多種方式融合的干部教育培訓途徑探究

孟瑩 王冠

[摘? ? ? ? ? ?要]? 為了培養(yǎng)黨和人民需要的好干部，必須加強干部教育培訓工作。干部教育培訓的主體是各級黨校和干部培訓學院，而干部的日常管理卻在干部的所在單位。因此必須通過多種途徑，干部所在單位強化干部的日常自主學習，開展調查研究、日常黨支部學習和業(yè)務能力學習。干部培訓單位組織遠程培訓、現(xiàn)場教學、集中面授等途徑開展干部培訓，才能解決培訓需求與培訓資源、培訓經費之間的矛盾，全方位地培養(yǎng)干部，做到培訓具有針對性和有效性。

[關? ? 鍵? ?詞]? 多種方式融合;干部教育;途徑

[中圖分類號]? G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）32-0174-02

干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，是黨的建設和干部隊伍建設的重要組成部分。我國現(xiàn)代化建設各項事業(yè)的高質量發(fā)展，都需要大批高素質、專業(yè)化的干部人才作為引領和支撐。2018年10月，中共中央印發(fā)了《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》，明確了全國干部教育培訓工作任務和要求，要強化對廣大干部的黨性教育，進一步提升廣大干部的政德修養(yǎng);要使知識培訓更加有效，使廣大干部履職的基本知識體系不斷健全、知識結構不斷改善、綜合素養(yǎng)不斷提高。[1]

目前，干部隊伍培訓的需求是十分迫切的，但是培訓資源和培訓經費卻相對緊張，三者之間常常存在矛盾沖突。干部教育培訓是一項持續(xù)性工作，針對不同類別、不同層次、不同崗位干部，將教育培訓的普遍性要求與干部的特殊需要結合起來，有針對性地做到培訓形式靈活多樣，培訓內容全面系統(tǒng)，培訓效果集約高效，確保全覆蓋，給我們提出了一個課題。因此，如何構建多種培訓途徑，滿足不同層次、多種類別的差異化培訓需求，值得深入思考。

一、提出多種培訓方式相融合的培訓方法

干部教育培訓因黨而生、為黨而興，政治性是其第一屬性，所以要把提高政治覺悟、政治能力貫穿干部教育培訓的全過程。要組織領導干部分專題分領域、分級分類進行培訓，堅持集中培訓與經常性教育相結合，堅持中長期系統(tǒng)培訓與短期專題培訓相結合，堅持理論學習與實踐鍛煉相結合[1]，綜合運用多種方式方法，深化學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨的基本理論知識學習，強化黨性教育，不斷提高馬克思主義政治理論素養(yǎng)，教育引導領導干部通過掌握科學的理論方法去解決實際問題。開展提升干部履職能力的專業(yè)化能力培訓及相關的業(yè)務、管理、黨務知識等具有針對性、有效性的干部教育培訓，培養(yǎng)忠誠、干凈、擔當的高素質專業(yè)化干部隊伍。依照干部教育培訓的基本規(guī)律，在培訓環(huán)節(jié)的設計上，做到有組織、分步驟、強考核、重實效。干部所在單位強化干部的日常自主學習，開展調查研究、日常黨支部學習和業(yè)務能力學習。干部培訓單位組織遠程培訓、現(xiàn)場教學、集中面授等途徑開展干部培訓，做到多種培訓方式相融合。

二、干部所在單位組織的干部日常培訓

（一）自主學習

干部所在單位有組織、有計劃地引領干部自主學習。領導干部都具有較強的自主學習能力。據研究表明，成年人的自主學習效率普遍高于被動的傳統(tǒng)意義上的被安排式學習。自主學習是由被動式向主體式的轉換，學習效果主要取決于領導干部的內生動力。自主學習可以使領導干部不受時間和地域的限制，具有學習時間靈活、學習內容廣泛等優(yōu)勢。然而自主學習也往往由于學習本身的艱苦性、學習時間的不充分性、學習意志力的不堅定等各方面原因而堅持得不好，從而影響了學習效果。

那么，自主學習怎樣能夠得到較好的教育培訓效果？這就需要干部所在單位有組織地對干部進行督促考核和評價管理。首先，干部所在單位要指定自學書目，并配發(fā)必讀書目，確保每位干部都有足夠的學習材料。組織領導干部完成必讀書目的閱讀，做到讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，提升干部的基本理論素養(yǎng)，促進干部用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。其次，干部所在單位對干部的學習時間要有所規(guī)劃，有統(tǒng)一的時間節(jié)點作為要求，明確在什么時間節(jié)點完成哪些書目的閱讀。最后，要保證學習效果，抓好考核是關鍵?？梢越Y合必讀書目內容，運用信息技術手段，建立相應的測試題庫，供干部日常進行練習和自測。也可以在規(guī)定時間，組織干部進行實名制網絡測試答題，在一定范圍內公示學習分數，做到真學真會，從而較好地保證干部教學培訓質量和效果。

（二）調研研究

實踐實干是提升政治能力、錘煉政治擔當的最好課堂。沒有調查研究，干部就不可能真抓實干，干出成績，因此，應將調查研究作為干部教育培訓的重要環(huán)節(jié)。通過調研研究，充分促進領導干部理論聯(lián)系實際，把學習和實踐結合起來，以知促行、以行促知、知行合一。強化實踐導向、需求導向、問題導向，杜絕教育培訓上的形式主義，最終提升應用習近平新時代中國特色社會主義思想發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

調研的內容可以包括國家重大戰(zhàn)略保障、全面深化改革、現(xiàn)代化建設、黨的建設等重點工作。干部所在單位要對領導干部的調查進行有序組織，進行調查研究的學習輔導。組織各級干部結合自身實際工作，圍繞調研主題，確定調研課題和方向，通過問卷、訪談、座談會等形式深入開展調研。同時明確任務，通過每人提交調研報告、評選優(yōu)秀調研報告、公示交流等形式互學互鑒、相學相長。

（三）組織學習

干部所在單位不僅是“用”干部的部門，更重要的是“培養(yǎng)”干部的部門。不僅要考核干部“干”了多少，還要知曉干部“學”了多少。只有給干部創(chuàng)造不斷學習補充知識的環(huán)境和條件，才能促進干部認知和能力的融合提升。

干部所在單位可以建立相對固定的學習日或者學習時間。如：確立每周三下午為政治學習時間、每周五下午為學習研討時間、每個月第一周的一個工作日為黨員學習日等都是很好的做法。在業(yè)務干部中，建立業(yè)務一線和業(yè)務科研轉換周期。讓業(yè)務干部在科研周期時間內對一線業(yè)務進行總結提升、深入思考、開發(fā)研究。而從科研周期返回業(yè)務一線時，又可以應用科研成果，提升業(yè)務水平，真正做到科研和業(yè)務相結合。

三、干部培訓機構組織的干部培訓

（一）遠程學習

隨著計算機互聯(lián)網技術的快速發(fā)展，遠程培訓模式已日趨成熟。遠程學習突破了地域的限制，使干部不必長途跋涉匯聚到培訓地點，而是可以利用日常碎片時間，以互聯(lián)網為媒介進行知識的學習，這極大地節(jié)省了人力和物力。另外，通過遠程學習，培訓機構也減輕了組織管理方面的壓力，降低了干部培訓成本。[2]

遠程培訓的目標是領導干部通過學習指定的遠程課程，來完成對黨的基本理論知識和干部履職基礎知識的學習。內容可以包括習近平新時代中國特色社會主義思想、忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍、機關工作領導方法創(chuàng)新、突發(fā)事件應對與領導能力提升等課程。為提升遠程培訓效果，干部培訓機構組織集中遠程學習，在規(guī)定時間內，要求所有干部完成遠程線上課程的學習。干部培訓機構必須嚴格對干部遠程學習內容考核評估，優(yōu)化遠程課件?？梢酝ㄟ^即學即答方式，干部一邊學習遠程課件，一邊回答跳轉的問題，督促學習效果。也可以通過提交電子學習筆記的形式，要求干部對授課內容整理記錄，完成課程心得，統(tǒng)一考核。

（二）現(xiàn)場教學

在傳統(tǒng)的教學課堂上，以課本上的理論知識講授為主，課堂內容缺乏思考性和實踐性。相比較而言，現(xiàn)場教學形式更能夠取得培訓實效，使領導干部堅定信念、拓寬視野。通過體驗式的現(xiàn)場教學，可以使領導干部重溫黨史國史、牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、傳承紅色基因、永葆政治本色。

現(xiàn)場教學主題課程可分為紅色教育主題、改革創(chuàng)新、業(yè)務發(fā)展等，引領領導干部樹立創(chuàng)新思維，立足新時代，尋找新思路，開創(chuàng)新局面。紅色教育主題的現(xiàn)場教學，培訓組織機構可以根據本地區(qū)的革命教育基地特點，開發(fā)打造紅色教育精品課程，使內容更加深入人心。改革創(chuàng)新、業(yè)務發(fā)展等主題的現(xiàn)場教學，培訓機構在面向同一工作領域的領導干部進行現(xiàn)場教學時，可以結合該行業(yè)的工作情況，選取行業(yè)內典型單位作為現(xiàn)場教學點。引導領導干部了解該部門的工作開展情況，聯(lián)系實際，探討本單位、本部門發(fā)展的切入點和關鍵點。現(xiàn)場教學可將參觀、體驗、交流等多種形式相結合。針對現(xiàn)場教學，每位領導干部結合自身工作實踐開拓思維，充分發(fā)揮想象力，打破傳統(tǒng)思維，多角度分析問題，找到更新穎、更貼近實際的解決問題的方法與途徑。[3]

（三）集中面授

通過面授學習，可以檢驗領導干部對知識的掌握情況，可以交流學習心得，研討學習問題，鞏固所學知識，整體提高學習成果。在集中面授期間，可以測試領導干部自主學習、遠程學習和現(xiàn)場教學的相關內容掌握情況。交流調研報告，交流研討在實際工作中遇到的問題并共同探尋解決問題辦法、措施，進一步整合意見、優(yōu)化提升，形成小組調研報告，最終應用到實際工作中，解決問題。通過該面授課程，領導干部進行了充分的交流討論，其個人的書寫、表達、分析等綜合能力也會得到全面提升。

培訓組織部門通過開展多種方式的面授教學，達到最終培訓目標，取得較好的培訓效果。組織學員論壇，每期培訓班學員根據調研報告內容分組。組織知識測試和競賽，測試內容為黨性基礎知識、遠程學習內容和現(xiàn)場教學內容。組織小組研討，就本組成員調研內容進行研討，凝練小組調研題目，選出集中關注的點進行深入研討，完善調研數據，討論形成決策建議。組織完成調研報告，形成集體智慧，各組做調研成果陳述，其他學員對有關調研內容展開現(xiàn)場提問互動，保證全員參與調研報告的討論編寫。

四、綜合效果的應用

干部所在單位強化對干部的日常自主學習的管理，有序組織干部開展調查研究，建立日常黨支部學習和業(yè)務能力學習的固定學習時間，完成對干部的日常培養(yǎng)。干部培訓單位組織干部通過遠程培訓、現(xiàn)場教學、集中面授等途徑，提升干部的政治素養(yǎng)、理論水平和業(yè)務素質。兩方面的綜合培訓效果，必將提升干部素養(yǎng)。其中習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論教育培訓，通過自主學習、組織學習、遠程培訓、集中面授進行了學習和鞏固，并在干部的調查研究和現(xiàn)場教學中進行了理論和實踐的有機結合。黨性教育和專業(yè)化知識的個人能力培養(yǎng)，在遠程培訓、組織學習、現(xiàn)場教學的環(huán)節(jié)重點完成，同時在調查研究和集中面授中貫穿始終。通過對領導干部各環(huán)節(jié)的教育培訓，極大地優(yōu)化了干部教育培訓形式，使培訓效果得到充分增強。

參考文獻：

[1]2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃[N].人民日報，2018（005）.

[2]馬棟.“互聯(lián)網+”背景下高校干部培訓模式探索[J].商訊，2020（11）：189，191.

[3]萬金湖，萬拓.干部教育混合培訓模式實踐探索：以湖南省干部教育培訓網絡學院為例[J].湖南廣播電視大學學報，2020（2）：7-12.

◎編輯 馬燕萍