“全面小康之年，讓回家的路更溫馨、更安全”

楊晨 鄭杰川

1月11日上午，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴在北京檢查春運工作。他強調(diào)，春運關(guān)系億萬人民群眾的切身利益，是重要的政治任務(wù)和民生工程，是檢驗全面建成小康社會交通運輸改革發(fā)展成果的年度“大考”。各級交通運輸部門和運輸企業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照全面建成小康社會的要求，夯實安全基礎(chǔ)，加強運力保障，實化服務(wù)舉措，打造平安、便捷、溫馨、誠信、綠色春運，切實增強旅客獲得感、幸福感、安全感。

劉鶴首先來到北京南站檢查春運組織、客流集散、安全保障等情況，察看新投入使用的驗檢票設(shè)備運行情況，并與候車旅客親切交談。隨后，來到北京南站地鐵站，察看鐵路換乘地鐵安檢流程優(yōu)化等便民服務(wù)情況，并慰問了志愿者、公安干警、武警官兵、交通運輸行業(yè)一線職工。

劉鶴指出，做好不同運輸方式運力、時刻、信息等協(xié)同銜接，對提升旅客出行效率非常重要，公安、鐵路、城市交通等有關(guān)部門要從保障安全、方便旅客角度積極推動鐵路與軌道交通安檢標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程優(yōu)化，提高旅客換乘便捷度。最后，劉鶴來到首都機場察看民航問詢服務(wù)、行李自助托運、人員安檢、機組整備等情況，并慰問駐場單位一線職工。

劉鶴強調(diào)，今年春節(jié)較早，節(jié)前務(wù)工、探親、學(xué)生、旅游等客流高度疊加，出行需求高度集中，對春運保障、安全監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量提出更高要求。各級政府和有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)同配合，切實做好春運各項工作。要全力以赴保障春運安全，壓實安全責(zé)任，排查安全隱患，消除事故苗頭，讓旅客出行更安全;要千方百計提高運輸能力，科學(xué)制定運輸計劃，統(tǒng)籌調(diào)度運力資源，加強不同運輸方式銜接，解決“最先和最后一公里”難題，讓旅客出行更便捷;要多措并舉提高服務(wù)品質(zhì)，在售驗檢票、場站管理、定制服務(wù)等領(lǐng)域積極應(yīng)用先進技術(shù)，改進服務(wù)模式，引導(dǎo)文明綠色出行，讓旅客出行更溫馨滿意。

有關(guān)部委部署春運工作

1月15日，交通運輸部召開視頻會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，分析研判2020年道路運輸安全生產(chǎn)形勢，通報2020年春運檢查情況并就春運安全生產(chǎn)進行調(diào)度，部署今年道路運輸安全生產(chǎn)重點工作。副部長劉小明出席會議并強調(diào)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢牢守住道路運輸安全發(fā)展底線和春運安全底線，鞏固補強安全底板，提升為民服務(wù)水平，為支撐加快建設(shè)交通強國、決勝全面建成小康社會提供可靠交通運輸安全保障。

劉小明指出，過去一年，交通運輸系統(tǒng)以平安交通建設(shè)為主線，以防范重特大事故、減少一般事故為主攻方向，以事故暴露問題為著力點，攻堅克難、真抓實干，道路運輸安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實。全國道路運輸安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，重特大事故得到有效遏制，一般事故持續(xù)減少。他要求，精準(zhǔn)施策，全力抓好2020年道路運輸安全工作。一要堅持政治引領(lǐng)，提升抓安全的行動自覺;二要堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊非法違法營運;三要堅持精準(zhǔn)施策，突出抓好長途客運、農(nóng)村客運等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管;四要堅持強基固本，大力提升本質(zhì)安全水平;五要堅持系統(tǒng)治理，推動企業(yè)規(guī)范化管理;六要堅持擔(dān)當(dāng)作為，壓牢壓實“四個責(zé)任”;七要堅持科技興安，充分發(fā)揮技防支撐作用。

劉小明強調(diào)，各地要狠抓安全責(zé)任落實、隱患排查整治、違法違規(guī)治理、應(yīng)急運輸保障和服務(wù)質(zhì)量提升，認(rèn)真督促落實好春運各項工作舉措，堅決遏制重特大事故發(fā)生，減少一般事故，堅決打贏春運攻堅戰(zhàn)，以高品質(zhì)春運提高人民群眾幸福感。

部安全總監(jiān)李天碧主持會議。部運輸服務(wù)司司長徐亞華通報了道路水路春運安全檢查情況，貴州、江西省交通運輸廳代表介紹了《焦點訪談》曝光問題整改、提升客運服務(wù)質(zhì)量的舉措。部機關(guān)有關(guān)司局和部屬有關(guān)單位負責(zé)同志在主會場參加會議。各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局）設(shè)分會場參加會議。

2019年12月25日上午，2020年全國春運電視電話會議在京召開。國家發(fā)展和改革委員會會同公安部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、應(yīng)急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民用航空局、中央軍委后勤保障部、中華全國總工會、共青團中央和中國國家鐵路集團有限公司等部門和單位，對2020年全國春運工作進行全面動員和部署。

國家發(fā)改委副主任連維良、公安部交通管理局局長李江平、交通運輸部副部長劉小明、應(yīng)急管理部副部長付建華、民航局副局長呂爾學(xué)、全國總工會書記處書記張茂華、共青團中央書記處書記奇巴圖、國鐵集團副總經(jīng)理李文新出席會議并講話。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。把握春運形勢任務(wù)，會議強調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)單位要切實提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，積極適應(yīng)新形勢新要求，重點突出增能力、優(yōu)服務(wù)、除隱患、治擁堵、強應(yīng)急、重引導(dǎo)等6方面工作，補齊短板，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織保障，全力做好春運工作，確保廣大人民群眾度過歡樂祥和的春節(jié)。

2020年春運國家鐵路預(yù)計發(fā)送旅客4.31億人次，同比增長8%。會議指出，全路各單位要切實增強責(zé)任感和緊迫感，以春運的優(yōu)異成績展示國鐵集團公司制改革后的新氣象，展示鐵路系統(tǒng)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育取得的新成效。以實現(xiàn)“平安春運、有序春運、溫馨春運，讓旅客體驗更美好”為目標(biāo)，鐵路部門將重點強化春運安全保障，鞏固高鐵環(huán)境集中整治成果，確保設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定和旅客乘降安全，強化應(yīng)急管理和應(yīng)急處置等，確保旅客平安出行;科學(xué)安排高鐵新增運力，堅持開好普速列車和81對公益慢火車，加大挖潛提效力度，統(tǒng)籌兼顧貨物運輸，增加鐵路運輸有效供給;優(yōu)化完善售票服務(wù)措施，全面實施網(wǎng)絡(luò)候補購票，全面推廣高鐵電子客票，提升網(wǎng)絡(luò)售票能力，優(yōu)先保障重點群體旅客購票，全面提升旅客購票體驗;創(chuàng)新和豐富服務(wù)措施，深化復(fù)興號客運服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，扎實推進普速站車達標(biāo)提質(zhì)工作，深入實施暢通工程，強化信息服務(wù)，使旅行生活更加溫馨美好。

各地春運有序開展

各地交通運輸部門加強部署相關(guān)工作。春運期間，北京、上海、浙江、四川、廣東旅客流量位居全國前列，本刊記者特將以上五省市交通運輸部門的部分重點工作進行報道。

北京

2020年春運期間，北京市交通執(zhí)法總隊啟動專項保障勤務(wù)，全員上崗，重點圍繞機場、火車站、省際客運站、進出京主要道路沿線、重點旅游景區(qū)、軌道交通車站等客流集中區(qū)域，以固定值守與人盯車巡相結(jié)合，波次整治與常態(tài)打擊看護相結(jié)合，突出重點行業(yè)、聯(lián)合監(jiān)管、投訴受理三個重點，嚴(yán)格管控地區(qū)交通運輸環(huán)境秩序，嚴(yán)厲查處交通運輸行業(yè)各類違法違章，嚴(yán)厲打擊各類非法營運，為群眾出行營造良好的交通運輸環(huán)境秩序。

重點圍繞出租汽車、省際客運、旅游客運、?；\輸、軌道交通等行業(yè)，采取異地調(diào)派、跨區(qū)聯(lián)勤、點面結(jié)合等方式，集中力量，波次開展專項整治行動。結(jié)合春運前期離京高峰和春運后期返京高峰，“五站兩場”地區(qū)推進全時段監(jiān)管，人防技防結(jié)合、現(xiàn)場非現(xiàn)場結(jié)合，高壓嚴(yán)查，形成震懾。建立健全春運保障聯(lián)勤聯(lián)動、案件移送、信息互通等協(xié)作機制，深化與公安、交管、城管、旅游等部門的協(xié)調(diào)配合，在屬地政府統(tǒng)籌下，對重點地區(qū)影響交通運輸環(huán)境秩序的問題，開展綜合治理;以《北京市查處非法客運若干規(guī)定》為抓手，強化對春運期間違章企業(yè)、車輛、駕駛員的信用記錄，積極協(xié)調(diào)開展失信聯(lián)合懲戒。

為更好的維護廣大乘客的乘車?yán)?，市交通?zhí)法總隊將安排專人值班接待群眾來訪來電，加強與12345、12328舉報投訴中心的工作銜接。對于群眾舉報投訴，嚴(yán)格按照從速、從快辦理的要求，及時做到接訴即辦，努力讓人民群眾滿意。

地面公交方面，春運期間，途經(jīng)火車站、長途站的公交線路將根據(jù)客流變化，制定春運期間的行車計劃，合理安排備班運力，采取有效的調(diào)度措施，及時運送春運期間進出京旅客。

為確保春運返京客流的運送，從1月29日（初五）開始，途經(jīng)火車站的15條夜班線路，及時加密夜間發(fā)車間隔，縮短抵京旅客的候車時間，并且在火車站周邊場站安排機動車，確保夜間抵京旅客的出行。北京西站南廣場兩條始發(fā)夜班線路（夜15、夜22）在1月29日（正月初五）至2月18日臨時增設(shè)北京西站北廣場上車站，方便旅客在北廣場乘坐夜班車前往菜戶營、北京南站、玉泉營、馬家堡、西紅門等地區(qū)?；疖囌就窘?jīng)夜班線路，采取擺站車的措施，提前安排運營車輛到達火車站周邊車站，與火車站始發(fā)夜班線路交錯進行發(fā)車，及時運送站臺候車旅客。北京西站北廣場、北廣場始發(fā)的9路、21路、50路、320路、387路等線路，在首班車前、末班車后和客運列車集中到達時段增配運力，確保北京西站抵達旅客的出行。

為進一步緩解夜間旅客到京疏散壓力，春運期間公交集團繼續(xù)在北京南站、北京西站開通“合乘定制公交”，滿足春運期間乘客夜間多樣化出行的需求。

上海

2020年1月10日，執(zhí)法總隊根據(jù)市春運辦《關(guān)于做好本市2020年春運準(zhǔn)備工作的通知》等文件要求，全面加強2020春運工作期間的交通運輸市場秩序執(zhí)法監(jiān)管，切實維護好廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。截至今日，全市共出動執(zhí)法力量416人次，出動執(zhí)法車輛124車次，依法立案查處行業(yè)違法案件共計75件。

為貫徹落實市交通委安委會主任會議精神，進一步推進軌道交通行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作，確保春運、兩會期間運營安全穩(wěn)定。1月8日下午，軌道處與申通集團召開運營安全專題會議。分析本次春運安全保障工作形勢，要求軌道交通企業(yè)進一步落實安全主體責(zé)任。一是要高度重視，增強政治意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、堅決克服麻痹思想和僥幸心理;二是全面排查，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)集中整治工作，結(jié)合實際和保障重點，加強隱患辨識，強化風(fēng)險管控;三是突出重點，強化預(yù)警預(yù)防工作。要制定完善有針對性的應(yīng)急處置方案，細化各項防范措施;四是全力以赴做好停運改造保障工作，要強化停運施工組織、風(fēng)險管控、運力保障措施，確保施工和運營安全可控，打好今年軌道交通安全工作開局之戰(zhàn)。

為加強2020年春運安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保春運期間港口經(jīng)營安全有序，1月7日，市碼頭中心和港航公安局對金陵東路旅游客運碼頭進行聯(lián)合檢查。一是檢查安檢、消防等設(shè)施設(shè)備，督促做好冬季安全生產(chǎn)工作，完善相關(guān)預(yù)案、應(yīng)急物資與設(shè)備;二是檢查現(xiàn)場安檢人員是否認(rèn)真參與現(xiàn)場安檢安保工作，督促企業(yè)繼續(xù)加強碼頭現(xiàn)場安全管理，落實做好對乘客行李的安檢工作;三是督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行春運值班制度，保持信息暢通，做好與各行業(yè)管理單位的溝通聯(lián)系?，F(xiàn)場負責(zé)人表示會嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善落實各項安全管理制度，全力保障春運期間碼頭現(xiàn)場安全有序運營。

浙江

根據(jù)省委《關(guān)于開展“深化‘三服務(wù)、助推開門紅”活動的通知》要求，結(jié)合交通運輸工作實際，2020年1月13-15日，浙江省交通運輸廳副廳長夏炳榮帶隊，廳審計督查處、港航處、運輸處等有關(guān)負責(zé)人一行6人，赴甬開展2020年首輪“雙領(lǐng)雙聯(lián)三服務(wù)”活動暨春運檢查。

1月14日上午，夏炳榮副廳長一行先到實地考察了穿山鐵路支線的建設(shè)情況，隨后檢查了寧波北侖第三集裝箱碼頭有限公司的安全生產(chǎn)情況，仔細查看公司危險品堆場和加油站的管理，并對1號泊位的建設(shè)情況做了詳細了解。下午，夏副廳長一行到光明碼頭、郭巨汽渡站，對光明碼頭的安全生產(chǎn)情況及郭巨汽渡站的春運情況做了檢查，對郭巨汽渡碼頭春運安全工作提出了相關(guān)要求。最后，夏副廳長一行又驅(qū)車到梅山港區(qū)，現(xiàn)場考察了梅山集裝箱碼頭無人化改造項目，聽取了關(guān)于加快推進梅山港區(qū)8-10號泊位建設(shè)（特別是加快圍堤、土地建設(shè)進度）的匯報，并在座談會上就梅山6號、7號泊位試運行到期港口經(jīng)營許可證換證事宜做了要求。

四川

為保障春運期間12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話平穩(wěn)高效運行。2020年1月14日，廳印發(fā)了《關(guān)于加強春運期間12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話運行管理工作的通知》，對全省12328電話運行管理工作進行了安排部署：一是高度重視，充分發(fā)揮12328電話功能作用，暢通運輸服務(wù)質(zhì)量投訴渠道，及時處理服務(wù)質(zhì)量投訴案件;二是突出重點，及時反映解決各類亂象問題，高度關(guān)注客車司機伙同黑店經(jīng)營者“宰客”亂象問題，確保相關(guān)投訴舉報件件有核查、件件有回音;三是積極應(yīng)對，有效回應(yīng)ETC收費業(yè)務(wù)問題;四是主題宣傳，進一步擴大12328電話應(yīng)用效果;五是規(guī)范管理，切實保障12328電話服務(wù)質(zhì)量;六是嚴(yán)格考核，全力保障12328電話高效運行;七是認(rèn)真總結(jié)，嚴(yán)格規(guī)范信息報送。

廣東

春運期間，廣東省延長公交、地鐵的運營時間，只為旅客能趕得上回家返崗的那一趟晚班車;機場開展以“春風(fēng)行動 情暖旅途”為主題的“春風(fēng)服務(wù)”系列活動，只為旅客在回家的路上多一份溫暖; 開行廣西、云南、四川等節(jié)前返鄉(xiāng)和節(jié)后返崗專列，只為感謝他們?yōu)閺V東建設(shè)付出的努力。

在廣州南站，春運首日，武警、交警、民兵、志愿者、城管、醫(yī)務(wù)人員等400人在廣州南站莊嚴(yán)宣誓，一定要做好2020年春運工作，為每個旅客的春運安全保駕護航。

佛山順德的龍山加油站，“情暖驛站”為返鄉(xiāng)摩托車提供免費加油服務(wù)。在加油的同時，站長陳樹北還多次為經(jīng)過的車輛提供幫助：幫忙加固行李，鋪上防水布，隨時準(zhǔn)備熱水給有需要的人，叮囑司機不要疲勞駕駛，注意安全。這份熱心也得到了傳承，站長的兒子今年也成為了加油站的一名志愿者，父子上陣，傳遞溫暖。

2020年1月14日，港珠澳大橋穿梭巴士將投放216輛巴士（金巴），其中，雙層巴士60輛、單層巴士40輛，傳統(tǒng)旅游巴士116輛，超過12000個座位，進一步滿足春運期間人民往來粵港澳出行需求。

據(jù)統(tǒng)計，自大橋開通以來，截至2019年12月，港珠澳大橋穿梭巴士共發(fā)送超55萬班次，運送旅客超1800萬人次。為了提升旅客運輸保障能力，確?？土髦刃颍壑榘拇髽虼┧蟀褪棵?0到15分鐘一班，繁忙時期更達到5分鐘一班。

根據(jù)港、珠、澳三地口岸旅客出行預(yù)測，穿梭巴士將配備充足站務(wù)服務(wù)、售票服務(wù)，同時客服中心將保持24小時人工服務(wù)，提供咨詢、建議、投訴、失物尋找等服務(wù)。

2020年春運期間，由于旅客驟增，為了確保運行安全穩(wěn)定，穿梭巴士在安全車載監(jiān)測系統(tǒng)的原有功能基礎(chǔ)上增加車道偏離、分段超速報警、夜間（深宵）巡查、一鍵報警等功能，制約各類不規(guī)范行車操作。只要旅客發(fā)現(xiàn)司乘人員違規(guī)操作，均可通過一鍵報警向監(jiān)測系統(tǒng)反饋。同時，春運期間每周四、五對全部營運車輛進行“周”安全檢查，每天對參運車輛進行“日”安全檢查。

穿梭巴士還將增派人手維持下客平臺秩序、加強與港珠澳大橋口岸管理單位協(xié)調(diào)聯(lián)運措施，及時發(fā)布大橋通行管控及出行預(yù)警信息，引導(dǎo)旅客錯峰出行，提前做好防范措施。同時，制定強風(fēng)大霧、交通意外、車輛故障等情形下的應(yīng)急處置措施。

在加強“物防”的基礎(chǔ)上，穿梭巴士還重點關(guān)注“人防”，安全員、站務(wù)人員等將定期留意發(fā)班車輛的異味異響，并觀察當(dāng)班司機精神狀態(tài)以及相關(guān)進出站規(guī)范操作駕駛行為。同時，建立司機體能監(jiān)測室，及時掌握全體司機尤其是通宵班司機的身體狀況。

春運首日鐵路部門發(fā)送旅客1172萬人次

1月10日（春運首日）全國鐵路、道路、水路、民航共發(fā)送旅客6960.9萬人次，比去年春運首日增長3%，其中鐵路發(fā)送旅客1172.6萬人次，增長23%。

自2019年12月12日鐵路春運售票開始以來，鐵路部門已累計售票突破4億張，平穩(wěn)度過節(jié)前售票高峰。1月9日，鐵路部門開始發(fā)售2020年2月7日（正月十四）車票，當(dāng)日全國鐵路共售出車票1447.4萬張，其中鐵路12306網(wǎng)售出1254.2萬張、電話訂票售出0.5萬張，鐵路12306網(wǎng)售票占總售票量的86.7%。鐵路12306網(wǎng)售出的車票中，網(wǎng)站售出180.7萬張，占網(wǎng)售車票的14.4%;手機客戶端售出1073.5萬張，占網(wǎng)售車票的85.6%。候補購票訂單兌現(xiàn)27.5萬筆，車票33.4萬張，1月8日已發(fā)列車車票候補兌現(xiàn)率達72.1%。

春運開始后，鐵路春運工作重點將轉(zhuǎn)向保障旅客安全便捷出行。鐵路部門圍繞旅客出行全流程，采取了九個方面的便民利民服務(wù)措施。一是強化安全保障，確保旅客平安出行;二是全面推廣高鐵電子客票，改善旅客乘車體驗;三是繼續(xù)實施站車暢通工程，方便旅客進出站和換乘;四是深化客運服務(wù)品牌創(chuàng)建，讓更多旅客享受復(fù)興號優(yōu)質(zhì)服務(wù);五是加強信息服務(wù)，引導(dǎo)旅客有序出行;六是繼續(xù)做好重點旅客服務(wù)保障，努力打造溫馨旅途;七是推進達標(biāo)提質(zhì)工作，提升普速鐵路站車服務(wù)質(zhì)量;八是加強各種交通方式接駁組織，打通服務(wù)旅客“最后一公里”;九是擴大票價優(yōu)惠實施范圍和幅度，讓鐵路運力資源更好服務(wù)旅客群眾。

各地鐵路部門也相應(yīng)推出了多項服務(wù)舉措。呼和浩特局集團公司推出了系列民族特色服務(wù)措施。西安局集團公司西安北站與北京西站、上海虹橋站等13個高鐵車站合作建立“服務(wù)聯(lián)盟”，提供重點旅客接力服務(wù)。濟南局集團公司濰坊北站聯(lián)合快遞公司推出“順手寄”快遞服務(wù)，方便旅客郵寄限帶物品。南寧局集團公司開通廣西富川高鐵無軌站，為30余萬瑤族群眾解決出行“最后一公里”。

鐵路部門提醒廣大旅客，目前電子客票應(yīng)用已經(jīng)基本覆蓋全國高鐵線路和城際鐵路，如果旅客購買的車票為電子客票，無需換取紙質(zhì)車票，請持購票身份證件即可檢票乘車。如需報銷憑證，可于開車前或乘車之日起30日內(nèi)，憑購票時使用的有效身份證件原件，到全國任一車站自動售取票機或售票窗口打印。