“和平解放臺(tái)灣”政策提出的經(jīng)過

冉笙祺

周恩來在對臺(tái)工作上貢獻(xiàn)突出，他正是“和平解放臺(tái)灣”政策的提出者和推動(dòng)者。

“和平解放臺(tái)灣”政策的提出

早在1954年12月，周恩來接見緬甸總理吳努時(shí)就指出：“解放臺(tái)灣問題，對我們來說，如果能和平解放，何必訴諸戰(zhàn)爭。”

1955年2月，周恩來向出席全國計(jì)劃工作會(huì)議等專業(yè)工作會(huì)議代表講到中央關(guān)于臺(tái)灣問題的新方針：“臺(tái)灣可以和平解放。我們要提出這樣的響亮口號(hào)。這個(gè)口號(hào)什么時(shí)候公開提出，要看形勢的發(fā)展?！庇纱丝梢姡昂推浇夥排_(tái)灣”政策在萬隆會(huì)議前就已經(jīng)在小范圍內(nèi)提出與討論，后來在萬隆會(huì)議上公開亮相。

“第三次國共合作”的構(gòu)想

1955年12月，周恩來接見香港大學(xué)以教授布蘭敦為團(tuán)長的訪問團(tuán)時(shí)說道：“我和蔣介石是老朋友，合作過兩次……既然合作過兩次，當(dāng)然還可以合作第三次啰?！敝芏鱽硖嶙h將“第三次國共合作”作為“和平解放臺(tái)灣”的途徑，此建議得到毛澤東的贊同。1956年1月，毛澤東在第六次最高國務(wù)會(huì)議上指出：“國共已經(jīng)合作了兩次，我們還準(zhǔn)備進(jìn)行第三次合作。”同年春天，毛澤東、周恩來等中共領(lǐng)導(dǎo)人委托章士釗給蔣介石捎信一封，建議實(shí)行國共合作、促成祖國統(tǒng)一，信的結(jié)尾處寫道：“奉化之墓廬依然，溪口之花草無恙。”毛澤東、周恩來試圖借思鄉(xiāng)之情打動(dòng)蔣介石，蔣介石閱信完畢后長時(shí)間默然不語。

1958年8月23日，第二次臺(tái)海危機(jī)爆發(fā)，同年10月7日，周恩來在接見新加坡記者曹聚仁時(shí)闡述了“第三次國共合作”的一些構(gòu)想：臺(tái)灣仍歸蔣介石管理、蔣經(jīng)國可以入職人大或政協(xié)、陳誠在中央的職位不低于傅作義，“和平解放臺(tái)灣政策”得到充實(shí)和完善。

蔣介石曾為“一綱四目”動(dòng)心

1963年1月，周恩來將此前“和平解放臺(tái)灣”的構(gòu)想總結(jié)為“一綱四目”，并托張治中、傅作義發(fā)給陳誠。其內(nèi)容為：在“臺(tái)灣必須統(tǒng)一于中國”這一總綱下，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)、人事安排等悉委于蔣介石，陳誠、蔣經(jīng)國亦悉由蔣意重用;所有軍政及建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之?dāng)?shù)由中央撥付;臺(tái)灣社會(huì)改革可緩，必俟條件成熟并征蔣之同意后進(jìn)行：互約不派特務(wù)，不做破壞對方團(tuán)結(jié)之舉。

1965年7月，曹聚仁以中共密使的身份與蔣介石在臺(tái)灣日月潭涵碧樓會(huì)面，雙方根據(jù)周恩來的“一綱四目”形成了“六項(xiàng)條件”，主要內(nèi)容為：蔣介石仍任國民黨總裁，回大陸居住;蔣經(jīng)國任臺(tái)灣省省長，臺(tái)灣省政府全權(quán)處理臺(tái)灣事務(wù)（外交、軍事除外）;臺(tái)灣不得接受美國任何軍事、經(jīng)濟(jì)援助;臺(tái)灣?？哲姴⑷氡本┓矫婵刂?金、廈合并;臺(tái)灣現(xiàn)任官員待遇不變。蔣介石對上述條件有些動(dòng)心，周恩來的“和平解放臺(tái)灣”政策在這一年取得了階段性的成果。

“和平解放臺(tái)灣”政策為“一國兩制”的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。可以說，周恩來正是“一國兩制”的奠基者和早期開拓者。

（摘自《文史天地》）