新時代推進民航強國戰(zhàn)略的思考

摘要：民航產(chǎn)業(yè)作為國民基本的交通運輸體系之一，其速度之快速是其它交通運輸體系無法比擬的。而隨著我國科技的快速發(fā)展、經(jīng)濟的飛速跨越，現(xiàn)階段民航已經(jīng)成為全民跨省或跨國出行的重要交通工具之一。相比其它國家民航產(chǎn)業(yè)的吞吐量而言，我國已經(jīng)成為當之無愧的民航大國。但是民航大國也只是表面上航空運輸量的數(shù)據(jù)化，如何由量變產(chǎn)生質變、從大變強，推進我國真正意義上民航強國的發(fā)展戰(zhàn)略，在國際民航產(chǎn)業(yè)擁有核心競爭力才是當下的重中之重。

關鍵詞：民航強國? ?戰(zhàn)略地位? ?國際影響

從民航大國到民航強國，之間的一字之差寓意著我國的民航產(chǎn)業(yè)不僅要在國際民航的吞吐量上占有很大比重，還需要有足夠性質的民航影響力，擁有真正領先的民航技術和服務理念，并且在安全性質上要真正達到甚至超越發(fā)達國家的平均水平線。民航業(yè)在國際上的戰(zhàn)略比重和其相對應的影響地位要能體現(xiàn)出身為超級大國的高效率和高水平，實現(xiàn)科技領先、服務全球的戰(zhàn)略目標。

一、實現(xiàn)民航強國的戰(zhàn)略步驟

根據(jù)之前所設立的民航發(fā)展戰(zhàn)略，明確表明我國的民航產(chǎn)業(yè)要在2020年前航空產(chǎn)業(yè)的安全率達到或者超過發(fā)達國家，以及國際客運的吞吐量要達到全球前三，首要實現(xiàn)安全第一的基礎目標。2020年到2030年，十年內航空產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出安全、綠色、高效的基礎民航體系，實現(xiàn)快速發(fā)展。直至2030年要成為真正意義上的民航強國，從安全率以及國際影響力來講都穩(wěn)居世界前列，讓其他國家能采用甚至引進我國的民航體系。

二、實現(xiàn)民航強國必須面對乃至需要解決的問題

（一）優(yōu)化民航運營體系，減少航班延時的情況

能影響飛機飛行延時的因素有很多，包括不可被控制的自然因素，如暴雨雷鳴的天象災害、臺風、大霧等之類的自然因素。這類不可控的自然因素是導致航班延誤的重要原因之一[1]。除此之外，當然也有空中交通管制、客運量暴增、機場突發(fā)事件等一系列原因。從民航產(chǎn)業(yè)來說，航班延誤意味著巨大的經(jīng)濟、口碑或者其它方面的損失。而對于乘客，航班延誤不僅只是體驗差，甚至有可能耽誤自身非常重要的事情。此類情況一旦發(fā)生，乘客與民航公司的沖突就在所難免。乘客與航空公司的糾紛近些年屢屢發(fā)生，甚至鬧上法庭，由民眾直接控告某民航公司的事件也屢見不鮮[2]。

針對此類情況，先從根本原因上解決飛機延時的問題。在不可控的自然災害方面努力提高民航產(chǎn)業(yè)的科技水平，增強民用航班在面對自然災害時的安全上限。在民航產(chǎn)業(yè)的可控領域，比如客運量暴增的階段如何優(yōu)化民航的運營體系，努力減少航班延時才是關鍵。比如可以提前制定一些備選方案，針對航班延時的情形由民航員工及時給乘客宣告航班為何延時的主要原因，乘客當有知情權;另外，民航的工作人員應快速協(xié)調相關的機構，為乘客提供飲食、住所休息并及時補簽、改簽的具體事宜，避免乘客和民航產(chǎn)業(yè)的事態(tài)糾紛。

（二）提高服務質量、增強民航員工的責任意識

針對航班的工作人員而言，提高服務態(tài)度和質量，增強工作人員的服務意識。能耐心的處理好乘客的問題反饋，盡量避免因為小事處理不當變成大事[3]。另外，民航產(chǎn)業(yè)的員工應該有承擔責任的能力和積極改正的心態(tài)。比如，在和某位乘客溝通處理問題時應根據(jù)民航產(chǎn)業(yè)最新的服務條例第一時間根據(jù)問題給予乘客反饋，積極正面的處理問題，而不是刻意逃避或者答非所問，減少因為處理問題不及時致使乘客對此類航班印象變差，從而導致事態(tài)升級的情況。

（三）正確認知國內民航運輸體系與其它運輸體系的差距

就目前的國內市場來看，國內的交通體系目前主要是海、陸、空三大運輸方式。海洋運輸主要是輪船運輸，其中貨運居多。而國內的陸地運輸方式卻稱得上百花齊放，高鐵、地鐵、輕軌、高速公路等，其中陸地運輸系統(tǒng)已經(jīng)成功在國際上取得領先地位。而與之相對應的民航產(chǎn)業(yè)近年來卻并沒有取得如同高鐵一般飛速的跨越性進展。其中最大的原因是基礎設施不完善，如飛行所必須提供的機場[4]。目前我國一線城市的機場早已經(jīng)開始滿載運行，人流量以及客運吞吐量均已經(jīng)達到飽和狀態(tài)，甚至還有超過。而民航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，需要的相應資源也就增多，資源與基礎建設得不到有效補充，民航產(chǎn)業(yè)也就有了相應的限制，達不到如同高鐵一般令人向往的飛速進步。

（四）我國民航產(chǎn)業(yè)與國際上民航產(chǎn)業(yè)的差距

實事求是的講，與已經(jīng)領先國際水平發(fā)達國家的民航產(chǎn)業(yè)相比，我國的民航產(chǎn)業(yè)技術領域并未取得關鍵性的突破。與周邊國家相比，我國的民航產(chǎn)業(yè)起步也比較晚，民航的核心建設也處在劣勢，不同于周邊國家民航的核心建設已經(jīng)取得規(guī)模性的優(yōu)勢。而針對此類問題，還是老生常談的一句話——科技發(fā)展才是硬道理。突破現(xiàn)有的技術領域，無論是新型的適用于航空建設的復合型材料，還是高超的技術性手段，包括航空人才的培養(yǎng)和發(fā)展都是接下來我國民航產(chǎn)業(yè)所面對的難題之一。如果要完成接下來民航強國的戰(zhàn)略目標，上述技術領域的難題與對應的人才培養(yǎng)和引進必須早做準備，爭取早日攻破技術關卡。

三、推進民航強國所帶來的作用和地位

（一）正確認知民航強國所帶來的作用

民航產(chǎn)業(yè)相比國內的陸地運輸體系而言，航空領域的第一個作用就是快！在當今科技興國的前提下，我國無論軍事、文化、民用、網(wǎng)絡還有運輸體系等等都迎來了飛速進展，人們已經(jīng)適應快節(jié)奏的生活。如果民航產(chǎn)業(yè)不進步，依舊停留在固有階段，毫無疑問，我國的民航領域將被徹底淘汰，而人們遠距離出省旅行或者前往國外，速度過慢的運輸體系已經(jīng)逐漸不在當今社會人們的考慮之內。因此勢必要引進其它國家的民航產(chǎn)業(yè)，如此一來，我國的民航產(chǎn)業(yè)就會更進一步被其它國家限制，得不償失。所以，推進我國民航強國的戰(zhàn)略勢在必行。

除此之外，民航產(chǎn)業(yè)如今已經(jīng)是全球性質的一種鏈接。在現(xiàn)今全球經(jīng)濟一體化的世界背景下，民航產(chǎn)業(yè)不僅是一個簡單的運輸體系，它從某種意義上而言更是我國向外展示的科技力量之一，能最大程度化的向外展示我國的航空科技水平，提高我國在國際的影響力[5]。

（二）民航產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟增長的作用

如今我國的南北經(jīng)濟不均衡，南方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與北方的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)懸殊太大，導致城市之間居民收入貧富等的差異化。現(xiàn)如今國家已重點關注民航產(chǎn)業(yè)在西北地區(qū)的發(fā)展。而且由于民航產(chǎn)業(yè)并非單獨性質的航空產(chǎn)業(yè)，完全可以和旅游業(yè)、餐飲業(yè)等相結合，成為新型綜合性質的貿(mào)易中轉站，直接或者間接的推動一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

其目的就是加快速度推動當?shù)氐貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高國民的收入水平。民航產(chǎn)業(yè)可以帶動周邊產(chǎn)業(yè)的升級轉化和大學生就業(yè)率，無論從民生和經(jīng)濟上講，民航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將是一個地區(qū)的“大型發(fā)動機”，可以持續(xù)穩(wěn)定的給一個地區(qū)“供電”。

（三）民航產(chǎn)業(yè)與我國物資周轉的作用

隨著網(wǎng)絡時代的快速發(fā)展，物流業(yè)也隨之興起[6]?，F(xiàn)如今僅是網(wǎng)絡電商所帶起的物流業(yè)就能供養(yǎng)我國數(shù)千萬人的生活基準。而民航產(chǎn)業(yè)從直觀層面來講能讓我國的物流業(yè)更快，甚至在物資周轉上也能給社會和人民最大性質上的基礎保障，完全可以讓國民享受到地域差異性下的美食即食之類的極速體驗。另外，民航產(chǎn)業(yè)在物資周轉上更能體現(xiàn)我國在自然災害下的救災速度，是國家面對突發(fā)事件的主要生力軍，也是災民后勤供應的重要支撐和保障。例如，在08年的汶川地震中民航產(chǎn)業(yè)就曾在救災中擔任過重要的后勤供應，以及抗災物資周轉的重要角色。

（四）民航產(chǎn)業(yè)對我國國外建交的作用

在國際領域民航產(chǎn)業(yè)也是進行國際交流的溝通橋梁，在各國不同人種、不同信仰、不同宗教的背景下，民航產(chǎn)業(yè)就是打通這些不同文化之間的寶貴資源，不僅可以作為施展外交關系的紐帶，還可以作為一種高價值物品向外租借、交換，加強彼此間的貿(mào)易聯(lián)系。而值得信賴的民航強國更容易獲得這些寶貴的外交資源，推進外交合作。

四、結語

對我國而言，如今大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的科技水平已經(jīng)達到世界前列，民航產(chǎn)業(yè)的推動及發(fā)展是必要且必須的，不僅讓我國整體經(jīng)濟飛速進展的同時，更能在國際上擁有在航空領域的話語權，從而進一步擴大我國在國際的影響力。而推動民航強國的戰(zhàn)略目標正需要太多相關領域的專業(yè)人才，共同為推進民航強國的戰(zhàn)略而努力。

參考文獻：

[1]劉濤.以機構改革創(chuàng)新助推民航高質量發(fā)展——關于河南地方政府民航管理機構改革的思考[J].民航管理，2018，（06）：14-18.

[2]吳粵華.發(fā)揮工會橋梁紐帶作用，創(chuàng)造活力共謀和諧發(fā)展——關于在推進民航強國建設中如何發(fā)揮工會作用的思考[J].空中交通管理，2011，（01）：61-62.

[3]包姝妹，楊惠.論民航強國戰(zhàn)略下航空法學職業(yè)化實踐教育培養(yǎng)模式的構建[J].教育與職業(yè)，2013，（03）：98-99.

[4]鐘濤.五種思維聚焦大國民航短板——對新時代民航強國建設路徑的思考[J].民航管理，2017，（12）：15-17.

[5]以建設民航強國戰(zhàn)略構想為指導，推動民航空管事業(yè)又好又快發(fā)展——民航局空管局副局長王利亞作民航空管系統(tǒng)工作報告[J].空中交通管理，2010，（02）：11-19.

[6]劉平.民航強國的根本標志在于兩個競爭力的提高[J].中國民用航空，2010，（02）：1-1.

（作者簡介：辜英智，碩士研究生，職稱：講師，單位：天府新區(qū)航空旅游職業(yè)學院，研究方向：民航職業(yè)教育管理。）