長(zhǎng)三角城市群安徽省域城市競(jìng)爭(zhēng)力研究

朱駿鋒

(中共宣城市委黨校，安徽 宣城 242000)

作為現(xiàn)代文明的載體，城市匯集了勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、制度等各種經(jīng)濟(jì)要素，并與外界保持一定的開放性競(jìng)合。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)發(fā)展融合，世界各國(guó)城市間競(jìng)爭(zhēng)已成常態(tài)化，國(guó)內(nèi)外學(xué)者也越來(lái)越重視城市競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)研究課題。

1 研究綜述

城市競(jìng)爭(zhēng)力源于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究的演化。1979年，歐洲管理論壇(后改名為世界經(jīng)濟(jì)論壇)發(fā)布了第一期《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，揭開了研究競(jìng)爭(zhēng)力的帷幕。到20世紀(jì)80年代后期，瑞士洛桑國(guó)際管理與發(fā)展學(xué)院開始發(fā)布《世界競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告》，兩者在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究過(guò)程中形成的較為統(tǒng)一的定義、原則和方法逐步得到國(guó)際學(xué)術(shù)界和權(quán)威人士的認(rèn)可。國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究基本聚焦在定義模型、評(píng)價(jià)體系和研究區(qū)位上。在城市競(jìng)爭(zhēng)力定義上，國(guó)際上尚未形成統(tǒng)一定論，國(guó)內(nèi)具有典型代表的有中國(guó)社科院倪鵬飛[1]給出的定義：一個(gè)城市相對(duì)于其他城市，具有吸收、奪取、占有、管理和轉(zhuǎn)換生產(chǎn)要素，爭(zhēng)搶和控制市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換為價(jià)值，并提供給其居民的能力。李永強(qiáng)、沈海燕[2-3]等從資源聚集、要素流動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造、可持續(xù)發(fā)展等方面概括了其核心要義。在城市競(jìng)爭(zhēng)力模型建立上，具有代表性的有：丹尼斯[4]的大都市模型，其城市競(jìng)爭(zhēng)力主要和營(yíng)商環(huán)境、國(guó)內(nèi)大環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和貿(mào)易條約相關(guān)；波特[5]的鉆石模型，其城市競(jìng)爭(zhēng)力模型主要和生產(chǎn)要素、企業(yè)戰(zhàn)略、需求條件、產(chǎn)業(yè)支持相關(guān)；倪鵬飛[6]的弓弦模型，其城市競(jìng)爭(zhēng)力模型分為硬競(jìng)爭(zhēng)力(弓)和軟競(jìng)爭(zhēng)力(弦)兩個(gè)部分等等。在城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究區(qū)位上，以城市群和省域城市居多，李九全等[7-10]對(duì)陜西省、山東省、長(zhǎng)江中游城市群、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)等的城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了計(jì)算和評(píng)價(jià)。

安徽毗鄰江浙，地處長(zhǎng)三角腹地，位于江淮中下游，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力與江浙存在不小的差距，急需推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2016年，《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》從國(guó)家層面將安徽合肥、蕪湖、宣城等8個(gè)地市納入長(zhǎng)江三角洲城市群(見圖1)。2018年，習(xí)近平總書記在第一屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，提高了其在世界格局中的能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。2020年，習(xí)總書記在考察安徽和扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的講話都再次凸顯安徽高質(zhì)量融入長(zhǎng)三角一體化的必要性和重要性。一方面，安徽的融入能夠提升長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極水平，另一方面，長(zhǎng)三角也能為安徽城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供帶動(dòng)和支撐作用。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，城市在長(zhǎng)三角一體化的過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)也面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的變化為安徽城市發(fā)展帶來(lái)極大的機(jī)遇挑戰(zhàn)，對(duì)此進(jìn)行系統(tǒng)性研究十分緊要，而目前關(guān)于安徽省城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究寥寥可數(shù)。由此，以長(zhǎng)三角一體化中心區(qū)暨長(zhǎng)三角城市群安徽省域8個(gè)地級(jí)市為研究樣本，對(duì)其進(jìn)行城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估，并提出提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的建議對(duì)策，期望為安徽更高質(zhì)量融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供一種重要的分析視角。

圖1 安徽省被納入長(zhǎng)三角城市群的城市區(qū)位圖

2 評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

2.1 評(píng)價(jià)方法

據(jù)上文可知，城市競(jìng)爭(zhēng)力是在政治、經(jīng)濟(jì)、人文、區(qū)位、環(huán)境等多重因素作用下產(chǎn)生的結(jié)果，并通過(guò)人才引進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境、宜居生活、資本流入等多方面交匯展現(xiàn)，且處于持續(xù)融合發(fā)展中。基于其多元?jiǎng)討B(tài)特性，選用主成分分析法作為實(shí)證分析的定量分析法，其優(yōu)勢(shì)在于簡(jiǎn)便清晰且能直接反映影響因素。

2.2 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

綜合評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力重點(diǎn)在于構(gòu)建一套科學(xué)有效、客觀全面且具有可操作性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)還要結(jié)合城市競(jìng)爭(zhēng)力的定義、評(píng)價(jià)特征和各市數(shù)據(jù)分布的統(tǒng)一性?；诖?，指標(biāo)選取綜合參考了劉強(qiáng)[11-15]等的評(píng)價(jià)體系，形成了由綜合實(shí)力、基建設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、對(duì)外開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活狀況和科研實(shí)力等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和28個(gè)二級(jí)指標(biāo)共同構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系。數(shù)據(jù)獲取于《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》(2019)，并參考其他相關(guān)數(shù)據(jù)。

3 定量分析

3.1 實(shí)證分析

運(yùn)用主成分分析法將具有一定相關(guān)性的指標(biāo)通過(guò)正交變換轉(zhuǎn)換成少數(shù)互不關(guān)聯(lián)且蘊(yùn)含原指標(biāo)信息的綜合指標(biāo)，綜合指標(biāo)和原指標(biāo)之間為線性關(guān)系。設(shè)原指標(biāo)為x1,x2,x3,…,xn,為了消除原指標(biāo)之間由于性質(zhì)和量綱的差別造成的影響，對(duì)原指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行Z-score標(biāo)準(zhǔn)化，具體公式如下：

式中，Zxi為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值；xi(1≤i≤n)為原指標(biāo)值；Ex為原指標(biāo)算數(shù)平均值；Si為標(biāo)準(zhǔn)差。

設(shè)F1,F2,…,Fj(1≤j≤n)為轉(zhuǎn)換后的綜合指標(biāo)，即被提取出的主成分，主成分線性模型為：

式中，akm(1≤k≤n,1≤m≤j)是Zxi協(xié)方差矩陣對(duì)應(yīng)的特征向量。主成分兩兩之間包含的原指標(biāo)不同，不具有相關(guān)性，且第一個(gè)主成分即F1貢獻(xiàn)率最大，對(duì)原指標(biāo)的解釋力最強(qiáng)，隨后依次遞減。

根據(jù)以上主成分線性模型和相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用IBM SPSS Statistics 25軟件進(jìn)行分析處理。首先對(duì)原指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值有正有負(fù)，正的表示高于平均水平，負(fù)的表示低于平均水平。再將其輸入軟件進(jìn)行分析，可以獲得各主成分特征值及方差貢獻(xiàn)率，結(jié)果如表2所示。從表2中可以看出，前5個(gè)主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)95%，已經(jīng)基本囊括了城市競(jìng)爭(zhēng)力的大部分指標(biāo)信息。通過(guò)各評(píng)價(jià)指標(biāo)載荷值可以看出，F(xiàn)1主要由人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品批發(fā)零售總額等18個(gè)指標(biāo)變量確定，主要反映城市的綜合實(shí)力、基建設(shè)施、生活條件和科研實(shí)力等；F2主要和貨運(yùn)量、客運(yùn)量、綠化率、空氣質(zhì)量率等4個(gè)指標(biāo)變量有較大相關(guān)性，主要反映城市開放程度和居住環(huán)境等；F3主要和二產(chǎn)從業(yè)人數(shù)占比、人均道路面積、人均住房面積、生活污水處理率等4個(gè)指標(biāo)變量有較大關(guān)聯(lián)，主要反映城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例和生態(tài)環(huán)境狀況等；F4和F5分別和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率和固體廢物利用率兩個(gè)指標(biāo)有較大關(guān)聯(lián)。

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)對(duì)外開放貨運(yùn)量/億噸·公里客運(yùn)總/億人·公里旅游收入/億元利用外資/萬(wàn)美元就業(yè)比重二產(chǎn)從業(yè)人數(shù)/全部就業(yè)人數(shù)/%三產(chǎn)從業(yè)人數(shù)/全部就業(yè)人數(shù)/%生活狀況人均年用水量/m3人均年用電量/Kwh人均擁有私家車量/輛·萬(wàn)人人均住房面積/m2科研實(shí)力高校數(shù)量/個(gè)人均科學(xué)預(yù)算支出/元人均擁有高校學(xué)生數(shù)/人·萬(wàn)人

表2 主成分特征值及方差貢獻(xiàn)率

結(jié)合軟件計(jì)算出的元件矩陣和特征值，可以得到主成分因子akm，主成分得分表達(dá)式為：

3.2 城市競(jìng)爭(zhēng)力排序

通過(guò)上式可以得出各城市在每個(gè)主成分上的得分，再結(jié)合所占權(quán)重，即可計(jì)算出各城市的綜合得分，權(quán)重和綜合得分公式分別表示如下：

式中，Wj(1≤j≤5)為各主成分所占權(quán)重；βj(1≤j≤5)為表2中的特征值；F為綜合得分，即城市競(jìng)爭(zhēng)力得分。計(jì)算結(jié)果如表3所示。表3中得分負(fù)值表示低于平均水平，反之亦然。

表3 評(píng)價(jià)得分及排序

3.3 結(jié)果解析

根據(jù)實(shí)證分析計(jì)算出的結(jié)果，可將8個(gè)城市劃分為3個(gè)層次，城市綜合得分大于0為第一層次，得分介于-1.5～0為第二層次，得分低于-1.5為第三層次。從表3中可以看出，排名第一的合肥得分不僅遠(yuǎn)高于最后一名池州，而且還是同一層次城市蕪湖的5倍，說(shuō)明層次間競(jìng)爭(zhēng)力差距較大，且同一層次內(nèi)差距也很大。

(1)第一層次城市。按照層次劃分標(biāo)準(zhǔn)，合肥、蕪湖、馬鞍山為第一層次城市，城市競(jìng)爭(zhēng)力水平高于安徽長(zhǎng)三角城市平均水平。

合肥作為省會(huì)，是國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和國(guó)家重點(diǎn)科教基地，從表3中可以看出，合肥在固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)、旅游客運(yùn)、外資利用、公共交通、私家車擁有量、醫(yī)療、教育、科研等方面不僅和其他層次拉開差距，在第一層級(jí)中也屬獨(dú)一檔，其綜合實(shí)力、科研實(shí)力、基建設(shè)施等方面遠(yuǎn)高于其他7個(gè)城市；在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、職工收入、城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄、建成區(qū)綠化等方面，雖居全省之首，但是差距不大，主要是合肥產(chǎn)業(yè)聚集力強(qiáng)，流入人口較多，總量大，但人均不占優(yōu)勢(shì)；在人均居住面積、鋪裝道路、空氣質(zhì)量和固體廢物利用率等方面，位于全省倒數(shù)，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量亟需提高。

蕪湖近年來(lái)發(fā)展迅速，穩(wěn)坐省內(nèi)第二把交椅，是省內(nèi)最大的貨運(yùn)外貿(mào)中轉(zhuǎn)港和華東重要科教基地，通過(guò)表3可以看出，在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、人均財(cái)政收入、居民儲(chǔ)蓄、三產(chǎn)人員占比、外資利用、郵電業(yè)務(wù)、醫(yī)療科研等方面數(shù)據(jù)占優(yōu)，雖與合肥存在一定差距，但是優(yōu)于省內(nèi)長(zhǎng)三角其他城市，因此在綜合實(shí)力、基礎(chǔ)建設(shè)等方面得分較高；其貨運(yùn)總量、客運(yùn)總量、人均居住面積、人均公交、固體廢物綜合利用率數(shù)值相對(duì)較低，在城市開放程度、居住環(huán)境、節(jié)能環(huán)保方面有進(jìn)一步改善的空間。

馬鞍山作為馬鋼所在地，跨江毗寧，位置優(yōu)越，交通便捷，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。從表3指標(biāo)數(shù)據(jù)上可以看出，馬鞍山在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、人均財(cái)政收入、職工工資、居民儲(chǔ)蓄外資利用、生活用水用電、科研支出、建成區(qū)綠化、生活污水處理等方面數(shù)值較高，因此在綜合實(shí)力、基建設(shè)施和科技實(shí)力等方面得分較高。而在貨運(yùn)總量、客運(yùn)總量、人均居民面積、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)等方面數(shù)據(jù)較低，其城市開放程度和生態(tài)環(huán)境等方面需要進(jìn)一步提高，尤其是空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率，位于省內(nèi)長(zhǎng)三角城市倒數(shù)。

(2)第二層次城市。該層次標(biāo)準(zhǔn)為競(jìng)爭(zhēng)力得分大于-1.5小于0，競(jìng)爭(zhēng)力處于平均水平以下，滁州、銅陵、宣城等7個(gè)城市依次位列其中。滁州地處皖東，東鄰南京，西毗合肥，從表3指標(biāo)數(shù)據(jù)上看，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、職工工資、人均鋪裝道路面積等指標(biāo)數(shù)據(jù)位居前列，尤其是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，達(dá)到9%，位居第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但是其空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率位于倒數(shù)，僅次于合肥。銅陵地處安徽中南部，產(chǎn)銅，屬資源型城市，其人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均儲(chǔ)蓄、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)研究支出、建成區(qū)綠化覆蓋率等指標(biāo)在第二層級(jí)城市中遙遙領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，在城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例和生態(tài)環(huán)境狀況等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是銅陵在社會(huì)消費(fèi)品批發(fā)零售、旅游收入、貨運(yùn)量、客運(yùn)量等方面位于后列，城市開放程度上較為薄弱。宣城位于浙蘇皖交界，具有一定的地理位置優(yōu)勢(shì)，其人均地方財(cái)政收入、人均擁有私家車數(shù)量、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)數(shù)值較高，居住環(huán)境良好，但是只有1所高等院校，在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力等方面仍需進(jìn)一步改善。

(3)第三層次城市。安慶、池州這兩個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力得分小于-1.5，處于本次排序的第三層次，競(jìng)爭(zhēng)力水平較弱。安慶歷史文化悠久，有“文化之邦”之譽(yù)，還是國(guó)家園林城市，其國(guó)內(nèi)旅游收入、貨運(yùn)總量、客運(yùn)總量、人均住宅面積等指標(biāo)數(shù)值較高，城市開發(fā)程度較高，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均郵電業(yè)務(wù)、人均財(cái)政收入、人均科研支出等方面數(shù)值較低，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力相對(duì)薄弱。池州市地處安徽西南，人口較少，域內(nèi)森林覆蓋率高，生態(tài)良好，作為國(guó)內(nèi)佛教名山九華山所在地，其國(guó)內(nèi)旅游收入僅次于合肥，但是其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品批發(fā)零售、職工年平均工資等指標(biāo)均位于后列，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面較弱。

4 提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的建議

從研究解析中可以看出，屬于長(zhǎng)三角城市群的安徽8市經(jīng)濟(jì)差距較大，城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展不平衡，嚴(yán)重阻礙了整體競(jìng)爭(zhēng)力水平的提升。為此，提出以下對(duì)策觀點(diǎn)。

(1)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)域內(nèi)共同發(fā)展。合肥自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁，位于安徽中部，但其經(jīng)濟(jì)輻射領(lǐng)域窄、輻射半徑小，對(duì)附近城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用小。應(yīng)以合肥為強(qiáng)點(diǎn)和帶動(dòng)點(diǎn)，發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)容合肥都市圈，盡可能地向距離較遠(yuǎn)的省內(nèi)長(zhǎng)三角城市輻射，同時(shí)加強(qiáng)城市間互聯(lián)互通和生產(chǎn)要素間的便捷暢通，如合肥向周邊科研院所較少的城市輸送人才或技術(shù)指導(dǎo)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，錯(cuò)位發(fā)展，減少和避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)造成浪費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)緊密合作和一體化發(fā)展。

(2)借勢(shì)助力，融入域際協(xié)調(diào)發(fā)展。安徽8市應(yīng)抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，尤其是習(xí)總書記在合肥召開長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)之后，要借助國(guó)家政策導(dǎo)向，把握市場(chǎng)潮流，針對(duì)自身不足，如思想觀念不新不先、市場(chǎng)機(jī)制不靈不活、產(chǎn)業(yè)體系不全不優(yōu)等問(wèn)題，全面對(duì)照滬蘇浙，吸納復(fù)制推廣其先進(jìn)發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)做法。一方面，加快城市群內(nèi)部要素流動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城市間產(chǎn)業(yè)鏈融合，如打造合肥-蕪湖-宣城城際汽車產(chǎn)業(yè)鏈；一方面，立足自身，強(qiáng)化創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略，匯集產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，推動(dòng)兩者雙向融合，拓寬擴(kuò)充協(xié)作領(lǐng)域，與滬蘇浙形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

(3)規(guī)劃引導(dǎo)，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)能力。各市應(yīng)充分分析把握國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)的變化、國(guó)家政策的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)行業(yè)的變革、外部競(jìng)爭(zhēng)條件和消費(fèi)者需求升級(jí)的變化，科學(xué)梳理盤整城市內(nèi)部資源，細(xì)分市場(chǎng)找準(zhǔn)定位，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和三產(chǎn)緊密融合，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，著力構(gòu)建城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，并將其融入城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施城市企業(yè)化管理，完善政府服務(wù)功能體制機(jī)制，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

(4)以人為本，追求城市持續(xù)發(fā)展。不僅要改善生態(tài)環(huán)境以滿足城市居民的生活需求，還要促進(jìn)人文環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的改善，以“天藍(lán)、地綠、水清、人和”為理念，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)部門、環(huán)保部門和統(tǒng)計(jì)部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)制度、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境相互協(xié)同發(fā)展，加快低碳節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，在政策扶持和營(yíng)商環(huán)境方面加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引導(dǎo)。