在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中扛起國資國企擔當

建成后的阿壩州金川縣撒瓦腳鄉(xiāng)阿拉學村

近年來，省國資委緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)扶貧市場化、駐村幫扶社會化、鞏固成效平臺化”的“三化扶貧”思路，全力抓好委機關(guān)聯(lián)系阿壩州金川縣、宜賓市屏山縣兩縣4個貧困村、61戶國有企業(yè)聯(lián)系65個貧困縣459個貧困村的定點扶貧工作。委機關(guān)連續(xù)4年被評為省“定點扶貧先進單位”，41戶企業(yè)63名駐村干部受到省級表彰;省國資委群工處等6個集體3名個人榮獲全省脫貧攻堅獎。

“三個強化”牢牢把責任扛在肩上

強化統(tǒng)籌推進。建立完善體制機制，研究出臺省國資委脫貧攻堅議事規(guī)則，制發(fā)國有企業(yè) 《幫扶深度貧困縣2018—2020年三年規(guī)劃》 等10個文件，逐一分解幫扶措施到幫扶企業(yè)、到委機關(guān)處室（支部）。

強化責任落實。省國資委作為幫扶金川縣牽頭單位，定期組織7家參與單位召開聯(lián)席會議，建立工作清單，做好督導調(diào)研;作為61戶國有企業(yè)定點扶貧牽頭單位，把幫扶成效納入黨建考核內(nèi)容，每年至少組織主要領(lǐng)導述職1次、分管領(lǐng)導座談2次、駐村干部培訓1期，不定期進村入戶督導檢查幫扶工作情況;作為幫扶屏山縣參與單位，緊緊圍繞2個貧困村脫貧退出任務，主動配合牽頭單位和屬地黨委政府抓好各項工作落實。

強化綜合保障。在派駐力量上，委機關(guān)安排5名干部、61戶國有企業(yè)派出767名干部駐縣駐鄉(xiāng)駐村幫扶。在資金項目上，采取“內(nèi)部預算統(tǒng)籌、向上協(xié)調(diào)爭取、廣泛募集捐贈”的辦法，實現(xiàn)幫扶資金連年有增加、建設(shè)項目件件有落實。近年來，委機關(guān)為4個貧困村協(xié)調(diào)到位資金1500萬元，實施項目12個;61戶國有企業(yè)直接投入無償幫扶資金近15億元、項目1500余個。在服務管理上，優(yōu)化完善協(xié)調(diào)推動、責任落實、總結(jié)通報、考核評估、對接服務五大機制。先后制作《責任——四川省國資國企系統(tǒng)脫貧攻堅紀實》大型專題紀錄片，舉辦“責任·擔當”——四川國有企業(yè)脫貧攻堅圖片展和駐村干部黨建扶貧培訓班、駐村干部演講比賽。目前已有120余名扶貧干部得到提拔重用。

“三個堅持”全力把幫扶落到實處

堅持把提檔升級基礎(chǔ)條件作為幫扶解困的先行之策。想方設(shè)法改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件、提升公共服務水平，持續(xù)夯實發(fā)展根基。在委機關(guān)幫扶的金川縣、屏山縣，協(xié)調(diào)企業(yè)實施了縣域農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋提升、農(nóng)村電網(wǎng)改造和向家壩庫區(qū)沿江路升級維護、連村路硬化等項目，總投資額超過5億元;協(xié)調(diào)200余萬元專項用于幫扶村太陽能路燈建設(shè)、黨建活動室改擴建、連村路建設(shè)、學生食堂改造等項目。2019年5月建成的屏山縣雪花村涼水小學食堂，徹底改變了學生原來站在操場上吃飯的狀況，如今孩子們集中在整潔明亮的食堂用餐，用餐條件和求學環(huán)境得到極大改善。在國有企業(yè)幫扶的65個縣，積極配合相關(guān)部門和屬地黨委政府，督促企業(yè)加快推進一大批鐵路、高速公路、機場和通信、電力、住房等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

堅持把發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為富民增收的強力之舉。通過社會化無償投入，重點發(fā)展村集體經(jīng)濟，帶動群眾增收。先后協(xié)調(diào)1100余萬元資金，為金川縣阿拉學村培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)，幫助12戶貧困戶發(fā)展“農(nóng)家樂”，貧困戶東周的帳篷營地開業(yè)不到半年，收入凈增1.8萬余元;在金川縣科爾納村，協(xié)調(diào)企業(yè)投建枸杞基地81.9畝、羌活18畝，預計戶均增收800元;在屏山縣雪花村，籌資80萬元推廣魔芋種植和林下養(yǎng)殖業(yè)，已實現(xiàn)集體純收入1萬余元;在屏山縣萬渦村，支持村集體和貧困群眾種植茵紅李，實現(xiàn)人均增收200元。4個村均如期退出貧困村。近三年，省國資委協(xié)調(diào)支持國有企業(yè)，在金川、屏山兩縣投資布局鋰電開發(fā)、清潔能源和飲料加工等一批產(chǎn)業(yè)項目，總投資額超過500億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，省屬企業(yè)已在貧困地區(qū)投資項目56個，涉及航空、能源、康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，總投資約12304億元。

堅持把激發(fā)調(diào)動內(nèi)生動力作為幫扶解困的關(guān)鍵之要。重“黨建”，把黨建扶貧內(nèi)容實化起來。大力開展機關(guān)（企業(yè)）黨支部與貧困村共建、與貧困戶結(jié)對活動。抓“增能”，把領(lǐng)頭雁、明白人培養(yǎng)出來。配套52萬元引導資金，指導25戶國有企業(yè)在涼山彝區(qū)幫扶村聯(lián)系戶中試點開展新風時尚培育活動。組織國有企業(yè)集中進校招聘兩場、“送培訓下鄉(xiāng)”21場（次），實現(xiàn)近2000名貧困勞動力就近就地務工，新增轉(zhuǎn)移貧困勞動力就業(yè)5000余名。強“兜底”，把保障更多群體納入進來。協(xié)調(diào)企業(yè)為金川縣一次性注入300萬元設(shè)立“教育扶貧愛心基金”，協(xié)調(diào)30萬元組建“醫(yī)療救助基金”，已有上萬名群眾受益。

“三個平臺”不斷把成效引向深入

打造專業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧平臺。分別在彝區(qū)藏區(qū)組建四川國源農(nóng)投和四川高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司。目前，國源農(nóng)投已建成越西、昭覺種植示范園4個，完成在涼農(nóng)業(yè)項目投資1.2億元，建立特色水果種植基地5萬余畝，累計帶動5萬余戶16萬余人增收。

打造非公募扶貧基金平臺。組建川發(fā)展慈善基金會，經(jīng)常開展募捐活動，2019年共募集58戶國有企業(yè)款物3.7億余元。成功協(xié)調(diào)央企扶貧基金落地四川，設(shè)立四川子基金，2018年一次性簽約項目14個、總投資額117.11億元。

打造扶貧產(chǎn)品銷售平臺。圍繞“建立直銷渠道、開展定向采購或以購代捐”兩個重點，組建川商投復興實業(yè)公司，專門從事扶貧產(chǎn)品銷售。建成專店專區(qū)專柜80余個、云天府等電商專店8個，實現(xiàn)“四川扶貧”標識商品累計銷售額550余萬元、采購額930余萬元。舉辦四川國有企業(yè)扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷推介活動，近24萬名員工參與，累計認購貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品近3600噸、金額近8500萬元。（供稿單位/四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會） （責編/馮雅可）