關于事業(yè)單位會計內部制度研究

任卓棋

摘要：隨著改革開放的發(fā)展，我國經濟體制改革的進程逐步加快，整體經濟水平不斷提高，經濟體制從單一的計劃經濟體制成功轉變?yōu)樯鐣髁x市場經濟體制。我國事業(yè)單位財務會計的內部審計和控制措施亟待加強，相應的財務規(guī)章制度存在漏洞和缺陷。事業(yè)單位內部控制主要是指事業(yè)單位為進一步提高內部會計信息質量，保障事業(yè)單位資產安全而頒布的一些法律法規(guī)，以及保障這些制度實施的措施、方法和程序。因此，只有正確認識事業(yè)單位內部控制制度的缺陷并采取相應的改進措施，才能保證事業(yè)單位內部控制制度的有效實施。

關鍵詞：事業(yè)單位;會計內部;控制制度;研究

事業(yè)單位會計內部控制具體指的就是為保證會計信息的質量，針對事業(yè)單位資金與資產安全程度加以管理和控制，促進法律法規(guī)以及規(guī)章制度的有效落實。由此可見，深入研究并分析如何加強事業(yè)單位的會計內部控制具有一定的現(xiàn)實意義。

一、新事業(yè)單位會計制度對單位財務內部控制管理的積極作用在新會計制度下，加強單位內部控制，不僅有利于制度的有效實施，進一步提高單位財務效率和體育服務水平，促進單位各種財務管理流程的規(guī)范化。加強單位的風險防范能力，同時有效提高單位資產的使用效率，保證單位資產的安全，防止國有資產的流失。新制度會計制度將固定資產折舊和無形資產攤銷納入單位財務會計的范圍，可為單位內部審計和監(jiān)督提供更全面的財務數據信息。同時，增加適合單位實際運作的體育信息科目和其他會計科目，提高會計科目的準確性，將有利于更直接地反映單位的財務運作，提高單位內部財務控制的效果。

二、新事業(yè)單位會計制度下對單位財務內部控制提出的新要求單位日常核算主要包括經營資金核算、工會業(yè)務核算、固定資產核算等。在新的會計制度下，單位財務會計的范圍進一步擴大。結合單位各類業(yè)務，建立了有針對性的會計核算體系。會計單位更加全面，會計制度更加完善。同時，對單位財務人員的專業(yè)技能水平提出了更高的要求。隨著體制改革的深入，單位成本管理的壓力越來越大，要求單位運用全面預算管理、成本精細化管理等內部控制手段，提高單位管理的效率和效益。如在進行成本管理時，應采用更加科學合理的公共成本分擔手段和方法，為單位提供更加詳細準確的財務數據，以便單位領導做出更好的財務管理決策。此外，在新的會計制度下，事業(yè)單位必須建立適當的預算會計與財務會計的分離和結合。因此，單位必須改造現(xiàn)有的業(yè)務流程和財務流程，并對相應的會計報表進行調整。在這一過程中，如果單位內部控制不起作用，就會導致舊制度與新制度難以銜接，從而帶來更多的財務風險，不利于單位的可持續(xù)健康發(fā)展。

三、事業(yè)單位財務管理問題分析

3.1會計內部控制制度不健全大多數事業(yè)單位的內部管理體制和制度不健全，大多數事業(yè)單位沒有設立專門的財務管理機構。不難看出，會計人員的能力不能滿足崗位需要，崗位混亂、責任不明確等等。一些管理人員和會計人員隱瞞資產、虛報虧損，實施賬外帳、小金庫等違法行為，造成國有資產嚴重流失，社會影響不良。

3.2會計基礎工作不夠規(guī)范目前，大多數審計機關還沒有建立起符合自身情況的審批制度。單位的日常支出賬目也存在許多問題。支出報銷流程審批流程不完善，支出缺乏統(tǒng)一的范圍和標準，增加了很多工作費用。而且，大多數單位對支出憑證沒有制訂合法合規(guī)的審核流程，導致發(fā)票虛假、無效，甚至出現(xiàn)白條。更為嚴重的是，用假發(fā)票代替資金的現(xiàn)象，導致事業(yè)單位會計管理出現(xiàn)了一系列問題。

3.3會計檔案管理水平不足由于單位領導對會計工作重視不夠，單位沒有建立檔案管理制度，降低了會計人員對檔案管理的重視程度。財務檔案沒有及時審查和歸檔的現(xiàn)象很容易出現(xiàn)。同時，會計檔案借閱登記不到位。因此，在會計管理決算審計中，存在著會計檔案不足、審計不一致、會計管理信息完整性得不到保證、國家規(guī)章制度不健全等現(xiàn)象。會有許多機構不規(guī)范裝訂、備案會計憑證、會計賬簿、不備案績效考核結論、預算控制等考核文件，在單位領導科學決策過程中不能提供重要參考。

3.4事業(yè)單位會計人員業(yè)務能力偏低目前，我國缺乏對會計管理的業(yè)務和技術進行深入研究的專業(yè)人才。我們還必須熟悉我國會計管理的相關政策和準則。目前，事業(yè)單位存在許多歷史遺留問題，許多會計管理人員達不到專業(yè)標準。因此，他們無法掌握復雜的財務管理工作，只能暫時在其他管理崗位兼職，無法適應當前經濟快速發(fā)展和改革以及政府采購的相關要求。同時，大多數事業(yè)單位還沒有建立相應的績效考核制度和激勵競爭措施，沒有充分調動會計人員的積極性，也沒有研究會計管理相關知識的興趣，這就容易出現(xiàn)會計核算水平不高等諸多現(xiàn)象，比較混亂。

四、事業(yè)單位對會計內部控制體系進行完善的策略分析

4.1對會計控制理念有一個正確的認知無論是管理部門、財務部門還是其他部門，事業(yè)單位相關人員都必須真正認識到內部控制制度建設的重要性，根據實際需要進行思想轉變，真正做到與時俱進，并正確認識會計內部控制制度，為會計內部控制制度的構建打下良好的基礎。管理者要深入學習事業(yè)單位內部控制的相關理論和規(guī)范，真正認識到內部控制的重要性，指導會計內部控制體系建設，協(xié)調各部門之間的工作，切實提高自上而下的內部控制意識。會計內部控制制度完善后，還應監(jiān)督內部控制制度的運行，確保會計內部控制制度能夠更好地發(fā)揮作用。

4.2對事業(yè)單位會計內部控制體系進行完善隨著社會經濟的發(fā)展，會計內部控制對事業(yè)單位的作用越來越重要。會計人員必須認識到，事業(yè)單位的會計管理不能只是一種形式，還需要根據事業(yè)單位的特點，建立真正適應事業(yè)單位特點的會計管理制度和內部控制制度。只有這樣，才能更系統(tǒng)地進行規(guī)劃，為事業(yè)單位運用資金進行綜合規(guī)劃。我們需要重視會計內部控制制度的優(yōu)化。首先，我們要完善組織結構、分工和責任，聘請專業(yè)會計師開展相關工作，切不可適應不兼容的崗位。其次，要規(guī)范事業(yè)單位的財務管理制度，明確崗位職責，做好財務和內部控制信息化建設，通過數據統(tǒng)計和數據分析，規(guī)劃資金使用，完善內部控制制度。

4.3重視會計人才的培養(yǎng)，切實提高會計人員的綜合素質完善事業(yè)單位內部控制管理制度和會計內部控制，必須提高會計人員素質，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，搞好會計人才隊伍建設。

單位的發(fā)展。

參考文獻：

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