2020年前后我國集成電路行業(yè)人才缺口達(dá)30余萬人。物聯(lián)網(wǎng)人才供給量與人才需求量遠(yuǎn)不成比例，人才缺乏狀況非常嚴(yán)峻。軟件人才特別是工業(yè)軟件人才缺口也十分突出。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷孕育深化，突破人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等核心關(guān)鍵技術(shù)迫在眉睫，解決信息技術(shù)專業(yè)人才不足，特別是高端科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才缺乏的問題變得既重要又迫切。

我國信息化發(fā)展應(yīng)采取的

對(duì)策建議

加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是規(guī)模推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)部署。統(tǒng)籌推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；ㄔO(shè)，積極開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)調(diào)和質(zhì)量評(píng)估，有效推動(dòng)“通信塔”“社會(huì)塔”深入共建、開放共享，降低5G基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；渴鸪杀尽６菑?qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋，圍繞數(shù)據(jù)采集、設(shè)備連接、邊緣計(jì)算、智能分析等提升物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)能力。強(qiáng)化云計(jì)算數(shù)據(jù)中心綠色、集約部署。推動(dòng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施與5G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化匹配，支持異構(gòu)異地?cái)?shù)據(jù)源的協(xié)同分析。建立完善平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)安全、隱私合規(guī)全方位的安全防護(hù)體系。三是開展試驗(yàn)設(shè)施超前部署。建設(shè)面向車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新裝備的專用實(shí)驗(yàn)場地，加快技術(shù)成果熟化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，探索構(gòu)建智能、先進(jìn)、引領(lǐng)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)新型信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的試驗(yàn)驗(yàn)證和成果應(yīng)用。

盡快在法律層面明確數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系。一是加快推進(jìn)《數(shù)據(jù)安全法》立法工作，厘清數(shù)據(jù)采集、使用、流通、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)中的權(quán)利關(guān)系，平衡好數(shù)據(jù)開發(fā)利用與國家主權(quán)數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)安全保護(hù)之間的關(guān)系。二是規(guī)范大數(shù)據(jù)應(yīng)用秩序，建立健全數(shù)據(jù)資源交易和定價(jià)機(jī)制，規(guī)范交易行為等系列行為，健全市場發(fā)展機(jī)制。三是及時(shí)調(diào)整完善現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)市場監(jiān)管主體、負(fù)面清單、參與主體權(quán)責(zé)以及相關(guān)法律責(zé)任，保障數(shù)據(jù)交易合法性，為數(shù)據(jù)合理合規(guī)開發(fā)利用提供良好法治環(huán)境。

探索構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。一是加快探索建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)體系。以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》為基礎(chǔ)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及外延，探索制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全有效反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌和動(dòng)態(tài)變化的統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、信息服務(wù)、融合創(chuàng)新、新興業(yè)態(tài)等方面指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化各類社會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用，以新技術(shù)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交叉比對(duì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性。二是謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)。開展政企合作，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測分析平臺(tái)，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益等方面的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，強(qiáng)化趨勢(shì)研判和預(yù)測預(yù)警等綜合分析，及時(shí)掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

強(qiáng)化信息化復(fù)合型人才培養(yǎng)。一是順應(yīng)融合技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)，整合相關(guān)學(xué)科資源，持續(xù)完善大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科設(shè)置，提升學(xué)科交叉融合培養(yǎng)水平。二是完善院校和企業(yè)人才供需對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)高等院校和科研院所、企業(yè)構(gòu)建新型“產(chǎn)學(xué)研用”一體化合作格局，加快培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要的融合型人才隊(duì)伍。在高等學(xué)校招生環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀生源的專業(yè)選擇引導(dǎo)，強(qiáng)化網(wǎng)信人才隊(duì)伍儲(chǔ)備。三是加強(qiáng)信息化復(fù)合型人才職業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全員工培訓(xùn)機(jī)制，從培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入、培訓(xùn)時(shí)長、師資保障等方面規(guī)范員工數(shù)字技能培訓(xùn)教育。針對(duì)亟需領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，積極研究出臺(tái)財(cái)稅金融等政策措施，大力支持企業(yè)開展員工培訓(xùn)。