開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江新征程

省委十二屆八次全會是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，科學(xué)謀劃我省“十四五”乃至更長時期發(fā)展藍(lán)圖的重要會議。貫徹落實全會精神是我省當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，對加快走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的龍江振興發(fā)展新路，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江開創(chuàng)新局面、開啟新征程具有十分重要的意義。

一、凝聚龍江發(fā)展思想共識，堅定龍江現(xiàn)代化發(fā)展信心

“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。開啟“十四五”新征程，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江，需要凝聚思想共識，堅定發(fā)展信心。全會強(qiáng)調(diào)必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹落實黨中央大政方針和決策部署，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，努力在服務(wù)黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、作出新貢獻(xiàn)。要把深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和省委十二屆八次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識省委十二屆八次全會的重大意義，深刻認(rèn)識我省各項事業(yè)取得的新的重大成就，深刻認(rèn)識我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和我省發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)新要求，深刻認(rèn)識二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，深刻認(rèn)識進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵，深刻認(rèn)識以人民為中心的發(fā)展思想的重大意義，深刻認(rèn)識自覺堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委全會精神上來。凝聚思想共識，堅定發(fā)展信心，要做到“兩個充分認(rèn)識”：

一是充分認(rèn)識龍江“十三五”發(fā)展的成就。全會明確指出，我省“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)振興發(fā)展全局的大事，啃下了許多制約發(fā)展活力的改革硬骨頭，建成了許多打基礎(chǔ)、攢后勁、利長遠(yuǎn)的重大工程項目，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，綜合實力邁上新臺階，“六個強(qiáng)省”建設(shè)呈現(xiàn)新氣象，全面振興全方位振興開創(chuàng)新局面，全面建成小康社會勝利在望，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。對此，我們要有充分認(rèn)識，堅定發(fā)展信心。

二是充分認(rèn)識龍江“十四五”發(fā)展的有利因素。習(xí)近平總書記多次對東北地區(qū)和我省作出重要講話重要指示批示，黨中央、國務(wù)院出臺系列支持東北振興政策措施，為我省加快振興發(fā)展注入強(qiáng)大政治動力，帶來前所未有的政策機(jī)遇。全會指出，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，為我省提供了穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期和良好的發(fā)展環(huán)境。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，為我省推動資源、生態(tài)、科教、產(chǎn)業(yè)、地緣等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，加快塑造競爭新優(yōu)勢，積極承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，培育壯大新動能，創(chuàng)造了巨大發(fā)展空間。只要我們胸懷“兩個大局”，始終保持清醒頭腦，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，切實強(qiáng)化機(jī)遇意識，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上不斷續(xù)寫龍江發(fā)展新篇章。

二、擘畫龍江發(fā)展戰(zhàn)略新藍(lán)圖，走出龍江振興發(fā)展新路徑

發(fā)展是第一要務(wù)。全會緊緊圍繞黨的十九大和十九屆五中全會的戰(zhàn)略安排，提出到二〇三五年，全面建成工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省，實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我省建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新龍江。全會指出，“十四五”時期，我省要在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面深化改革、更高水平對外開放、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會文明程度提高、民生福祉改善、社會治理效能提升10個方面取得新突破。這“十個新突破”，是我省振興發(fā)展道路上必須要跨過的關(guān)口、邁上的臺階。為此，全會指出，要主動適應(yīng)新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路。走出振興發(fā)展新路需要做到“兩個深刻把握”：

一是深刻把握高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的必然要求。堅持高質(zhì)量發(fā)展是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神的重要要求，是開啟新發(fā)展征程、打造新發(fā)展格局的應(yīng)有之義。必須看到我省當(dāng)前面臨的問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力大，保障和改善民生任務(wù)重，開放合作水平不高，一些涉及體制機(jī)制問題的改革還在攻堅，吸引留住人才的力度還需加大，經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)、內(nèi)生動力不足等問題還有待解決。要深入貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，切實增強(qiáng)科技創(chuàng)新這個第一動力，著力夯實產(chǎn)業(yè)體系這個重要基礎(chǔ)，用足用好改革開放這個關(guān)鍵一招，牢牢把握區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展這個內(nèi)在要求，始終堅守安全穩(wěn)定這條基本底線，堅持總量質(zhì)量雙提升、速度效益相協(xié)調(diào)，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

二是深刻把握高質(zhì)量發(fā)展是龍江開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的必由之路。沒有高質(zhì)量，發(fā)展就偏離了方向。高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時期龍江發(fā)展的思想自覺和行動自覺，要緊密結(jié)合各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)嶋H，采取有效對策，力爭取得實效。一方面，要積極探索融入構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，處理好發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式與促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系，制造業(yè)質(zhì)量提升與服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量提升的關(guān)系，把握好改革的力度和節(jié)奏，增強(qiáng)政策制定和實施的科學(xué)化和法治化水平；另一方面，要堅持用心用情深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，提升民生保障水平，扎實推進(jìn)共同富裕，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，使得推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程，真正成為持續(xù)增進(jìn)民生福祉的過程，不斷開創(chuàng)龍江高質(zhì)量發(fā)展的新境界。

三、加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，筑牢龍江發(fā)展堅強(qiáng)保障

開啟現(xiàn)代化新征程，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全會強(qiáng)調(diào)，要切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，廣泛凝聚各方面力量，為推動振興發(fā)展提供根本保證。全會號召，全省各級黨組織和廣大干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江新勝利。加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，筑牢龍江發(fā)展的堅強(qiáng)保障，要做到“兩個進(jìn)一步”：

一是進(jìn)一步建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。實踐證明，政治生態(tài)優(yōu)劣與一個地方發(fā)展速度和質(zhì)量密切相關(guān)。近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省政治生態(tài)建設(shè)持續(xù)向上，今后要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為龍江高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。要牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任這個“牛鼻子”，嚴(yán)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)責(zé)任落實全覆蓋，不留盲區(qū)和死角，嚴(yán)格責(zé)任追究，推進(jìn)主體責(zé)任落地生根。在此基礎(chǔ)上，更加注重抓深入、抓源頭、抓根本，補(bǔ)齊制度短板，強(qiáng)化制度執(zhí)行，在堅持中見常態(tài)，以制度建設(shè)求長效。

二是進(jìn)一步打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。要全面提升干部素質(zhì)能力，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍。一方面，認(rèn)真貫徹新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提升干部政治素質(zhì)和政治能力，不斷增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力；另一方面，加強(qiáng)新時代干部教育培訓(xùn)，按照習(xí)近平總書記提出的提高“七種能力”和增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”要求，發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)干部教育培訓(xùn)主渠道職能，教育引導(dǎo)廣大干部講擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。