文旅高質(zhì)量發(fā)展開啟新征程

李雪嬌

1月8日，冬日明媚，嘉賓云集。由北京博雅方略文旅集團主辦，中國旅游報、經(jīng)濟日報社（集團）《經(jīng)濟》雜志社媒體支持、北京三晉寶商貿(mào)有限公司協(xié)辦的2020第八屆博雅方略旅游論壇在京舉辦。本次論壇以“新戰(zhàn)略?新使命?新動能”為主題，一些地方的政府領(lǐng)導(dǎo)、專家和業(yè)界精英，圍繞新時期文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升、城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村發(fā)展、國家文化公園、科技賦能文旅等熱點問題進行了深度探討，以多維度、全方位的視角探索行業(yè)方向，為新時期的文旅發(fā)展謀篇布局，描繪藍圖。

中國長城學(xué)會常務(wù)副會長、著名長城專家董耀會

中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟研究院院長魏鵬舉

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長王涌彬

國家旅游局原黨組副書記、副局長王志發(fā)

北京大學(xué)教授、博雅方略文旅集團創(chuàng)始人竇文章

北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長、北京大學(xué)中國城市管理研究中心主任李國平

中國科學(xué)院地理與資源研究所研究員劉家明

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院旅游研究室主任戴學(xué)鋒

中國科學(xué)院地理與資源研究所研究員王英杰

政策利好?文旅產(chǎn)業(yè)化加速

1月3日-4日，2020年全國文化和旅游廳局長會議召開，總結(jié)2019年文化和旅游工作，部署2020年重點任務(wù)。其中“鄉(xiāng)村旅游”出現(xiàn)1次，“紅色旅游”出現(xiàn)2次，“全域旅游”出現(xiàn)2次，“扶貧”出現(xiàn)6次，“融合發(fā)展”出現(xiàn)4次，這些新亮點是向全行業(yè)發(fā)起的集結(jié)號，顯示今年文旅產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展新機遇。

國家旅游局原黨組副書記、副局長王志發(fā)出席論壇并致辭。他指出，文旅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，2020年是全面建成小康社會的決勝之年，新時代偉大征程，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。2019年，文旅融合邁出關(guān)鍵一步，產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步增長，高質(zhì)量發(fā)展有序提升。在產(chǎn)業(yè)一攬子新政密集釋放和文化產(chǎn)業(yè)促進法案加快出臺下，在科技進步和消費升級雙重驅(qū)動下，文旅產(chǎn)業(yè)必將迎來高速發(fā)展的黃金時代。

王志發(fā)表示，面向2020年，文化和旅游需要以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以融合發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以黨的建設(shè)為保障，緊緊圍繞提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品這一中心環(huán)節(jié)，推動文化和旅游改革創(chuàng)新再上新的臺階。

“2019年是中國經(jīng)濟由高速增長到高質(zhì)量增長重要轉(zhuǎn)變時刻，各行各業(yè)都面臨下行的壓力，文旅行業(yè)也身在其中，但是作為高質(zhì)量發(fā)展的重要部分，文旅行業(yè)要保持穩(wěn)定增長，乘風破浪、向陽而生。”作為論壇主辦方，博雅方略文旅集團首席專家、北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師竇文章談道，2019年是“文旅人”以文載道、奔向詩和遠方的一年，從數(shù)據(jù)上看，我國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)投資逐漸增加，過去一年，博雅集團取得很多成績，結(jié)合企業(yè)發(fā)展與行業(yè)特色，總結(jié)出“文化旅游+、鄉(xiāng)村振興與精準扶貧、國家文化公園、全域旅游、科技賦能文旅產(chǎn)業(yè)”等方面熱點。文旅產(chǎn)業(yè)作為朝陽行業(yè)，在全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，責任重大、使命光榮，愿與同行共同奮斗，創(chuàng)造文旅產(chǎn)業(yè)新格局。

抓住特色?文旅融合更緊密

新時期的“十四五”規(guī)劃，社會步入新時代、新階段，面臨著新問題、新機遇與新挑戰(zhàn)，作為國民經(jīng)濟發(fā)展重要引擎的文旅產(chǎn)業(yè)也站在一個全新的高度，承擔新的使命。

近年來，以文化導(dǎo)向進行區(qū)域綜合開發(fā)成為熱點，各地的文化創(chuàng)意園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意地產(chǎn)開發(fā)區(qū)層出不窮，文旅融合與區(qū)域經(jīng)濟如何相輔相成、共同促進，成為文旅圈關(guān)注的話題。

北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長、首席專家李國平針對新時代國家發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展展開精彩的主旨演講。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局及其新形勢角度，李國平分析，地域環(huán)境是地理關(guān)系的研究范圍，在文化和旅游領(lǐng)域同樣適用，文旅要強調(diào)接地氣和本土化。除了地理條件還有氣候條件，對旅游、模式建造影響也很重要。改革開放以來，中國經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟差異化不可避免。

“很多西部地區(qū)文化和旅游成為重要的集群，文旅產(chǎn)業(yè)向著創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、智能型經(jīng)濟、生態(tài)型經(jīng)濟、健康型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?！崩顕綇娬{(diào)，突出本地特色產(chǎn)業(yè)集群，文旅策劃非常重要。針對這些情況，文旅產(chǎn)業(yè)圍繞中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向，做到優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮窂娬{(diào)到2023年底基本完成建設(shè)任務(wù)?！斗桨浮诽岢?，要按照多規(guī)合一要求，結(jié)合國土空間規(guī)劃，分別編制長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃;要協(xié)調(diào)推進文物和文化資源保護傳承利用，系統(tǒng)推進保護傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等重點基礎(chǔ)工程建設(shè)。國家文化公園成為未來文旅融合創(chuàng)新發(fā)展的重要載體和示范引領(lǐng)。

中國長城學(xué)會常務(wù)副會長、著名長城專家董耀會就長城國家文化公園之文化思考展開詳細論述?！笆濉逼陂g，我國在文化建設(shè)中首次提出了建設(shè)國家文化公園。長城國家文化公園建設(shè)是董耀會的主要研究方向。他提到，文物本體，代表著人類文明，2019年的《政府工作報告》提出，要豐富人民群眾精神文化生活，加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。大力加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護工作，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，因此國家投入較大資金進行文物搶救，重在維持原貌。在保護之外，建設(shè)文旅融合區(qū)是打造國家文化戰(zhàn)略的高地，如何讓長城國家文化公園健康發(fā)展，這是需要思考的事情。

中國科學(xué)院地理與資源研究所研究員劉家明認為，文旅融合是一個漫長的過程，部門協(xié)調(diào)、理論落地和實地發(fā)展都需要協(xié)調(diào)進行，解決這些問題，重在思想取得共識，行動才有效果。劉家明呼吁，旅游平臺要找到文化接口，了解旅游目的地的歷史文化和當?shù)厝说纳罘绞?，將豐富的文化資源合理挖掘出來，發(fā)揮文化的潛力，更好地傳承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，非遺傳承人的傳承問題值得社會關(guān)注。希望文旅產(chǎn)業(yè)能開展更多文化與旅游的結(jié)合，讓非遺傳承人走進景區(qū)，走進文化生態(tài)保護區(qū)。

模式探索?文旅體系待完善

在文化旅游發(fā)展到一定程度，可以進行文化旅游橫向和縱向的拓展和延伸，從而形成一條完整的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。如麗江的文化旅游商品、文化民宿產(chǎn)業(yè)，迪斯尼的動漫影視產(chǎn)業(yè)，宋城千古情的演藝產(chǎn)業(yè)等。文旅體系的建設(shè)，要在“文旅融合”的過程中更大限度調(diào)動文化資源和市場活力，精確梳理需求側(cè)的受眾需求。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院旅游研究室主任戴學(xué)鋒指出，很多人理解的全域旅游就是到處都能旅游，這有極大的誤解，說到全域旅游，它是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游業(yè)重新整合政府職能、重新整合法律法規(guī)等，達到以旅游業(yè)帶動和促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展的理念和模式，所以全域旅游是理念、是模式、是體制，全域旅游不是簡單的公共服務(wù)提升，不是簡單的符合現(xiàn)代旅游市場需要。

“全域旅游的發(fā)展是化蛹成蝶的過程，要從全面深化改革角度看旅游業(yè)、社會經(jīng)濟發(fā)展角度看旅游業(yè)、從體制機制和運行理念轉(zhuǎn)變角度看旅游業(yè)，這才是全域旅游的核心?！贝鲗W(xué)鋒如是說。

中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟研究院院長魏鵬舉說道，一方面，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量和旅游高質(zhì)量目標一致，追求經(jīng)濟效益的同時一定凸顯社會效益，保障經(jīng)濟效益長期持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，社會效益放在極為重要的位置重點考慮甚至優(yōu)先考慮。另一方面，無論文化產(chǎn)業(yè)還是旅游業(yè)，精品內(nèi)容、優(yōu)質(zhì)項目是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展最核心的內(nèi)生動力?！昂芏嗳擞懻摰奈穆萌诤?，文化成了旅游的潤色、文化成了旅游的修辭，最好的融合肯定能夠相互支撐。”文旅在產(chǎn)業(yè)融合最期待的效果，是產(chǎn)業(yè)鏈互動、產(chǎn)業(yè)鏈融合，甚至形成循環(huán)增值的效果。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長王涌彬分享了《20年代城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村未來》主題演講。在他看來，城鎮(zhèn)化仍然是未來發(fā)展的主線，但鄉(xiāng)村會成為城鎮(zhèn)化的“文化寶藏”。如今一線城市繼續(xù)高歌猛進，盡管出臺了很多政策性規(guī)定防范大城市病，許多城市會受到影響，但一線城市還是經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，小城鎮(zhèn)的發(fā)展還需要深入挖掘。因此當社會公眾強調(diào)文旅城、文旅鄉(xiāng)、文旅產(chǎn)業(yè)等更廣泛的融合時，王涌彬期待著跨出文旅層面去談文旅，放到更大層面探討，而不單單只是興建特色小鎮(zhèn)，未來要在城市發(fā)展的過程中，充分挖掘人文、傳統(tǒng)、故事，把文化留下來。

創(chuàng)新提升?科技助力智慧文旅

以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、破解當前我國經(jīng)濟發(fā)展中突出矛盾和問題的重要抓手，是經(jīng)濟發(fā)展的新動能。旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同樣離不開科技創(chuàng)新。在5G時代，科技創(chuàng)新如何賦能文旅產(chǎn)業(yè)成為時代命題。

中國科學(xué)院地理與資源研究所研究員王英杰介紹，旅游信息正由管理理念向服務(wù)轉(zhuǎn)化，過去由設(shè)計者不斷向多用戶模型主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。介質(zhì)越來越多，旅游信息化就越需要新的理念、理論、技術(shù)體系和智能體系，包括我們對信息、內(nèi)容、功能、服務(wù)需要全域、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、先進制造業(yè)、5G、區(qū)塊鏈，構(gòu)建新的體系，旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施，以及數(shù)據(jù)內(nèi)容、平臺體系，還需要智能體系對它進行支撐。目前存在的問題是重建設(shè)、輕內(nèi)容;重技術(shù)體系、輕分析與知識儲存;重展示、管理，輕分析、服務(wù)。

騰訊文旅產(chǎn)業(yè)研究院副秘書長仝玉娟、國家步道專委會主任金飛豹等分別圍繞文旅融合助推全域旅游發(fā)展體旅融合新業(yè)態(tài)等方面展開論述。

仝玉娟闡述了新文旅時代騰訊的創(chuàng)新實踐。過去在云南文旅的實踐中，使用科技賦能文旅，日新月異的技術(shù)為文旅業(yè)發(fā)展帶來更多的跨界可能性，在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與服務(wù)上顛覆了傳統(tǒng)模式，成為新時期文旅發(fā)展新動能。

金飛豹在《文旅融合-不可缺少的體育產(chǎn)業(yè)》演講中分享了自己的經(jīng)歷，體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值這幾年逐年遞增，體育產(chǎn)業(yè)在未來發(fā)展空間廣闊。他說，跑火一條賽道，帶動一個產(chǎn)業(yè)，影響一座城鎮(zhèn)。企業(yè)要緊跟時代的步伐，響應(yīng)中央政府的號召，做出順勢、順應(yīng)、接地氣的文旅產(chǎn)品。

博雅方略在文旅行業(yè)深耕多年，以“中國幸福產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者”為愿景，不斷發(fā)展壯大，在咨詢、規(guī)劃、投資、開發(fā)、運營、營銷等領(lǐng)域取得了顯著的成就。同時，作為國內(nèi)文旅行業(yè)的先行者與創(chuàng)新者，博雅方略全力踐行“為行業(yè)提供智力支持、推動頂層設(shè)計”的使命。博雅方略旅游論壇已成功舉辦八屆，聚焦旅游發(fā)展變化與熱點問題，提出前瞻性的行業(yè)意見，已成為獨具影響力、極具專業(yè)性的行業(yè)盛會。