行動(dòng)激揚(yáng)責(zé)任　擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)

孟盛 龍?jiān)谟?/p>

涼山州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任王軍到雷波縣調(diào)研。

涼山彝區(qū)是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，是影響四川乃至全國(guó)奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的控制性因素。在脫貧攻堅(jiān)中，工程項(xiàng)目占據(jù)“大半江山”，直接關(guān)系脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度和質(zhì)量。

2019年涼山州紀(jì)委監(jiān)委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，便是緊跟中央決策部署，與省紀(jì)委監(jiān)委保持同頻共振，把2019年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)保障年，以開展“明目行動(dòng)”為抓手，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治。

涼山州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任王軍介紹，從2019年開始，涼山州將利用兩年時(shí)間，開展“明目行動(dòng)”對(duì)扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，遏制工程項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗增量、減少存量，為如期打贏深度貧困脫貧攻堅(jiān)硬仗打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“明目行動(dòng)”，護(hù)航脫貧攻堅(jiān)

“大爺，你們村上這個(gè)路是好久開始出現(xiàn)這種翻砂情況的？”“路修了過(guò)后，我們才用了一年都不到哦，就開始坑坑洼洼的咯…”寧南縣西瑤鎮(zhèn)拉洛村的村道上，寧南縣紀(jì)委監(jiān)委“明目行動(dòng)”專項(xiàng)工作調(diào)查組的工作人員，正對(duì)拉洛村老百姓反映道路施工質(zhì)量存在問(wèn)題的通村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

“你好，我們是‘明目行動(dòng)督查組，來(lái)了解一下工程施工相關(guān)情況。”“柱子上的鋼筋是哪種型號(hào)的？水泥標(biāo)號(hào)呢？”金陽(yáng)縣委脫貧攻堅(jiān)抓落實(shí)督導(dǎo)組開展“明目行動(dòng)”專項(xiàng)督查，走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行督查。

如今，像這樣的督查組正行進(jìn)在大涼山的各地……

“明目行動(dòng)”集中清理扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目，是州委著眼脫貧攻堅(jiān)大局做出的重要部署，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。2019年8月，涼山“明目行動(dòng)”州級(jí)部門第一次聯(lián)席會(huì)議在西昌召開，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，明確各職能部門主體責(zé)任，推進(jìn)“明目行動(dòng)”下深水、動(dòng)真格、切實(shí)清出聲勢(shì)、清出實(shí)效。

2019年 5月，涼山州紀(jì)委官方網(wǎng)站通報(bào)了雷波縣柑子鄉(xiāng)黨委書記蘭波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的消息。5月20日，經(jīng)雷波縣委批準(zhǔn)，雷波縣紀(jì)委監(jiān)委將柑子鄉(xiāng)原黨委書記蘭波開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。6月24日上午9點(diǎn)，雷波“明目行動(dòng)”第一案開庭審理。

在相隔不遠(yuǎn)的時(shí)間，涼山州紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息，會(huì)東縣農(nóng)牧局原副局長(zhǎng)楊云萬(wàn)被開除黨籍和公職，并移送司法機(jī)關(guān)依法審查起訴。這起會(huì)東縣紀(jì)委監(jiān)委開展“明目行動(dòng)”中實(shí)施的首例留置案，塵埃落定！

據(jù)介紹，“明目行動(dòng)” 集中清理2016年至2018年立項(xiàng)建設(shè)的扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目24541個(gè)、涉及資金531.46億元，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6492個(gè)，跟蹤督促整改4368個(gè)。州紀(jì)委監(jiān)委牽頭開展專項(xiàng)檢查，抽查項(xiàng)目222個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題419個(gè)，立案7件12人，督促11家州直部門建章立制解決行業(yè)系統(tǒng)共性問(wèn)題43個(gè)。全州查處扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目違紀(jì)違法案件220件，處分163人，移送司法機(jī)關(guān)31人，其中查處縣級(jí)干部5人。

三位一體，做好監(jiān)督“麻辣燙”

2019年底，布拖縣的“陽(yáng)光問(wèn)廉”壩壩會(huì)，在該縣特木里鎮(zhèn)日呷村阿都廉潔文化教育示范點(diǎn)舉行。

“我們村上有個(gè)小孩本來(lái)今年才10歲，但戶口簿上的年齡已經(jīng)有24歲了，造成讀書、住院等諸多方面的不便，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)戶籍問(wèn)題應(yīng)該怎么更改？”壩壩會(huì)一開始，特木里鎮(zhèn)光明村一村民直奔主題。

“我們特木里鎮(zhèn)人多車多工地多，突然增加了很多生活垃圾，目前只有村上的一個(gè)垃圾車在清運(yùn)，造成環(huán)境臟亂差。這個(gè)問(wèn)題什么時(shí)候才能得到解決？”特木里鎮(zhèn)日切村一村民緊接著提問(wèn)道……

提問(wèn)接踵而至，縣級(jí)各部門一把手或相關(guān)負(fù)責(zé)人被輪番“拷問(wèn)”。

據(jù)悉，此次壩壩會(huì)通過(guò)群眾關(guān)注的11個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)民生問(wèn)題。公安、交通、民政等縣級(jí)各部門一把手或相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)接受問(wèn)廉，150余名群眾參與，全程彝漢雙語(yǔ)同步翻譯，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。同時(shí)，紀(jì)委監(jiān)委將進(jìn)行跟蹤督查，限期整改，確保問(wèn)題解決，百姓滿意。

類似這樣的“陽(yáng)光問(wèn)廉”壩壩會(huì)，正在涼山各地舉行。該州以“陽(yáng)光問(wèn)廉”壩壩會(huì)為載體，著力構(gòu)建媒體、群眾與紀(jì)檢監(jiān)察“三位一體”作風(fēng)監(jiān)督模式，做好監(jiān)督“麻辣燙”，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年舉辦“陽(yáng)光問(wèn)廉”節(jié)目18期，“壩壩會(huì)”47次。同時(shí)，持續(xù)用力整治微腐敗，從群眾最操心、最揪心的具體事情入手，下大力氣整改糾正一批漠視群眾利益的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題26529個(gè)，督促整改18107個(gè)，立案22件，處分21人，移送司法機(jī)關(guān)5人。

完善的監(jiān)督體系還離不開內(nèi)部監(jiān)督。涼山制定《涼山州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打聽、過(guò)問(wèn)、說(shuō)情干預(yù)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查情況登記報(bào)告實(shí)施辦法（試行）》等制度。集中開展系統(tǒng)內(nèi)形式主義、官僚主義整治，排查整改問(wèn)題38個(gè)。建立覆蓋州本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部、縣市紀(jì)委監(jiān)委班子成員的電子廉政檔案，并動(dòng)態(tài)更新完善。起底十八大以來(lái)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線索81件，立案19件，處分19人。出臺(tái)特約監(jiān)察員工作辦法，聘任19名特約監(jiān)察員，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。

2019年12月13日，涼山州監(jiān)察委員會(huì)召開第一屆特約監(jiān)察員聘請(qǐng)會(huì)議，王軍出席會(huì)議并向特約監(jiān)察員頒發(fā)聘書。

據(jù)悉，涼山州監(jiān)委聘請(qǐng)的19名特約監(jiān)察員來(lái)自社會(huì)各界，有人大代表、政協(xié)委員，有中共黨員、民主黨派成員、無(wú)黨派人士，也有專家學(xué)者以及基層一線同志，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序考察優(yōu)選產(chǎn)生，聘期至2021年12月。

“被聘請(qǐng)為特約監(jiān)察員，我既感到榮幸，又感到責(zé)任重大！我一定忠誠(chéng)履職，做好監(jiān)督?！碧丶s監(jiān)察員代表、州委黨校統(tǒng)一戰(zhàn)線培訓(xùn)科副科長(zhǎng)馬莎莎同志在發(fā)言中說(shuō)。

王軍認(rèn)為，建立特約監(jiān)察員制度是推動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法接受民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的一種探索，是對(duì)“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委監(jiān)委”這一問(wèn)題的正面回答，彰顯了監(jiān)察機(jī)關(guān)真誠(chéng)歡迎監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督的開放心態(tài)和刀刃向內(nèi)的決心。

標(biāo)本兼治，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

2019年12月1日，美姑縣委原副書記，原縣長(zhǎng)蔡光陽(yáng)因嚴(yán)重違紀(jì)違法被雙開。2019年4月，德喜縣政協(xié)原副主席張拉澤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。4月，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的還有金陽(yáng)縣委原副書記、原縣長(zhǎng)李德強(qiáng)。

這些違紀(jì)違法人員被嚴(yán)肅處理，再一次印證了“伸手必被捉”的鐵律，更凸顯了涼山州紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化標(biāo)本兼治，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的努力。

據(jù)介紹，2019年全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)2224件次，處置問(wèn)題線索4386件，立案2034件、處分2023人，移送檢察機(jī)關(guān)78人。其中：立案查處縣級(jí)干部40件30人，科級(jí)干部306件322人。查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題102件112人，處分89人，組織處理23人，移送司法機(jī)關(guān)12人，其中涉及“保護(hù)傘”問(wèn)題22件25人。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的同時(shí)，更要做好“后半篇文章”。涼山州紀(jì)委監(jiān)委深入剖析典型案件背后的體制機(jī)制漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，向16個(gè)單位發(fā)出紀(jì)律檢查建議書或監(jiān)察建議書，督促指導(dǎo)金陽(yáng)、美姑等案發(fā)地黨委班子召開專題民主生活會(huì)。組織38名實(shí)職副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到省警示教育基地、7600余人次黨員干部到州法紀(jì)教育中心接受集中警示教育。拍攝《高雅縣長(zhǎng)的“兩面人生”》《股民縣長(zhǎng)的“三板斧”》2部專題警示教育片。

涼山州還不斷深化政治巡察，始終保持強(qiáng)大震懾力。該州統(tǒng)籌推動(dòng)巡察“一盤棋”，全面落實(shí)州委巡察工作五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，啟動(dòng)八屆州委第五輪巡察，對(duì)25個(gè)黨群部門開展常規(guī)巡察，對(duì)4家國(guó)有企業(yè)開展巡察“回頭看”，提前圓滿完成八屆州委巡察全覆蓋任務(wù)。州委巡察反饋邀請(qǐng)州委分管領(lǐng)導(dǎo)參加，切實(shí)推動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”。州、縣兩級(jí)共巡察黨組織391個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3641個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索579件，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從中立案190人，處分166人，移送司法機(jī)關(guān)12人。

行動(dòng)激揚(yáng)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。涼山州紀(jì)委監(jiān)委正以踏石留印、抓鐵有痕的堅(jiān)韌和執(zhí)著，努力為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。