“海南虎”張琦：一位闖海者的隕落

3月4日上午，在海南省委原常委、?？谑形瓡?shū)記張琦留置期即將滿6個(gè)月之際，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布了對(duì)他的調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查通報(bào)列舉了張琦6個(gè)方面的問(wèn)題：?jiǎn)适Ю硐胄拍詈忘h性原則，背棄初心使命，背離新發(fā)展理念，落實(shí)黨中央重大決策部署不堅(jiān)決、不到位;對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，處心積慮對(duì)抗組織審查，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織談話時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，多次接受不法私營(yíng)企業(yè)主的宴請(qǐng)和旅游安排;收受禮品、禮金;將公權(quán)力作為謀取私利的工具，在工程項(xiàng)目承攬、土地征收拆遷、干部職務(wù)晉升等方面利用職務(wù)上的便利為他人謀利，并非法收受巨額財(cái)物;家風(fēng)敗壞，伙同家人大肆收錢(qián)斂財(cái)、大搞權(quán)錢(qián)交易。

張琦1961年出生，安徽壽縣人，在海南工作了31年。梳理履歷發(fā)現(xiàn)，張琦前半程仕途集中在工商、旅游等領(lǐng)域，自2010年起先后主政儋州、三亞與?？谌兀瑖@土地資源積累政績(jī)。2014年9月，張琦躋身省委常委。

2016年11月，剛剛出任?？谑形瘯?shū)記的張琦，到?？谑协偵絽^(qū)塔昌村進(jìn)行履新后的第一站調(diào)研?？吹酱謇锏拇笕~油草綠意盎然，他當(dāng)場(chǎng)要求有關(guān)部門(mén)加大工作力度，“多種本土大葉油草，少種外來(lái)龍船花、小葉草等物種”。

隨后，給綠地?fù)Q草被作為一項(xiàng)政令開(kāi)始在?？谑袇^(qū)推行。然而實(shí)際推廣發(fā)現(xiàn)，大葉油草雖然成本低廉，但長(zhǎng)勢(shì)過(guò)快，半個(gè)月就得修剪一次，大大增加了人工成本。

類(lèi)似綠地?fù)Q草事件，不計(jì)成本、膽大敢為是張琦的執(zhí)政風(fēng)格。這種風(fēng)格一度使他成為海南家喻戶曉的干部，但也讓他非議纏身?！昂脦状味疾铧c(diǎn)出問(wèn)題。在儋州因?yàn)楹；◢u環(huán)保問(wèn)題被控告，領(lǐng)導(dǎo)壓下去了。在三亞拆遷戶游行抗議，轟動(dòng)一時(shí)。”熟悉張琦的一位官員向《中國(guó)新聞周刊》感慨，“這次他是真頂不住了，被抓住了軟肋。”

“軟肋”指的是張琦任職三亞時(shí)期的綠化工程問(wèn)題。有受訪者表示，早年張琦求官心切，為避嫌不惜與親戚反目;但隨著仕途升遷，他逐漸放松警惕，最終敗與人情工程。

2019年7月，海南瑞澤新型建材股份有限公司（下稱海南瑞澤）董事長(zhǎng)張海林、張琦前妻錢(qián)玲先后被帶走，成為張琦落馬前奏。9月6日，張琦亦被宣布接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的審查調(diào)查。

“張琦嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，是黨的十八大后不收斂、不收手的腐敗典型?！备鶕?jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站最新消息，日前張琦已被開(kāi)除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題已移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

（資料圖片）張琦。

“后院起火”

2019年9月5日，張琦等海南省主要領(lǐng)導(dǎo)在省人大會(huì)堂召開(kāi)海南省人才大會(huì)，《?？谌?qǐng)?bào)》隨后在頭版頭條刊發(fā)了相關(guān)報(bào)道。就在報(bào)紙送抵省委大樓的第二天上午，張琦按通知要求到省委開(kāi)會(huì)，在開(kāi)會(huì)之前被紀(jì)委辦案人員帶走。

因?yàn)槭鲁鐾蝗?，不少媒體將張琦落馬形容為“秒殺”。事實(shí)上，張琦被查早有征兆。

“事發(fā)兩個(gè)月前，外面就傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)了?！币幻Ｄ霞禺a(chǎn)商人在張琦下海南之初就與其熟識(shí)，他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，聽(tīng)到風(fēng)聲后，先后兩次向張琦核實(shí)，但張琦均稱“沒(méi)事”。傳言最終被證實(shí)，仍然讓他感到驚訝。

張琦親戚告訴《中國(guó)新聞周刊》，張琦被查是因?yàn)椤昂笤浩鸹稹?。?jù)他介紹，2019年7月，張琦前妻錢(qián)玲被紀(jì)委辦案人員帶走談話，拒不交代問(wèn)題?；丶液?，她曾試圖潛逃出境?！岸嫉綑C(jī)場(chǎng)了，但害怕跑了，問(wèn)題反而敗露，于是又猶豫了?！?月25日，錢(qián)玲正式被帶走調(diào)查。

錢(qián)玲比張琦大一歲，坊間稱其為“錢(qián)姐”。多方信源稱，“錢(qián)姐”借助張琦的關(guān)系，在三亞插手了不少園林綠化工程項(xiàng)目。

2015年上半年，國(guó)家住建部發(fā)函，將三亞列為全國(guó)首個(gè)生態(tài)修復(fù)與城市修補(bǔ)（下稱“雙修”）、地下綜合管廊與海綿城市建設(shè)（下稱“雙城”）試點(diǎn)城市。時(shí)任三亞市委書(shū)記張琦表示，“要舉全市之力做好‘雙修‘雙城工作，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)有所突破”。

此后，三亞大型綠化工程項(xiàng)目逐漸增多。早前媒體報(bào)道，海南瑞澤董事長(zhǎng)張海林是相關(guān)項(xiàng)目最有力的競(jìng)爭(zhēng)者。搜索發(fā)現(xiàn)，海南瑞澤在三亞擁有多個(gè)園林及地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，海南瑞澤子公司三亞新大興園林生態(tài)有限公司（下稱新大興園林）更是承包了多個(gè)“雙修”“雙城”項(xiàng)目，包括道路景觀提升、濕地公園建設(shè)等工程。

“政府的綠化工程大多是被他們拿下的。他們業(yè)務(wù)量大，做不完就轉(zhuǎn)包給其他公司，賺個(gè)倒手的錢(qián)?！比齺啴?dāng)?shù)亓硪患揖G化養(yǎng)護(hù)工程公司的負(fù)責(zé)人提到。據(jù)這個(gè)負(fù)責(zé)人了解，錢(qián)玲參與了新大興園林多個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)，其中引起廣泛爭(zhēng)議的，是三亞鳳凰路和迎賓路的景觀提升工程。

三亞鳳凰路全長(zhǎng)約14公里，迎賓路全長(zhǎng)約16公里。2015年9月，兩條道路的景觀提升工程啟動(dòng)，原先種植的小葉欖仁、鐵刀木、龍血樹(shù)、蒲葵、大葉紫薇等十幾種樹(shù)木，逐漸被替換成以糖棕樹(shù)、中東海棗、老人葵為主的進(jìn)口棕櫚樹(shù)。

三亞市一位退休官員告訴《中國(guó)新聞周刊》，原先的行道樹(shù)種類(lèi)豐富、錯(cuò)落有致，很多人對(duì)高價(jià)換樹(shù)的做法難以理解，便將新栽樹(shù)種戲稱為“張琦樹(shù)”。據(jù)多名受訪者介紹，錢(qián)玲及其親屬承攬了“張琦樹(shù)”的采購(gòu)環(huán)節(jié)，并將成本幾千元的樹(shù)木以抬高近十倍的價(jià)格結(jié)算。

三亞玉井溫泉休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（下稱玉井公司）負(fù)責(zé)人張娟與海南瑞澤有過(guò)業(yè)務(wù)合作。據(jù)張娟說(shuō)，海南瑞澤的業(yè)務(wù)員曾向她透露，三亞鳳凰路和迎賓路的綠化工程造價(jià)5億多元，張琦讓他們把原來(lái)的樹(shù)全部換成棕櫚樹(shù)，一棵棕櫚樹(shù)就3萬(wàn)元。

三亞當(dāng)?shù)匾患揖G化養(yǎng)護(hù)工程公司的負(fù)責(zé)人表示，不同品種、大小和形狀的樹(shù)木，價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，這給綠化工程帶來(lái)了可觀的利潤(rùn)空間?！熬湍弥袞|海棗來(lái)說(shuō)，進(jìn)貨價(jià)也就一千多，我們報(bào)工程價(jià)高的能報(bào)五六千（元），但超過(guò)1萬(wàn)（元）就離譜了?！?/p>

2019年7月，海南瑞澤董事長(zhǎng)張海林被帶走后不久，錢(qián)玲也被調(diào)查，張琦即將落馬的消息隨之流傳開(kāi)來(lái)。

“人情工程”的說(shuō)法此后得到官方證實(shí)。張琦被帶走第二天，海南省委書(shū)記劉賜貴主持召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)中央對(duì)張琦涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的決定。在會(huì)上，劉賜貴提醒與會(huì)者吸取教訓(xùn)：“管好自己、管好身邊人，決不允許把建設(shè)工程搞成人情工程，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程、打招呼?！?p>

三亞迎賓路上的“張琦樹(shù)”。攝影/本刊記者 黃孝光

據(jù)前述張琦親戚透露，張琦與錢(qián)玲名義上已離婚近十年，實(shí)際上卻“離婚不離家”，“直到2016年張琦調(diào)任?？?，兩人才分開(kāi)，一個(gè)住在?？?，一個(gè)留在三亞”。錢(qián)玲被查后，張琦曾兩度前往北京，試圖撇清他與錢(qián)玲的關(guān)系。

這位親戚提到，張琦早年求官心切，初到海南便做了仕途上的規(guī)劃，要求身邊人不能利用他的身份牟利。矛盾的是，他從一開(kāi)始便未阻止錢(qián)玲下海?！皬堢僮龅迷酱?，越會(huì)有人去貼近錢(qián)玲這層關(guān)系?！痹谶@名親戚眼中，錢(qián)玲平時(shí)花錢(qián)大手大腳，遲早要出事。

1988年，海南建省并成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，吸引了全國(guó)各地人才前來(lái)尋夢(mèng)，史稱“十萬(wàn)人才下海南”。安徽人張琦就是其中一員。

據(jù)《中華兒女青聯(lián)刊》 （2008年第4期）刊載的專訪文章《張琦：我與海南一起成長(zhǎng)》介紹，張琦出身于貧苦農(nóng)村家庭，小時(shí)候全家4口人靠母親每月二十多元的工資支撐，“把剩飯加上水、撒點(diǎn)鹽、放幾塊胡蘿卜就好吃得不能再好吃了”。18歲時(shí)，趕上恢復(fù)高考，張琦考上了淮南師范專科學(xué)校數(shù)學(xué)系，畢業(yè)后留校任校團(tuán)委書(shū)記。

1987年，張琦與新婚妻子錢(qián)玲在杭州度蜜月，通過(guò)電視得知海南建省的消息，兩人當(dāng)即決定辭職南下。他們將200元現(xiàn)金縫在褲腰，于1988年元旦來(lái)到海南。幾番周折后，張琦成為海南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)工商處處長(zhǎng)。1993年，管委會(huì)工商處改為工商局，張琦由處長(zhǎng)變成局長(zhǎng)，從此步入仕途快車(chē)道。

前面那位與張琦相識(shí)多年的地產(chǎn)老板眼中，張琦有些像電視劇《人民的名義》中的角色祁同偉：“工作能力強(qiáng)，但家里沒(méi)什么背景，想方設(shè)法跟領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系。”這位商人說(shuō)，張琦性格直，膽大敢為，“只要有領(lǐng)導(dǎo)撐腰，就拼命往前沖，不是那種瞻前顧后、左右逢源的風(fēng)格?！?/p>

擔(dān)任海南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)工商局局長(zhǎng)期間，張琦建立了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”，解決了海南瓜菜北上運(yùn)輸難的問(wèn)題。因?yàn)楸憩F(xiàn)突出，1997年他升任海南省工商局副局長(zhǎng)，時(shí)年36歲，成為彼時(shí)海南最年輕的廳級(jí)干部之一。

與工商方面的成就相比，旅游業(yè)上的表現(xiàn)更是張琦早年仕途濃墨重彩的一筆。

2003年2月，張琦調(diào)任三亞市副市長(zhǎng)，分管旅游工作。任職期間，他成立全國(guó)首支旅游警察支隊(duì)，以消除三亞天價(jià)海鮮、欺行霸市的負(fù)面形象。在一次國(guó)際論壇上，他在介紹三亞旅游轉(zhuǎn)型時(shí)，兩次被提示超時(shí)，兩次懇請(qǐng)?jiān)俳o點(diǎn)時(shí)間。

此外，張琦在三亞還操刀舉辦了世界小姐選美大賽。

“張琦冒的風(fēng)險(xiǎn)很大。那時(shí)候把選美同賣(mài)淫、嫖娼、賭博并列，視之為資本主義社會(huì)的‘洪水猛獸，明文規(guī)定不準(zhǔn)搞?！薄稄堢何遗c海南一起成長(zhǎng)》一文提到，在海南省委省政府和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)們的重視下，張琦下定決心，“義無(wú)反顧地干了起來(lái)”。

文章還透露，購(gòu)買(mǎi)主辦執(zhí)照權(quán)，加上演出、接待、交通等費(fèi)用，舉辦一次大賽需耗費(fèi)6000萬(wàn)元，對(duì)三亞是極大的挑戰(zhàn)。為了“最大限度地給政府省銀子”，張琦每次招商都親力親為，最終不僅收回了成本，還盈利了1000多萬(wàn)元。賽事結(jié)束后，張琦繼續(xù)推動(dòng)世界小姐巡游中國(guó)活動(dòng)，引起全球關(guān)注，三亞城市的知名度得到空前提升。

因?yàn)槁糜紊系耐怀鲐暙I(xiàn)，2006年5月張琦被提拔為海南省旅游局局長(zhǎng)，成為當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘拿餍枪賳T。

不過(guò)，“明星官員”的另一面是熱衷“跑官”。前述海南籍地產(chǎn)商人說(shuō)，上世紀(jì)90年代有一位海南省委常委是安徽人，和張琦是老鄉(xiāng)，有一段時(shí)間，張琦“幾乎每天下班，都騎著自行車(chē)往這位領(lǐng)導(dǎo)家跑”。

另?yè)?jù)張琦親戚介紹，早年張琦為了升官，“別的一切都可以不要”。在擔(dān)任三亞市副市長(zhǎng)期間，一位親戚在三亞擁有兩塊廣告牌，年收入60萬(wàn)元，他為避嫌專門(mén)下令拆除。

工作上的“膽大敢為”與工作之外的勤于“跑官”，成為張琦一路升遷的主要推動(dòng)力。在政績(jī)與關(guān)系的加持下，他此后幾乎兩三年上一個(gè)臺(tái)階。

2008年8月，張琦出任儋州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，升至正廳級(jí)。以此為起點(diǎn)，他先后主政儋州、三亞、海口，成為唯一一位主政過(guò)海南三大城市的官員。

儋州造島

儋州是北宋官員蘇東坡的三度流放之地。有評(píng)論稱，蘇東坡在儋州留下了一座書(shū)院，而張琦留下的是一座飽受爭(zhēng)議的?；◢u。

2010年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，海南成為熱土。這一年，儋州公布的?；◢u項(xiàng)目，規(guī)劃填海1.2萬(wàn)畝，總投資1600億元?！昂；◢u的建設(shè)順應(yīng)了國(guó)際旅游島的發(fā)展戰(zhàn)略，已被海南省政府確定為‘十二五期間海南省西部旅游的一號(hào)工程”。

2010年，張琦晉升儋州市委書(shū)記，因其對(duì)?；◢u項(xiàng)目的一手推動(dòng)，也被輿論稱為“?；◢u書(shū)記”。

在儋州市政府一份文件的表述中，海花島項(xiàng)目的建設(shè)將極大促進(jìn)儋州市乃至整個(gè)海南省旅游業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目的建設(shè)將增加逾10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，建成后到訪的客流預(yù)計(jì)每年達(dá)200萬(wàn)人次，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐為儋州市長(zhǎng)期穩(wěn)定稅收收入起到巨大的作用。

?；◢u確實(shí)為儋州財(cái)政做出了巨大貢獻(xiàn)?！百僦菰瓉?lái)的經(jīng)濟(jì)很差，工資都發(fā)不了。張琦過(guò)去后，財(cái)政收入第一年就漲了幾個(gè)億?！辟僦菀晃簧倘藢?duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，張琦在儋州的政績(jī)主要依靠地產(chǎn)。張琦也因此入圍某中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站評(píng)選的“2012年度最受關(guān)注地方領(lǐng)導(dǎo)”名單。

這個(gè)巨無(wú)霸的房地產(chǎn)項(xiàng)目，一度讓張琦在海南官場(chǎng)風(fēng)頭無(wú)兩。

調(diào)任三亞市委書(shū)記后，張琦依舊對(duì)?；◢u項(xiàng)目念念不忘。2016年8月13日，他率三亞市黨政考察團(tuán)赴儋州考察，相關(guān)報(bào)道不吝贊美之詞：“海花島是全球最頂級(jí)旅游度假目的地和世界級(jí)、世紀(jì)級(jí)的旅游綜合體項(xiàng)目。項(xiàng)目超前的規(guī)劃定位、巨大的投資額度以及規(guī)模宏偉的建設(shè)場(chǎng)面，均給考察團(tuán)成員留下了深刻印象，對(duì)項(xiàng)目的未來(lái)充滿了無(wú)限憧憬和期待。”

但沒(méi)過(guò)多久，海南地方政府及海洋部門(mén)化整為零、違規(guī)操作?；◢u填海項(xiàng)目遭到中央環(huán)保督察組的批評(píng)并曝光。

2017年的這場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴中，中央環(huán)保督察組批評(píng)海南“財(cái)政過(guò)分依賴房地產(chǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)指到哪兒，政府規(guī)劃跟到哪兒，鼓了錢(qián)袋，毀了生態(tài)”，點(diǎn)名批評(píng)儋州?；◢u、三亞鳳凰島、萬(wàn)寧日月灣等項(xiàng)目系損壞生態(tài)的違規(guī)項(xiàng)目。

督察報(bào)告中指出，儋州市政府及海洋部門(mén)通過(guò)化整為零的方式，將填海項(xiàng)目拆分成36個(gè)面積小于27公頃的子項(xiàng)目瞞天過(guò)海，使得不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目得以推進(jìn)，該禁止的項(xiàng)目得以審批，造成大面積珊瑚礁和白蝶貝受損。

“27公頃”曾經(jīng)是海南市縣一級(jí)對(duì)填海造地面積的審批上限，這一權(quán)限后來(lái)被海南省人大常委會(huì)收回。

三亞拆違

2014年10月，張琦躋身海南省委常委，一個(gè)月后告別儋州，重返三亞擔(dān)任市委書(shū)記。彼時(shí)三亞市委書(shū)記一職已空缺308天，張琦的到任，被外界認(rèn)為“有望化解三亞發(fā)展的重大瓶頸”。

“重大瓶頸”指的是三亞經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴。數(shù)據(jù)顯示，2013年三亞稅收收入58.7億元，其中旅游服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)比為11.5%，房地產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)比則高達(dá)63.7%。

作為海南旅游主陣地，國(guó)際旅游島政策甫一推出，三亞便迎來(lái)房?jī)r(jià)暴漲?！胺?jī)r(jià)漲了，老百姓就拼命蓋（自建房）。建筑成本只要每平方米2000元，但當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)已經(jīng)漲到每平方米兩萬(wàn)元以上。”接受《中國(guó)新聞周刊》采訪的地產(chǎn)老板說(shuō)。

面對(duì)城建亂象，三亞之前一方面致力于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面于2010年啟動(dòng)集中整治違建的“鐵錘行動(dòng)”，但是收效甚微。張琦到任后，同樣選擇拆違為突破口，對(duì)外宣稱“將用三到五年時(shí)間，把違建的問(wèn)題徹底解決”。

根據(jù)三亞市綜合行政執(zhí)法局公布的歷年拆違數(shù)據(jù)，張琦上任后，“鐵錘行動(dòng)”得到火速推進(jìn)：2015年到2016年的兩年時(shí)間里，三亞的拆違面積為765萬(wàn)平方米，是此前5年拆遷數(shù)量的近5倍。

“不可否認(rèn)，拆違后三亞的城市面貌大有改觀?！币幻诵莸娜齺喐笔虚L(zhǎng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，拆違背后也存在嚴(yán)重的權(quán)力尋租問(wèn)題。

據(jù)海南省紀(jì)委監(jiān)委消息，時(shí)任三亞市住建局局長(zhǎng)王鐵明涉嫌將違建項(xiàng)目合法化。這名退休副市長(zhǎng)說(shuō)，王鐵明幫人辦一塊地要收三次錢(qián)：“首先和開(kāi)發(fā)商談，辦妥手續(xù)，土地增值一人一半;然后找乙方跟開(kāi)發(fā)商買(mǎi)，幫忙談?wù)劭郏劭墼俜忠话?最后找丙方建設(shè)，施工費(fèi)再收一筆。”2019年4月，王鐵明在三亞副市長(zhǎng)任上落馬。

時(shí)任三亞市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)周乃武也于2015年10月被查。據(jù)新華社報(bào)道，“周乃武利用職務(wù)便利進(jìn)行權(quán)力尋租，很多違建的停工通知書(shū)竟然演變成他個(gè)人的收費(fèi)單?！?/p>

“周乃武怎么落馬的呢？其中有一單大概是500平方米的房子，人家送了100萬(wàn)元，他答應(yīng)保護(hù)。后來(lái)因?yàn)樯厦鎵毫Γ€是把房子拆了，但拒絕還錢(qián)，人家就舉報(bào)了。”前述老干部告訴《中國(guó)新聞周刊》，被舉報(bào)后周乃武曾向張琦求援，但已無(wú)力挽回。

周乃武負(fù)責(zé)拆除的三亞市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教園（下稱科教園），則因涉嫌“將合法項(xiàng)目以非法手段毀掉”，給張琦招來(lái)諸多非議。

科教園是三亞市熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院的項(xiàng)目。據(jù)項(xiàng)目承包商、玉井公司負(fù)責(zé)人張娟介紹，該項(xiàng)目是經(jīng)三亞市委、市政府批準(zhǔn)，通過(guò)市發(fā)改委立項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)也通過(guò)了規(guī)劃局的技術(shù)審核，只是遲遲未得到分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字批復(fù)。

2015年2月，科教園項(xiàng)目的配套設(shè)施溫泉景觀被拆除，張娟找到周乃武理論，并寫(xiě)了一份項(xiàng)目情況說(shuō)明，委托海南省一位副省級(jí)官員交給張琦，然而張琦未予答復(fù)。

2015年7月7日，科教園項(xiàng)目配套的金陽(yáng)光小區(qū)亦遭強(qiáng)拆。該小區(qū)總用地面積約為3.52萬(wàn)平方米，一共17棟住宅樓，其中14棟被定性為小產(chǎn)權(quán)房被拆除。

強(qiáng)拆的同時(shí)，科教園項(xiàng)目的推動(dòng)者、三亞市熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院原院長(zhǎng)張德文也于2015年5月30日被捕，并以涉嫌濫用職權(quán)和受賄的罪名被起訴。此后案件歷經(jīng)5次開(kāi)庭，至今尚未判決，張德文仍羈押在三亞市看守所。張娟則于2015年7月24日被捕，于2018年取保候?qū)彙?/p>

頗具戲劇性的是，金陽(yáng)光小區(qū)的多數(shù)業(yè)主來(lái)自東北，在當(dāng)年冬天回到三亞時(shí)，才發(fā)現(xiàn)名下房產(chǎn)“憑空消失了”。于是，他們聯(lián)合上街，矛頭直指張琦。2018年9月，經(jīng)過(guò)3年訴訟，這一拆遷行為被最高人民法院認(rèn)定為“存在諸多程序違法”。

在三亞，還存在不少類(lèi)似張娟的案例。對(duì)于張琦不惜代價(jià)推進(jìn)拆違的原因，已經(jīng)退休的三亞副市長(zhǎng)認(rèn)為，與張琦一貫?zāi)懘蟾覟?、追求政?jī)的風(fēng)格有關(guān)。當(dāng)?shù)孛襟w在評(píng)價(jià)其執(zhí)政表現(xiàn)時(shí)提到：“張琦主政三亞以來(lái)，大手筆繪制旅游藍(lán)圖，雷厲風(fēng)行落實(shí)政策，鐵腕根治沉疴痼疾，使三亞城市面貌脫胎換骨，讓三亞外在形象煥然一新。”

“一個(gè)城市的發(fā)展，體現(xiàn)了主政者的意志。主政者應(yīng)該精打細(xì)算過(guò)日子，但他是不計(jì)成本的。”這名三亞的老干部給出了與官方報(bào)道不一樣的評(píng)價(jià)，“回過(guò)頭看，張琦對(duì)三亞還是有功的，做了很多事。但他花19個(gè)億搞的有軌電車(chē)爛尾了，力推的海綿城市成了養(yǎng)蚊子的項(xiàng)目，公路景觀提升也變味成人情工程。”

拆遷與建設(shè)相伴相生。張琦從儋州轉(zhuǎn)到三亞后，一些大型地產(chǎn)企業(yè)亦開(kāi)始了在三亞的地產(chǎn)布局。有分析稱，“張琦主張拆遷的很多地塊，背后其實(shí)都有開(kāi)發(fā)商的影子。拆遷之后，很快賣(mài)給了其他地產(chǎn)商，其行為難免讓人產(chǎn)生聯(lián)想?！?h3>瓊島震蕩

2016年11月11日，張琦轉(zhuǎn)任海口市委書(shū)記。到了?？诤?，張琦仍保持著較高的曝光頻率。比如，頻繁在《南國(guó)都市報(bào)》上回應(yīng)熱點(diǎn)。

有人開(kāi)車(chē)到海瑞大橋上占道垂釣，張琦在報(bào)上批示：“請(qǐng)市水務(wù)局協(xié)調(diào)公安部門(mén)，依法依規(guī)嚴(yán)肅重罰?！?名男青年在萬(wàn)綠園觀景臺(tái)亂扔垃圾，事情曝光后，相關(guān)部門(mén)按照張琦批示要求，花一周時(shí)間找到他們，并讓他們作了電視道歉。

龍華區(qū)一社區(qū)干部帶病堅(jiān)持工作，后來(lái)被查出癌癥。張琦批示后，?？谑形睍?shū)記、政法委書(shū)記趕赴醫(yī)院看望，龍華區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)慰問(wèn)，區(qū)衛(wèi)生部門(mén)指派最好的醫(yī)生為其治療。該干部的丈夫同樣在社區(qū)上班，街道辦事處于是指派專人協(xié)助其開(kāi)展工作。

在?？?，張琦的地產(chǎn)情結(jié)依舊。

任職三亞期間，張琦曾發(fā)起白鷺公園“保衛(wèi)戰(zhàn)”，并公開(kāi)表態(tài)：“堅(jiān)決不允許在公園里開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)‘讓景于民、讓綠于民?！辈贿^(guò)，他卻對(duì)海口另一處公園內(nèi)的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)視而不見(jiàn)。

海口國(guó)際三角梅主題公園（下稱三角梅公園）位于?？谟颀埲獫竦毓珗@起步區(qū)，占地1200畝，計(jì)劃總投資5億元，于2016年開(kāi)工建設(shè)。2017年3月5日，時(shí)任?？谑形瘯?shū)記張琦帶領(lǐng)黨員干部800余人，在三角梅公園參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。第二天，?？谑姓枷?，三角梅公園將于3月底開(kāi)園。

一位知情人說(shuō)，三角梅公園項(xiàng)目卻逐漸演變成一個(gè)名為“融創(chuàng)玉龍泉”的地產(chǎn)項(xiàng)目。2018年8月，?？诃偵絽^(qū)城管局向媒體證實(shí)，“由于項(xiàng)目方無(wú)法提供相關(guān)審批手續(xù)，已經(jīng)責(zé)令融創(chuàng)玉龍泉地產(chǎn)項(xiàng)目停工?！?/p>

《中國(guó)新聞周刊》在?？谧咴L發(fā)現(xiàn)，“融創(chuàng)玉龍泉”項(xiàng)目更名為“融創(chuàng)桃源大觀”，已建成7棟19至24層的住宅樓，三角梅公園則不見(jiàn)蹤影。

張琦赴任?？诤螅Ｄ先饾梢鄬I(yè)務(wù)范圍拓展到海口。那位與張琦相熟多年的地產(chǎn)商人向《中國(guó)新聞周刊》介紹，張琦到?？诤螅案愕淖畲蟮囊粋€(gè)項(xiàng)目是五源河國(guó)家濕地公園”。公開(kāi)信息顯示，該公園于2017年底經(jīng)原國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)。2019年4月，海南瑞澤旗下的新大興園林以1.69億元的價(jià)格，中標(biāo)該公園（二期）項(xiàng)目。

此前媒體報(bào)道，2019年7月海南瑞澤董事長(zhǎng)張海林被帶走。繼張海林之后，11月13日，?？诔峭豆径麻L(zhǎng)梅雷鳴亦傳出被查。梅雷鳴此前任三亞城投公司董事長(zhǎng)，2018年2月調(diào)任至?？?。海口城投公司向《中國(guó)新聞周刊》證實(shí)，梅雷鳴確實(shí)已被帶走，但沒(méi)有回應(yīng)此事是否與張琦有關(guān)。

除了家屬和來(lái)往商人，亦有多名張琦曾經(jīng)的下屬被查。2016年11月張琦離任三亞時(shí)，王鐵明、藍(lán)文全被提拔為三亞副市長(zhǎng)。據(jù)前述退休的三亞副市長(zhǎng)說(shuō)，王鐵明屬于超齡提拔，是張琦親自舉薦的。這名老干部提到，王鐵明到三亞前的身份是遼寧葫蘆島市住建委副主任兼城市綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)拆遷有經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)楦腋?，他深受張琦器重?/p>

2019年4月，王鐵明落馬。

藍(lán)文全則是在張琦落馬三天后接受調(diào)查。2012年至2016年，藍(lán)文全擔(dān)任三亞市園林環(huán)衛(wèi)管理局局長(zhǎng);2016年升任三亞市副市長(zhǎng)后，分管林業(yè)、國(guó)土以及園林環(huán)衛(wèi)等方面工作。

在張琦落馬前幾個(gè)月就被海南省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查的海南省高級(jí)人民法院前副院長(zhǎng)張家慧，已經(jīng)立案并被逮捕。

“據(jù)說(shuō)張琦和張家慧進(jìn)去后都供出了不少人。”一位接近紀(jì)委監(jiān)委部門(mén)的人士提到。此前《中國(guó)新聞周刊》報(bào)道，原海南省高院副院長(zhǎng)張家慧與海南另兩位有權(quán)勢(shì)的女性結(jié)成三姐妹，張家慧排行老三，綽號(hào)“三姐”。

回顧張琦長(zhǎng)達(dá)31年的從政生涯，前述地產(chǎn)商人評(píng)價(jià)稱，“政治上不成熟：為了政績(jī)不顧一切;法律上糊涂，只要上面打招呼或者熟人找來(lái)，一定親筆批示;經(jīng)濟(jì)上是個(gè)小學(xué)生，一項(xiàng)工程成本核算十個(gè)億，他能三十億給人家做?！?/p>

有次與張琦碰面，這名地產(chǎn)商人說(shuō)，“我給你算了筆賬，你在三個(gè)城市當(dāng)家，花掉大約1600億?；ㄟ@么多錢(qián)，你有沒(méi)有算過(guò)給政府和社會(huì)帶來(lái)多少增益？”張琦答道：“這個(gè)問(wèn)題我哪里管？”