經(jīng)營(yíng)環(huán)境對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的引致路徑分析
——基于浙江寧波的地方實(shí)踐

蔣艷琪

(浙江師范大學(xué) 浙江 金華 321004)

一、問題的提出

上世紀(jì)末，種田能手通過規(guī)?；?jīng)營(yíng)形成了家庭農(nóng)場(chǎng)的雛形。2013年中央“一號(hào)文件”首次提到家庭農(nóng)場(chǎng)，從此，家庭農(nóng)場(chǎng)如雨后春筍般遍布全國(guó)各地。浙江寧波、上海松江、安徽郎溪、湖北武漢和吉林延邊是家庭農(nóng)場(chǎng)的“五大樣板”。

多數(shù)研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境是顯著正向影響績(jī)效的重要外部因素。同樣，經(jīng)營(yíng)環(huán)境好壞也直接影響家庭農(nóng)場(chǎng)投入和交易行為，影響其經(jīng)營(yíng)績(jī)效和資源配置效率，進(jìn)而影響農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)踐發(fā)展尚為初期階段，“如何營(yíng)造良性經(jīng)營(yíng)環(huán)境提升家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效”的問題受到普遍關(guān)注。關(guān)于該題，既有研究成果主要集中在以下三個(gè)方面。一是家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。陳德仙等[1]從經(jīng)濟(jì)績(jī)效層面考量了家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。王興東等[2]和李星星等提取經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)績(jī)效的三維績(jī)效。何勁等從勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、家庭人均收入和農(nóng)產(chǎn)品成本收益率等方面強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)績(jī)效。張琛等[3]從經(jīng)濟(jì)績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力和資源稟賦競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)維度構(gòu)建綜合發(fā)展評(píng)價(jià)體系。二是家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。其中，社會(huì)化服務(wù)環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境和政策支持環(huán)境被重點(diǎn)關(guān)注?？紫橹堑萚4]指出社會(huì)化服務(wù)包括物資供應(yīng)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)，以及農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、加工、貯藏、銷售等方面。朱啟臻等、高強(qiáng)等、何勁等、朱學(xué)新分別從社會(huì)化服務(wù)人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)功能、服務(wù)規(guī)范等多方面對(duì)其探究。張照新等[5]、樓棟等[6]指出其面臨融資難、信貸支持門檻高和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保難的三大問題，并提出鼓勵(lì)農(nóng)村內(nèi)生金融組織，規(guī)范農(nóng)村資金互助組織、多種產(chǎn)權(quán)納入抵質(zhì)押范圍和加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度。政策環(huán)境則主要從財(cái)稅支持力度、政策框架和政策匹配等方面考量。三是經(jīng)營(yíng)環(huán)境與家庭農(nóng)場(chǎng)績(jī)效的邏輯關(guān)系。朱紅根等[7]、曾福生等[8]指出政策支持環(huán)境對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的直接效果不顯著，但可以通過服務(wù)環(huán)境和金融環(huán)境間接影響其績(jī)效。劉暢等[9]指出基礎(chǔ)設(shè)施、金融支持、政策支持、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和地區(qū)文化對(duì)農(nóng)村微型企業(yè)生存績(jī)效、成長(zhǎng)績(jī)效和創(chuàng)業(yè)績(jī)效的引致路徑存在差異。朱紅根等指出金融服務(wù)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)績(jī)效有直接正向影響，資源稟賦環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)績(jī)效影響不顯著。

既有研究從不同層面對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與經(jīng)營(yíng)績(jī)效作了有益的探索，但亦有可拓展的空間。第一，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)更多的是停留在理論設(shè)計(jì)層面，缺乏對(duì)具體案例的實(shí)踐應(yīng)用。第二，缺乏成熟的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和績(jī)效分析框架，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)梳理，對(duì)各種環(huán)境的具體情況缺乏深入細(xì)致的解析，更重要的是對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境結(jié)構(gòu)之間的影響關(guān)系缺乏說明。因此，本文以浙江寧波家庭農(nóng)場(chǎng)為典型案例，并聚焦于以下核心研究問題：什么樣的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境能高效地提升家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效？為了更好地回答上述問題，首先需要解析家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的結(jié)構(gòu)，即從政策支持環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境、社會(huì)化服務(wù)環(huán)境、土地制度環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境等方面開展深入細(xì)致的分析。比較不同地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效以及從典型個(gè)案研究經(jīng)營(yíng)環(huán)境對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的引致路徑，對(duì)于優(yōu)化外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為必要和重要。

二、概念與分析框架

(一)家庭農(nóng)場(chǎng)：定義、特征、類型和比較優(yōu)勢(shì)

首先，家庭農(nóng)場(chǎng)定義中爭(zhēng)議最大的是雇工數(shù)量問題。雖然實(shí)踐中存在雇傭勞動(dòng)力大于家庭勞動(dòng)力的案例，如浙江寧波家庭農(nóng)場(chǎng)和荷蘭花卉家庭農(nóng)場(chǎng)。但世界范圍內(nèi)多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)還是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以確保家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主體地位。農(nóng)業(yè)部指出家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。其次，家庭農(nóng)場(chǎng)主要具有家庭經(jīng)營(yíng)、商品化經(jīng)營(yíng)、適度規(guī)模和企業(yè)化管理等方面的特征。再次，從不同角度可以將其劃分為不同類型。從規(guī)?；潭葘⑵浞譃樾⌒娃r(nóng)場(chǎng)、中型農(nóng)場(chǎng)和大型農(nóng)場(chǎng)；從專業(yè)化程度方面將其分為混合型家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)化農(nóng)場(chǎng)；從職業(yè)化程度將其分為職業(yè)型家庭農(nóng)場(chǎng)和兼業(yè)型家庭農(nóng)場(chǎng)；從登記類型將其分為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合作企業(yè)和有限公司。最后，家庭農(nóng)場(chǎng)具有顯著的比較優(yōu)勢(shì)。生秀東[10]、郭熙保等[11]指出與傳統(tǒng)農(nóng)戶相比，是從“生存經(jīng)濟(jì)特征+細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)”到“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征+規(guī)模化經(jīng)營(yíng)”；高強(qiáng)等指出與農(nóng)業(yè)企業(yè)相比，是從“低生產(chǎn)效率(弱生產(chǎn)積極性)+高組織成本(弱利他性動(dòng)機(jī))”到“高生產(chǎn)效率(強(qiáng)生產(chǎn)積極性)+低組織成本(強(qiáng)利他性動(dòng)機(jī))”；溫銳等[12]指出與專業(yè)大戶相比，是從“粗放經(jīng)營(yíng)+規(guī)模化經(jīng)營(yíng)”到“集約化經(jīng)營(yíng)+適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”；伍開群[13]、高強(qiáng)等與農(nóng)民合作社相比，是從“高所有權(quán)成本(代理人成本、集體決策成本和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本)+高市場(chǎng)交易成本(土地交易成本和勞動(dòng)力交易成本等)”到“低所有權(quán)成本+低市場(chǎng)交易成本”。

(二)分析框架

經(jīng)營(yíng)環(huán)境是顯著正向影響績(jī)效的重要外部因素。不同的學(xué)者對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有不同的解構(gòu)，最具代表性的如下：Stevenson Lois et al[14]將其分為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化、開展創(chuàng)業(yè)教育、減少進(jìn)入障礙、融資支持、商務(wù)支持和刺激目標(biāo)群體；世界銀行[15]在開展企業(yè)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查中將其分為產(chǎn)權(quán)保護(hù)、司法體系、信貸獲取、基礎(chǔ)設(shè)施和政府政策等；朱紅根等將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境分為政策支持環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)氛圍環(huán)境、科技文化環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和資源稟賦環(huán)境?；谝陨洗硇猿晒⒔Y(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)的具體情況，構(gòu)建起家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)績(jī)效分析框架，即分別從政策支持環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境、社會(huì)化服務(wù)環(huán)境、土地流轉(zhuǎn)制度環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境開展研究。

三、家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與經(jīng)營(yíng)績(jī)效

(一)“五大樣本”：績(jī)差存在

浙江寧波、上海松江、安徽郎溪、湖北武漢和吉林延邊是家庭農(nóng)場(chǎng)的“五大樣板”，而“五大樣板”的實(shí)踐效果和經(jīng)營(yíng)績(jī)效均存在差異。浙江寧波是最早的家庭農(nóng)場(chǎng)模式，從2003年到現(xiàn)在形成了3000多家。90%以上的種植類家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模在50～500畝之間，主要種植花卉、苗木和水果等經(jīng)濟(jì)作物。年銷售額在51～500萬(wàn)元的農(nóng)場(chǎng)有520家，占75.7%；500 萬(wàn)元以上的有51 家，占7.4%。截止2012年底，實(shí)現(xiàn)銷售收入13.4億元，利潤(rùn)2.8億元，分別比上年增長(zhǎng)12.6%和19.8%，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)銷售收入為195萬(wàn)元，利潤(rùn)為41萬(wàn)元。上海松江從2007年開始探索家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式，到2012年底形成了1206家，平均經(jīng)營(yíng)面積為100～150畝，主要生產(chǎn)水稻等糧食作物，平均年收入為7-10萬(wàn)元。安徽郎溪于2007年開始發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，逐步形成了以糧食、畜禽、水產(chǎn)、林業(yè)和茶葉等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的216戶家庭農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模50畝以上，年收入10 萬(wàn)元以上的高達(dá)88.6%。湖北武漢在2011年確定發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，形成了種植、水產(chǎn)、種養(yǎng)型和循環(huán)農(nóng)業(yè)等各類家庭農(nóng)場(chǎng)167家，經(jīng)營(yíng)規(guī)模集中在15畝到500畝，年均收入在20元以上，最高的達(dá)到80萬(wàn)元。吉林延邊從2008年發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，已設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)654家，主要生產(chǎn)各類糧食作物，平均年收入10萬(wàn)元以上，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)1125畝。由此可見，浙江寧波家庭農(nóng)場(chǎng)具有起步早、數(shù)量多、規(guī)模適度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)豐富等的實(shí)踐效果。更為重要的是，其具有顯著的經(jīng)濟(jì)績(jī)效優(yōu)勢(shì)。此外，其在社會(huì)績(jī)效和生態(tài)績(jī)效方面也具有一定的優(yōu)勢(shì)，如家庭農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)示范作用、周邊帶動(dòng)作用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色食品生產(chǎn)等。

“五大樣板”的經(jīng)營(yíng)績(jī)效存在差異，其中浙江寧波家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效是最優(yōu)的，具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)層面。導(dǎo)致“五大樣板”存在績(jī)差的原因是多元的。通過比較上海松江和吉林延邊，可以發(fā)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模會(huì)影響經(jīng)濟(jì)績(jī)效；通過比較上海松江和安徽郎溪，可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)績(jī)效；通過比較浙江寧波和吉林延邊，可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)(是否是經(jīng)濟(jì)作物)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)績(jī)效。由此可見，家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模差異和產(chǎn)業(yè)差異都是影響其經(jīng)營(yíng)績(jī)效的顯性因素。然而，還有一種因素在前兩者的顯著作用下往往容易被忽略，即外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。那么，浙江寧波家庭農(nóng)場(chǎng)究竟面臨何種特別的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從而引致其在“五大樣板”中處于經(jīng)營(yíng)績(jī)效最優(yōu)？

(二)績(jī)優(yōu)解釋：經(jīng)營(yíng)環(huán)境差異

盡管，規(guī)模差異和產(chǎn)業(yè)差異等因素在很大程度上引致了“五大樣板”存在績(jī)差，但是也絕不能忽視外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境在其中的作用。浙江寧波家庭農(nóng)場(chǎng)表現(xiàn)出績(jī)優(yōu)，良性的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境對(duì)此也能很充分地解釋。

1.成熟的政策框架和有力的資金支持

首先，寧波家庭農(nóng)場(chǎng)扶持政策經(jīng)歷了有機(jī)形成到成熟壯大的過程，最終形成了產(chǎn)業(yè)融合政策(休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)政策和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)政策等)、設(shè)施與設(shè)備政策(農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等)、金融與保險(xiǎn)政策(貸款利息和擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助以及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等)、市場(chǎng)營(yíng)銷政策(產(chǎn)品推廣宣傳補(bǔ)助、品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)和電子商務(wù)營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)等)、農(nóng)產(chǎn)品安全政策(三品一標(biāo)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)產(chǎn)品安全示范基地獎(jiǎng)勵(lì))和人才培養(yǎng)政策(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助)等。其次，其具有較大的政策支持力度。如市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼最高150萬(wàn)元。成熟的政策框架和有力的資金支持是良性政策環(huán)境的必要條件。寧波不僅具有多樣的家庭農(nóng)場(chǎng)扶持政策，更生成了強(qiáng)弱有序的政策格局，如對(duì)產(chǎn)業(yè)融合政策、市場(chǎng)營(yíng)銷政策和農(nóng)產(chǎn)品安全政策的強(qiáng)化，以此形成適宜家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)踐需要的政策框架和政策力度。

2.多樣化的融資貸款渠道

寧波家庭農(nóng)場(chǎng)有多種新型融資貸款渠道。首先，寧波家庭農(nóng)場(chǎng)廣泛通過資金互助會(huì)貸款。資金互助會(huì)是以農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)和供銷合作社為基礎(chǔ)，吸納農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)社員等共同參與的，自愿聯(lián)合、民主管理、為會(huì)員提供資金融通服務(wù)的新型農(nóng)村合作金融組織。其通過合法合規(guī)籌集和調(diào)劑會(huì)員的閑余資金，提高互助合作水平，為家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體提供更好的金融支持。其次，寧波在2015年大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。著重發(fā)展傳統(tǒng)金融“互聯(lián)網(wǎng)+”，并引進(jìn)培育1000家左右的互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)企業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)金融極大地優(yōu)化了農(nóng)村金融服務(wù)以及家庭農(nóng)場(chǎng)的融資環(huán)境。此外，當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)能通過房產(chǎn)證、訂單和保單質(zhì)押以及溫室大棚和經(jīng)濟(jì)作物等抵押等，有效地?cái)U(kuò)大了抵質(zhì)押范圍。

3.社會(huì)化服務(wù)的主角：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是一種產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括設(shè)備與設(shè)施服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)、產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)等。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織越多元并且社會(huì)化服務(wù)功能越系統(tǒng)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效越優(yōu)。寧波的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主角是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社，主要提供或者參與土地流轉(zhuǎn)與整治服務(wù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)、貸款與擔(dān)保服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、訂單收購(gòu)服務(wù)、電商銷售服務(wù)、產(chǎn)品展銷服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、生產(chǎn)信息及技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)等。由此可見，寧波的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主角突出并且社會(huì)化服務(wù)功能系統(tǒng)，從而引致了較優(yōu)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

4.創(chuàng)新的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

寧波具有創(chuàng)新的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定良性條件。首先，委托村集體實(shí)行整村連片流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)土地要優(yōu)先傾向家庭農(nóng)場(chǎng)等主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。該方式能降低土地流轉(zhuǎn)成本、提升土地流轉(zhuǎn)效率和發(fā)揮土地規(guī)模集中效益。其次，鼓勵(lì)以入股方式流轉(zhuǎn)。實(shí)行村級(jí)股份合作制改革，成立土地股份合作社。鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股土地股份合作社，進(jìn)行保底分配和二次分紅。再次，探索農(nóng)民土地承包權(quán)有償退出機(jī)制。通過贖買、發(fā)放補(bǔ)貼、補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)等辦法，引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)與收入、長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)居住生活和基本喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)民自愿退出土地承包權(quán)。此外，寧波還建立了縣鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同簽約制度，健全的農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)和土地流轉(zhuǎn)價(jià)格指導(dǎo)機(jī)制等。

5.健全完善的基礎(chǔ)設(shè)施

良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有利于提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和吸引外部資源等，進(jìn)而有效提升家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。寧波家庭農(nóng)場(chǎng)享受健全完善的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括休閑旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(農(nóng)業(yè)休閑觀光設(shè)施和廢物資源化利用設(shè)施等)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(機(jī)耕路等道路設(shè)施、大棚、溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利與電力設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與土地設(shè)施等)、市場(chǎng)營(yíng)銷基礎(chǔ)設(shè)施(通訊與信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、電商平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷設(shè)施等)和職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施(職業(yè)教育硬件設(shè)施等)。目前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的優(yōu)化越來(lái)越依靠政策支持的引導(dǎo)規(guī)范功能以及社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)功能，如生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)廢物資源化利用設(shè)施，電子商務(wù)營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)政策激勵(lì)電商平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施完善。

四、結(jié)論與政策啟示

本文聚焦于以下核心研究問題：什么樣的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境能高效地提升家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效？比較家庭農(nóng)場(chǎng)“五大樣板”的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，并基于浙江寧波家庭農(nóng)場(chǎng)的典型案例，從政策支持環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境、社會(huì)化服務(wù)環(huán)境、土地流轉(zhuǎn)制度環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境五個(gè)層面分析經(jīng)營(yíng)環(huán)境對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的引致路徑。結(jié)論如下：第一，“五大樣板”的經(jīng)營(yíng)績(jī)效存在差異，浙江寧波家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效是最優(yōu)的，其在經(jīng)濟(jì)績(jī)效方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。第二，導(dǎo)致“五大樣板”存在績(jī)差的原因是多元的，規(guī)模差異和產(chǎn)業(yè)差異是其中的顯性因素，但絕不能忽視外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境起到的重要作用。浙江寧波具有結(jié)構(gòu)完善且強(qiáng)弱有序的政策框架和有力的資金支持，新穎的融資貸款渠道，突出的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主角，創(chuàng)新的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制以及健全完善的基礎(chǔ)設(shè)施等良性外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境?；谏鲜龇治鼋Y(jié)論，各級(jí)政府在為提升家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效而優(yōu)化外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下兩點(diǎn)：第一，塑造良性的政策支持環(huán)境，具體包括完善的政策框架、強(qiáng)弱有序的政策結(jié)構(gòu)和有力的政策支持力度。第二，良性的政策支持環(huán)境發(fā)揮作用離不開優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)環(huán)境和社會(huì)化服務(wù)環(huán)境，因此應(yīng)該充分發(fā)揮政策的激勵(lì)功能，提升金融服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)的積極性。