2019，四川追逃亮點(diǎn)幾多？

史珮瑾 梁霜

2019年7月，綿陽市外逃18年的黨員干部李某在成都被辦案人員抓獲。廣元市則抓捕了1998年3月挪用320萬股金的蒼溪縣供銷社原股金科科長王猛。

8月，出逃19年、涉嫌挪用47萬公款的唐玲，在廣安岳池追逃人員布置的天羅地網(wǎng)中主動(dòng)歸案。利用職務(wù)之便攜80萬元公款出逃20年之久的宋濤也被眉山市追逃組在重慶成功追回。

同樣在重慶，9月，在甘孜州紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)籌調(diào)度下，丹巴縣紀(jì)委監(jiān)委追逃組將在逃16年、涉嫌挪用公款罪的犯罪嫌疑人張某成功抓獲歸案。

2019年7月15日至16日舉行的全省追逃追贓工作培訓(xùn)班上，省委追逃辦成員單位、市州反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室（追逃辦）以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共近百人參加培訓(xùn)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委國際合作局副局長蔡為出席開班式并專題授課，釋放出緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、一體推進(jìn)追逃防逃追贓的明確信號(hào)。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛說，“要清醒認(rèn)識(shí)追逃追贓工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，樹立長期作戰(zhàn)思想，堅(jiān)定追逃追贓工作的信心決心。”

2019年，四川省在中央追逃辦的悉心指導(dǎo)下依舊將追逃追贓作為重大政治任務(wù)，于過程抑或于成果，追逃工作都打出了聲勢(shì)，形成了震懾，取得了不凡的成果。

更快：快追快辦的閃電速度

天下武功，唯快不破。抓捕出逃人員，“快”非常重要。

梳理各類追逃案件不難發(fā)現(xiàn)，跑路的人著實(shí)快，但四川省2019年的追逃更快。

快，首先體現(xiàn)在反應(yīng)迅速。2019年7月，青羊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照市紀(jì)委監(jiān)委指定要求辦理成都市國有某集團(tuán)公司貪腐案件。7月11日下午被調(diào)查對(duì)象李某突然出逃，辦案人員立即行動(dòng)。在掌握了李某曾申報(bào)旅游的線索后，專案組人員立刻趕赴機(jī)場(chǎng)公安局核準(zhǔn)去向，得知李某準(zhǔn)備前往云南大理的事實(shí)。之后辦案人員跨越川、滇、黔三地，行程2500余公里，將人成功追回。此時(shí)距離事發(fā)僅僅過去了48小時(shí)。

快，還體現(xiàn)在抓捕速度快。2019年8月，廣元市蒼溪縣通過對(duì)相關(guān)通訊記錄分析對(duì)比，查找到了王猛注冊(cè)使用的手機(jī)號(hào)碼，并迅速鎖定王猛活動(dòng)場(chǎng)所，僅用6天時(shí)間就將其抓獲。

8月，出逃19年、涉嫌挪用47萬公款的唐玲，在廣安岳池追逃人員布置的天羅地網(wǎng)中主動(dòng)歸案。

不僅如此，抓捕后的處置也很快。這樣一來不僅可以減少辦案成本，更大大加快了案件處理速度。

唐玲主動(dòng)投案后，廣安市岳池縣監(jiān)委對(duì)其立案調(diào)查并采取留置措施。在調(diào)查期間，一方面充分利用前期掌握的證據(jù)，另一方面在唐玲積極配合下，迅速固定了證據(jù)。與此同時(shí)，在唐玲的犯罪事實(shí)查清后，岳池縣監(jiān)委迅速將唐玲違法行為定性為“挪用公款罪”，有效快速地推動(dòng)了案件查辦。從唐玲主動(dòng)投案到移送檢察院依法處理僅留置了5天。岳池縣檢察院和縣法院堅(jiān)持快審快訴快判原則，不到2個(gè)月法院就宣布了判決。

2019年9月，廣元市青川縣外逃6年的李正勇，因涉嫌與縣林業(yè)和園林局原局長李某共同挪用公款290萬元被抓捕歸案。從抓獲到調(diào)查再到移送審查起訴，廣元市青川縣紀(jì)委監(jiān)委僅用6天時(shí)間。

更廣闊：緊密覆蓋的追逃天網(wǎng)

2019年四川省追逃追贓持續(xù)發(fā)力，織就的天羅地網(wǎng)鋪得更廣更遠(yuǎn)，在這種情況下不少市縣實(shí)現(xiàn)了“零突破”。

3月23日，海外逃亡三年的王明華主動(dòng)回國投案，成為攀枝花市監(jiān)委成立后首名落網(wǎng)者。

7月12日，張榮華主動(dòng)向儀隴縣監(jiān)委投案，是監(jiān)察體制改革以來南充市在逃人員主動(dòng)投案第一人。

8月7日，潛逃11年的羅勇被5名干部的押送回瀘州。？他也成為改革后瀘州市首名被抓獲歸案的職務(wù)犯罪嫌疑人。

9月24日，青川縣紀(jì)委監(jiān)委將潛逃6年，涉嫌挪用公款的李正勇緝捕歸案，打響了青川縣追逃追贓“第一戰(zhàn)”。

……

也正是在這張“天網(wǎng)”之下，不少逃犯倍感壓力選擇主動(dòng)投案。

這是四川省追逃工作的另一大亮點(diǎn)，如此成績既得益于反腐敗高壓態(tài)勢(shì)形成的強(qiáng)大震懾力，也離不開追逃人員的情報(bào)收集、政策勸返、親情感召“三張牌”。

在唐玲一案中，岳池縣紀(jì)委監(jiān)委組織了10余名業(yè)務(wù)過硬的檢察官、法官等組成政策宣講隊(duì)，不厭其煩地多次向唐玲親屬宣講主動(dòng)投案、黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)以及主動(dòng)投案后的處理等相關(guān)政策，抓住其母親80歲大壽的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過唐玲的子女、兄弟姐妹等親屬向唐玲發(fā)出親情呼喚，最終促使唐玲主動(dòng)投案。

在張榮華一案中，因其拒不出面，追逃人員將突破點(diǎn)轉(zhuǎn)向其親朋好友，多次做思想工作。特別是在廣州找到張榮華丈夫后，儀隴縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)出面，向其細(xì)致宣傳相關(guān)政策、講述相關(guān)案例。在紀(jì)法震懾、親情勸返的攻勢(shì)下，張榮華的思想防線終于瓦解。

在王明華一案中，追逃人員則是通過其母親向王明華傳遞“勸返”信息，促使其主動(dòng)投案的。而王明華是從海外主動(dòng)投案，更證明了“天羅地網(wǎng)”越織越密，越織越大，國外也不是“避罪天堂”。

更硬核：技術(shù)加持的追逃2.0

信息時(shí)代，出行、購物、聯(lián)系親友，沒有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)即使“逃出生天”也是“寸步難行”。逃跑的人可以用網(wǎng)絡(luò)跑路，追逃的人更可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)追蹤。而這些利用技術(shù)的追逃正是升級(jí)版的追逃2.0。

廣安市岳池縣唐玲，2019年8月成功歸案。而追逃成功的背后，有很大一部分原因在于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。憑借先進(jìn)技術(shù)，辦案人員成功識(shí)破了她“披在身上的皮”。通過充分利用公安大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，深入摸排唐玲的個(gè)人信息、社會(huì)關(guān)系，全面篩查她的交通出行、手機(jī)通訊、qq、微信記錄等“動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)”，辦案人員準(zhǔn)確掌握了唐玲漂白后的新身份，為追逃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同樣是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，宜賓市追逃組則借此找到了出逃人員的活動(dòng)軌跡。2019年11月，宜賓市追逃組成功追回挪用公款后潛逃的興文縣共樂鎮(zhèn)福壽村原黨支部書記李和良。技術(shù)人員通過充分運(yùn)用網(wǎng)上通緝、人像識(shí)別、信息比對(duì)等科技手段排查出一個(gè)疑似李和良使用的微信號(hào)，借此勾畫出李和良在川北一帶活動(dòng)的軌跡，并最終鎖定了他的藏身之處，在江油市警方的密切配合下成功將其抓獲歸案。

可見潛逃之人哪怕再詭計(jì)多端，“魔高一尺，道高一丈”，面對(duì)擁有升級(jí)技能“如虎添翼”的辦案人員，腐敗分子又怎么會(huì)有藏身之處呢？

更強(qiáng)勁：持續(xù)突顯的改革力量

“現(xiàn)在回憶起，我都不知道這些年我是怎么過的，出逃的日子那是度日如年。”

19年前，周洪是原資陽市雁江鎮(zhèn)教辦會(huì)計(jì)，她利用職務(wù)之便，通過采取收入不上賬、重報(bào)多報(bào)支出、跨年度銀行余額不結(jié)轉(zhuǎn)或者少結(jié)轉(zhuǎn)等方式，將76萬元公款卷走，逃出四川。

19年后，周洪化名劉燕，在河北高陽縣與一位82歲的退休老人共同生活。8月22日，雁江區(qū)追逃追贓工作專案組將其成功抓獲。

周洪的成功追逃只是2019年四川省追逃成績單上的一個(gè)縮影。盤點(diǎn)2019年四川追逃成績單，無一不得益于監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢(shì)。

過去紀(jì)委監(jiān)委在追逃追贓工作中主要承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職能，由檢察院和公安機(jī)關(guān)具體開展追逃追贓，自身沒有必要的權(quán)限和調(diào)查措施。監(jiān)察體制改革后，紀(jì)委監(jiān)委成為追逃追贓工作主辦機(jī)關(guān)，既要當(dāng)好“幕后”，又要走到“臺(tái)前”。

通過深化監(jiān)察體制改革，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)追逃追贓案件的主辦責(zé)任得以確立，改變了追逃追贓工作過去“九龍治水”、責(zé)任不清、協(xié)調(diào)不力的局面。通過發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，辦理追逃追贓案件的資源進(jìn)一步整合，上下一體的工作機(jī)制更加明確、更加順暢，推動(dòng)形成了追逃追贓的拳頭效應(yīng)。

“堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)，是成功追逃的保障?！泵忌绞泻檠趴h紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任楊寬告訴記者，“監(jiān)察體制改革促進(jìn)了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，整合了紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院等部門力量，便于我們組建追逃工作專班，一體化協(xié)同作戰(zhàn)，凝聚追逃合力?！睆母首蔚ぐ涂h紀(jì)委監(jiān)委將在逃16年、涉嫌挪用公款罪的犯罪嫌疑人張某成功抓獲歸案，到廣元青川縣紀(jì)委監(jiān)委追逃追贓工作首戰(zhàn)告捷，再到南充、攀枝花、廣安等追逃嫌疑人主動(dòng)投案……國家監(jiān)察體制改革推動(dòng)追逃防逃工作新實(shí)踐。

天網(wǎng)越織越密，堤壩越筑越牢。回望2019年，全省追逃防逃追贓工作一體推進(jìn)，呈現(xiàn)閃電追逃、大數(shù)據(jù)追逃、啃下“硬骨頭”、主動(dòng)投案、多地“零突破”等特點(diǎn)。監(jiān)察體制改革形成的制度優(yōu)勢(shì)將持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能，向著高質(zhì)量追逃目標(biāo)不斷邁進(jìn)。