農業(yè)管理體制存在的問題和解決措施

張俊娜

摘 要：想要進行社會主義新農村建設，便必須對農業(yè)社會管理規(guī)律進行深入的研究，不斷的更新農業(yè)社會管理的觀念，完善農業(yè)社會管理體制。但是就當前而言，我國農業(yè)管理體制存在的問題還比較多，這些問題的存在不但影響了農業(yè)管理的質量提高，還給我國新農村建設更好的進行造成了較大的影響。筆者主要分析了當前農業(yè)管理體制存在的問題，并找到了一些問題解決策略，希望能夠幫助我國農村更好的完善其農業(yè)管理體制。

關鍵詞：農業(yè)管理;體制;問題;策略

想要更好的發(fā)展農業(yè)，便必須改革我國的農業(yè)管理體制。改革農業(yè)管理體制不但能夠符合生態(tài)農業(yè)建設的需要，還能夠克服當前農業(yè)管理體制存在的弊端和問題，完善社會主義市場經濟體制。這便需要我們必須找到當前農業(yè)管理體制中存在的問題，并有針對性的找到問題解決措施，完善農業(yè)管理體制。

一、我國農業(yè)管理體制存在的主要問題

（一）職能模糊，體系不健全

對于我國農村而言，農業(yè)管理體制職能模糊是一項普遍存在的問題，政府以及相關部門工作開展的時候，不但需要重視生產關系和生產力水平的提高，還需要做好宏觀調控和微觀調控。但是在工作開展的時候，這些管理目標沒有很好的實現。通過分析經濟方面我們可以發(fā)現，外貿、財經、稅收以及價格等手段不是農業(yè)部門的手段，而屬于其他部門。通過分析行政方面我們可以發(fā)現，農業(yè)部分對于干部使用、人力調度以及項目審批的作用比較小，這也影響了農業(yè)管理體制改革更好的進行。通過研究法律方面可以發(fā)現，我國農業(yè)法律體系還不夠完善，相關工作人員本身的執(zhí)法能力較差，不能夠農業(yè)管理體制改革更好的進行提供法律方面的幫助。

（二）職能被肢解，力量比較分散

就當前而言，我國農業(yè)部門進行農業(yè)管理的時候，實行的往往是分段式管理制度，不同農業(yè)生產環(huán)節(jié)所屬的部門不同，各個部門的聯系不密切，這也直接導致了各個部門之間無法很好的配合形成合力，這也給農業(yè)管理更好的進行造成了較大的影響。

（三）保障制度不完善，調控力度無法滿足實際需要

相關部門和政府的工作人員不夠重視農業(yè)管理體制的改革和完善，這也直接導致了我國農業(yè)體制管理改革很難正常的進行。和其他部門改革相比，我國農業(yè)管理體制改革投入的資金比較少，相關部門不夠重視，這也給我國農業(yè)產業(yè)結構調整、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展以及農業(yè)技術推廣造成了較大的影響。

（四）效率低下，服務水平低下

我國在農業(yè)管理體制改革方面投入的資金比較少，這也導致了我國農業(yè)生產效率低下。相關的服務人員也因為工資待遇較差、沒有良好的發(fā)展空間，而對自己的工作喪失熱情，辦事的時候，效率非常低下。相關工作人員也沒有全面的認識農業(yè)管理體制改革的重要性，這也直接導致了相關服務工作很難有效的進行。

二、做好農業(yè)管理體制改革的策略分析

（一）根據當前形勢，進行職能的配置

農業(yè)經濟發(fā)展必須跟上社會和時代的步伐，相關部門也必須認識到職能配置的重要性，對農業(yè)進行科學的配置。政府、農民以及民間組織應該合作，將自己作用更好的發(fā)揮出來，進行農業(yè)管理體系的完善。政府也必須認識到自己工作職能轉變的重要性，重視和農民的交流和溝通，做好農業(yè)管理體制改革工作，幫助我國農村經濟更好的發(fā)展。

（二）進行管理機構調整，做好管理工作

政府可以給農民一定職權，將和農業(yè)管理有關的業(yè)務交給農村委員會，比如農田水利建設以及農業(yè)綜合開發(fā)等，可以將這些工作交給村委會管理。管理部門在管理的時候，應該負責農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，若是有必要可以將農業(yè)有關的部門合并，這樣能夠推動我國農業(yè)管理體制改革更好的進行。

（三）進行資金的優(yōu)化整合，增加投入

政府必須認識的資金投入的重要性，在農業(yè)管理體制改革的時候，投入足夠的資金，擴大財政扶持的范圍，不但需要重視國有單位的建設，還應該重視農村個體經濟的發(fā)展，給其資金和政策方面的幫助。政府必須認識到農業(yè)的重要性，將經費落實。還應該在考慮到當地農業(yè)發(fā)展實際情況的前提下，做好統(tǒng)籌和調控工作。

（四）提高素質和服務水平

農業(yè)管理部門開展工作的時候，必須認識到新農村建設的重要性，解決農業(yè)推廣時候存的問題和矛盾，了解農民增收困難的原因，并根據原因找到問題解決策略。政府不但需要將自身的職能發(fā)揮出來，進行協(xié)調機構的建立，還應該認識到干部培訓的重要性，提高干部的待遇和素質，確保其工作開展的時候真正的做到為農民服務，保障農民的利益，給新農村建設更好的進行奠定良好的基礎。

三、結束語

我國是農業(yè)大國，農業(yè)發(fā)展會給我國社會經濟發(fā)展以及綜合國力提高造成較大的影響，為了推動農業(yè)更好的發(fā)展，便必須做好農業(yè)體制改革工作，確保農業(yè)體制符合當前社會時代發(fā)展的需要。當前我國農業(yè)體制改革中存在的問題比較多，比如政府職能比較模糊、資金不足、力量分散等問題。我國應該根據社會時代發(fā)展的需要，來進行職能的的配置，及時的調整管理機構，對資金進行整合和優(yōu)化，提高農業(yè)管理部門工作人員的素質，讓其更好的為農業(yè)服務，只有這樣我國農業(yè)體制改革才能夠順利的開展。

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