徐州市婦聯(lián)：婦女議事會(huì)找準(zhǔn)女性參與社會(huì)治理突破口

徐州市婦女議事骨干培訓(xùn)班暨交流研討會(huì)

徐州市婦聯(lián)把學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)到引導(dǎo)全市婦女參與社會(huì)治理活動(dòng)中去，以婦女議事會(huì)為突破口，全面參與社會(huì)治理。目前全市800多個(gè)村（社區(qū)）和100多家婦女微家建立了婦女議事會(huì)，實(shí)現(xiàn)了全市鎮(zhèn)（街道）域覆蓋，2000多名婦女議事骨干活躍在基層，累計(jì)開展近3000次議事活動(dòng)，打開了“半邊天”參與社會(huì)治理、投身鄉(xiāng)村振興、助力高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

破：破解婦女在參與社會(huì)治理中的難題

基層議事是婦女政治權(quán)益的重要組成部分，新時(shí)代、新形勢賦予婦女議事更多內(nèi)涵，決定了這項(xiàng)工作必須從創(chuàng)新開始。

重調(diào)研，試點(diǎn)先行。在全市11個(gè)縣（市、區(qū)），有針對性地選擇了55個(gè)村（社區(qū)）作為市級試點(diǎn)。市、縣婦聯(lián)深入觀摩調(diào)研，與鎮(zhèn)村干部探討，與婦女群眾交流，及時(shí)總結(jié)，提出解決方案，初步形成了“644”工作機(jī)制，“6”指有時(shí)間、有主題、有過程、有結(jié)論、有落實(shí)、有評價(jià);“4”指建立例會(huì)制度、培訓(xùn)制度、會(huì)辦制度、反饋制度;同時(shí)做到四防，即防止脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止議事會(huì)變成意見會(huì)、防止議而不決、防止落實(shí)不力。

重培訓(xùn)，推開試行。讓試點(diǎn)開花，在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）選擇的1-2村（社區(qū)）推行。市縣鎮(zhèn)三級婦聯(lián)通過案例分享，互動(dòng)交流、觀摩培訓(xùn)等多種途徑和方式開展集中培訓(xùn)，婦聯(lián)干部和婦女骨干議事能力和議事水平得以提升。大范圍的推行，基層智慧為婦女議事積累了大量鮮活的素材，人員組成越來越廣泛，形成了“7+X”（7類固定成員加不固定人員）的結(jié)構(gòu)模式;議事方式越來越多樣，走訪議事、上門議事、分組議事、微家議事、微信議事百花齊放;議事主題越來越清晰，村“兩委”中心工作、群眾關(guān)切的話題、事關(guān)婦女權(quán)益的問題都來議一議。

重轉(zhuǎn)化，形成機(jī)制。邳州市八路鎮(zhèn)推出“婦女議事合議庭”，議事成果轉(zhuǎn)化由鎮(zhèn)黨委政府牽頭、職能部門參與合議，推動(dòng)離異、外嫁特殊婦女群體土地確權(quán)登記、集體成員資格認(rèn)定、宅基地使用等共性問題得到解決。賈汪區(qū)小吳村婦女議事成立了村環(huán)境整治巾幗巡查服務(wù)隊(duì)，村里給每戶配備了分類垃圾桶。一系列議事成果在鎮(zhèn)村的支持下落地見效，也形成了各具特色的婦女議事機(jī)制，豐縣的“1+5”議事工作法、新沂市的“五位一體”多元議事機(jī)制逐漸固定下來。

改：重組婦女參與社會(huì)治理品牌組合拳

隨著議事的深入開展，議事的工作路徑也越來越明晰，提升婦女議事質(zhì)效，需要聚集合力，重組“組合拳”。

賈汪區(qū)大吳街道小吳村婦女議事會(huì)

新沂市大橋社區(qū)婦女議事會(huì)

頂層設(shè)計(jì)，一地一模式。2019年5月，徐州市婦聯(lián)在新沂召開了全市婦女議事工作現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會(huì)，觀摩了新沂市大橋社區(qū)、祁元村、祁元姐妹微家圍繞“她力量·揚(yáng)新風(fēng)”為主題的議事現(xiàn)場，啟動(dòng)了新沂市首屆“好媳婦節(jié)”主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)議事成果全域轉(zhuǎn)化提效。因勢利導(dǎo)，針對每個(gè)縣（市、區(qū)）給出了2-3個(gè)指導(dǎo)性議事主題，各地結(jié)合實(shí)際，圍繞一個(gè)主題，多途徑、多形式議深議透，議出實(shí)效，形成一條主線+N個(gè)分支的“1+N”品牌建設(shè)模式。

主題突出，一縣一主題。各縣（市、區(qū)）選準(zhǔn)一個(gè)中心主題，圍繞主題集中發(fā)力，打造一個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣淖h事品牌。如賈汪區(qū)婦聯(lián)圍繞新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)議、村村議，貼近中心工作、貼近婦女群眾，建立“敲門大姐”、“經(jīng)典誦讀”等100多個(gè)巾幗志愿者隊(duì)伍，開展“巾幗好聲音·家庭文明建設(shè)”在你身邊系列活動(dòng)，跑出新時(shí)代文明實(shí)踐工作加速度。

特色鮮明，一鎮(zhèn)一特色。睢寧縣婦聯(lián)積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)村圍繞巾幗電商、手工加工和巾幗家政“一體兩翼”婦女發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過議事形式走進(jìn)基層、走近群眾，聽民心、明民意，對現(xiàn)有電商服務(wù)、來料加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行深度探討，共同描繪發(fā)展藍(lán)圖。李集鎮(zhèn)的來料加工、高作鎮(zhèn)的電商、桃園的特色農(nóng)業(yè)在議事中不斷擴(kuò)面壯大、深度發(fā)展，形成特色品牌。

立：婦女參與社會(huì)治理效應(yīng)疊加顯價(jià)值

婦女議事的項(xiàng)目化實(shí)施，以議事為平臺，婦聯(lián)組織引領(lǐng)婦女更有力，聯(lián)系婦女更廣泛、服務(wù)婦女更暖心，婦女議事在大局中的作用也逐步顯現(xiàn)。

凝聚力量，厚植黨群共建根基。婦女議事平臺架起黨政聯(lián)系婦女群眾的橋梁，推動(dòng)涉及婦女兒童權(quán)益重點(diǎn)問題解決，凝聚基層?jì)D女人心，鞏固了黨的婦女群眾工作基礎(chǔ)。議事會(huì)聚集聯(lián)系了一大批能人、熱心人，目前全市3000多名的婦女骨干活躍在議事一線，成為基層干部的后備力量，新沂市婦女議事骨干董振榮被吸納為入黨積極分子、加入了村婦聯(lián)隊(duì)伍，祁元村支部書記薛松被黨組織定為重點(diǎn)培養(yǎng)對象。

展現(xiàn)作為，服務(wù)中心工作大局。通過婦女議事平臺，把議事骨干的思想統(tǒng)一到村（社區(qū)）“兩委”中心工作上來;通過議事骨干，組織和引導(dǎo)更多的婦女和家庭參與到中心工作中來;通過議事，議出共識、議出巾幗行動(dòng)，拉長了工作鏈條、拉大了工作半徑，實(shí)現(xiàn)“村辦民事”向“民辦村事”的轉(zhuǎn)變，助力共建共享社會(huì)治理新格局的形成，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮巾幗“半邊天”的作用。

深化改革，提升基層?jì)D聯(lián)活力。村里的姐妹說，議事會(huì)是紐帶，把黨和政府的溫暖和好政策送到千家萬戶;議事會(huì)是娘家，讓女同胞們有處說話、有處訴苦、有處講理;議事會(huì)是橋梁，讓廣大婦女走出小家，實(shí)現(xiàn)了自己的價(jià)值;議事會(huì)給予力量，讓婦女擁有更多話語權(quán)，真正成為“半邊天”。零距離的溝通交流，回應(yīng)婦女群眾關(guān)切，婦聯(lián)的工作也更接地氣，提高了婦女干部群眾工作的水平和能力，提升了婦聯(lián)組織的號召力和影響力，促使基層?jì)D聯(lián)建起來、強(qiáng)起來、活起來。（徐州市婦聯(lián)供稿）

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