企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策探討

張雪華

摘要：隨著現(xiàn)代化社會的不斷發(fā)展，我國科學(xué)技術(shù)手段得到創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)水平也有極大地提高，激烈的競爭環(huán)境對我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，企業(yè)的全面預(yù)算管理作為企業(yè)運(yùn)營整個過程中最重要的部分，它不僅是對企業(yè)日常生產(chǎn)的質(zhì)量和效益的保障，同時對企業(yè)的發(fā)展走向有著至關(guān)重要的意義。它能夠從根本上增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平，在充分降低成本的同時，不斷提高企業(yè)員工的工作效率，也極大減少了相關(guān)人員違規(guī)行為的出現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：企業(yè);全面預(yù)算管理;問題;對策探討

本文首先從企業(yè)全面預(yù)算管理的概述出發(fā)，了解了全面預(yù)算管理的基本內(nèi)涵以及在我國企業(yè)發(fā)展過程中的重要性。其次，認(rèn)識了在企業(yè)全面預(yù)算管理中存在對信息化建設(shè)不夠重視、對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不準(zhǔn)確、預(yù)算編制不科學(xué)等問題，在很大程度上制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提高。最后，本文從企業(yè)各層級人員樹立正確管理理念、加強(qiáng)預(yù)算管理的信息化建設(shè)、加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性與準(zhǔn)確性這三個方面來闡述了加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的具體對策。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理概述

（一）全面預(yù)算管理的定義

全面預(yù)算管理指的是一種企業(yè)在特定的時間段內(nèi)利用預(yù)算方法對企業(yè)內(nèi)部各組織環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)以及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制、調(diào)整、考評的現(xiàn)代化管理手段。它能夠幫助公司制定良好發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從而有效調(diào)整與組織企業(yè)的生產(chǎn)活動。因此，全面預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，管理流程全程跟蹤、業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋、全體員工共同參與的特點(diǎn)在極大的程度上促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)增長。

（二）全面預(yù)算管理的重要性

首先，全面預(yù)算管理實(shí)施有利于增強(qiáng)企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力。由于企業(yè)在投資、融資等方面存在風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，通過對企業(yè)全面預(yù)算管理體系的建設(shè)，可以有效約束企業(yè)的支付成本和費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)對運(yùn)營成本的合理規(guī)劃。同時能夠逐漸提高管理人員的綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，充分增強(qiáng)為企業(yè)在投資時規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力以及預(yù)警的敏感程度，有利于完善企業(yè)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，減少過度投資、盲目投資情況的出現(xiàn)，進(jìn)一步分析控制資金的風(fēng)險(xiǎn)性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)營的目的。

其次，全面預(yù)算管理有利于提升企業(yè)的核心競爭力。由于企業(yè)之間在組織形式、規(guī)模大小等方面存在差異，并且許多有關(guān)全面預(yù)算管理工作的內(nèi)容也不同。因此，企業(yè)在進(jìn)行具體的管理建設(shè)時，要分析好企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)、財(cái)務(wù)情況，從而再結(jié)合國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，形成企業(yè)、部門、個人統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的具有企業(yè)特色的財(cái)務(wù)管理模式，不斷提升企業(yè)整體效益。

同時在快速發(fā)展的信息化時代背景下，企業(yè)要緊跟科學(xué)技術(shù)水平逐漸提升的步伐，通過將技術(shù)融入到預(yù)算管理體系的方法來充分滿足實(shí)際的需要，同時也有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各階段的工作，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，提升其在行業(yè)內(nèi)的競爭實(shí)力。全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理工作的重要環(huán)節(jié)，必須要深入研究信息管理系統(tǒng)，通過對企業(yè)內(nèi)、外部運(yùn)行環(huán)境的分析來為管理工作提供堅(jiān)實(shí)的保障，不斷提高金融企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）對信息化建設(shè)不夠重視

考慮到企業(yè)在各環(huán)節(jié)的信息傳遞效率和速度與全面預(yù)算管理的工作成效有著十分密切的聯(lián)系。例如企業(yè)在數(shù)據(jù)信息無法快速、準(zhǔn)確、完善傳輸?shù)那闆r下，預(yù)算執(zhí)行工作與管理層信息的不對等，就會在很大程度上削弱全面預(yù)算管理的效果。

與此同時，由于許多企業(yè)不夠重視自身的信息化建設(shè)，仍采用傳統(tǒng)辦公軟件、手工等輔助方法來進(jìn)行預(yù)算信息的收集傳輸。這些傳統(tǒng)預(yù)算手段編制方法不僅存在分析難度大制作周期長、準(zhǔn)確性不高等問題，還容易導(dǎo)致各個部門與環(huán)節(jié)之間存在大量的信息孤島，因此企業(yè)全面預(yù)算管理信息化的缺失十分不利于全面預(yù)算管理的有效落實(shí)。

（二）對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不準(zhǔn)確

由于全面預(yù)算管理具有貫穿企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營全過程的特點(diǎn)，在資金運(yùn)營、投資、籌資、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)都有涉及，因此它是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性的管理方法。但是部分企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)控制支出、降低成本的目的，并沒有專門設(shè)置獨(dú)立的組織執(zhí)行預(yù)算的機(jī)構(gòu)，而是由財(cái)務(wù)部門來負(fù)責(zé)預(yù)算工作。首先根據(jù)財(cái)務(wù)部門的工作性質(zhì)，對企業(yè)各業(yè)務(wù)部門運(yùn)作流程不熟悉的問題導(dǎo)致它無法高效匯總用語預(yù)算編制的信息數(shù)據(jù)，從而將全面預(yù)算管理流于形式，難以落實(shí)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。其次，如果由財(cái)務(wù)部門執(zhí)行企業(yè)的整體預(yù)算工作，就會在很大程度上影響其他部門參與到預(yù)算組織的過程，以致于逐漸加深企業(yè)各部門的矛盾。并且，由于預(yù)算管理技術(shù)發(fā)展速度較快，許多企業(yè)不僅對預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)的積累較少，同時在員工層面也存在專業(yè)水平不高、工作積極性較差的情況。因此，對預(yù)算管理認(rèn)識不足的問題會導(dǎo)致部分企業(yè)就算擁有專門的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，也難以在企業(yè)的日常生產(chǎn)運(yùn)營中發(fā)揮出其作用。

（三）預(yù)算管理組織體系不完善

根據(jù)有關(guān)資料可知，我國許多企業(yè)存在內(nèi)部預(yù)算管理組織體系不完善的問題，它在很大程度上影響了全面預(yù)算工作的有效開展。目前企業(yè)還未建立符合自身發(fā)展需求的管理體系，這就容易導(dǎo)致難以協(xié)調(diào)預(yù)算管理過程中不同環(huán)節(jié)、部門之間的問題與矛盾，同時也不能高效落實(shí)管理部門的工作，無法發(fā)揮出全面預(yù)算工作的作用。并且這些管理問題的出現(xiàn)，也很難幫助企業(yè)對資產(chǎn)和業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位監(jiān)管，不利于有效控制運(yùn)營成本，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，企業(yè)需要做好內(nèi)部預(yù)算管理體系的組織工作不僅僅有利于對相關(guān)人員進(jìn)行規(guī)范，為企業(yè)在未來踏入良好的發(fā)展道路提供幫助，同時還能夠直接影響到企業(yè)競爭力的增強(qiáng)。

三、加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的具體對策

（一）企業(yè)各層級人員樹立正確管理理念

由于全面預(yù)算管理包含預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算編制、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整等環(huán)節(jié)。因此，企業(yè)要注重預(yù)算管理人員自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，以滿足企業(yè)的發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)建立起向各部門員工普及全面預(yù)算管理知識與作用的平臺，在不斷轉(zhuǎn)化工作人員創(chuàng)新管理理念的同時，逐漸加強(qiáng)他們的工作責(zé)任感。企業(yè)高層人員要將理論知識落實(shí)到工作實(shí)踐中，全面積累全面預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)預(yù)算體系的完善做出貢獻(xiàn)。

其次，全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)管理活動，企業(yè)需要綜合企業(yè)責(zé)任中心與全面預(yù)算管理建立起完善獎勵懲罰制度以及預(yù)算工作考核制度，從而通過權(quán)責(zé)一致的嚴(yán)格要求，為每一環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的責(zé)任人，減少出現(xiàn)失誤推卸責(zé)任的情況，有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理人員的結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮預(yù)算管理工作的可持續(xù)性，有效實(shí)現(xiàn)職務(wù)與業(yè)績的互動。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理的信息化建設(shè)

在信息化建設(shè)方面，企業(yè)需要以會計(jì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)、信息處理技術(shù)與其他環(huán)節(jié)的管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)相結(jié)合，構(gòu)建起能夠充分滿足企業(yè)組織、處理、優(yōu)化全面預(yù)算管理需要的企業(yè)信息系統(tǒng)。它能夠憑借多類數(shù)據(jù)信息的匯總來消除企業(yè)發(fā)展中存在的信息孤島，避免基層工作人員與高層管理者之間信息不匹配情況的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、資金使用的一體化、綜合化管理，消除企業(yè)管理中出身的預(yù)算松弛行為，不斷提高企業(yè)全面預(yù)算的靈活性。

四、結(jié)論

企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展情況，根據(jù)預(yù)算管理流程特性，分析各個環(huán)節(jié)中存在的問題，從而研究其解決對策。同時為了不斷夯實(shí)企業(yè)的基礎(chǔ)，建立健全科學(xué)、合適的企業(yè)全面預(yù)算管理制度至關(guān)重要，還要重視管理人員素質(zhì)水平的提升發(fā)展，從而發(fā)揮出他們技術(shù)性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，幫助企業(yè)單位在行業(yè)激烈的競爭中脫穎而出。同時企業(yè)也要適應(yīng)社會發(fā)展的潮流增強(qiáng)創(chuàng)新意識，積極提高管理水平，在積極學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時，努力增強(qiáng)核心競爭力。

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（作者單位：冀中能源股份有限公司邢東礦）