貧困村文化扶貧困境與機(jī)制優(yōu)化探究

江宗超

（北部灣大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣西 欽州 535011）

脫貧工作已進(jìn)入攻城拔寨沖刺期，在《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》發(fā)布兩年之余，厘清貧困地區(qū)文化扶貧實(shí)踐的困境，優(yōu)化文化扶貧的對(duì)策，對(duì)脫貧的標(biāo)本兼治和長(zhǎng)久可持續(xù)意義重大。課題組深入廣西兩個(gè)貧困縣的9 個(gè)行政村開(kāi)展調(diào)研，分析困境并提出對(duì)策建議，以期有效實(shí)施文化扶貧，精準(zhǔn)脫貧奔小康。

一、貧困村文化扶貧的主要成效

1.村級(jí)公共文化中心基本全覆蓋

近年來(lái)，各貧困地區(qū)貫徹落實(shí)中央和?。▍^(qū)）文化扶貧決策部署，出臺(tái)了各縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化扶貧工作實(shí)施方案。文化扶貧向基層傾斜，村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)不斷推進(jìn)，文化綜合樓、籃球場(chǎng)、戲臺(tái)、宣傳欄和農(nóng)家書(shū)屋等基礎(chǔ)設(shè)施基本全覆蓋。

2.貧困村文化生活不斷豐富

各地利用村文化場(chǎng)所，積極開(kāi)展文化惠民工程和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，向貧困村送演出、送電影、送圖書(shū)、送技術(shù)等，并利用廣播電視村村通工程開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、清潔鄉(xiāng)村、三農(nóng)工作和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等的宣傳報(bào)道，豐富了貧困村群眾精神文化生活，引導(dǎo)群眾摒棄陋習(xí)，鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)良好。

3.文化富民增收成效初顯

貧困村文化建設(shè)助力脫貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)了部分群眾脫貧攻堅(jiān)主動(dòng)性和技能致富收入。部分貧困地區(qū)利用豐富的文化資源，依托自然景觀，開(kāi)發(fā)了農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、節(jié)慶游等文化產(chǎn)業(yè)。部分土特產(chǎn)品和傳統(tǒng)工藝品搭上合作社與電商等平臺(tái)，帶動(dòng)更多貧困群眾致富。

二、貧困村文化扶貧中的主要問(wèn)題

當(dāng)前貧困村文化扶貧取得較大成效，但與堅(jiān)持大扶貧格局的原則相比，與注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合的要求相比，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比，仍存在一些問(wèn)題和差距。

1.引領(lǐng)不夠，思想觀念有待進(jìn)一步提升

首先，文化扶貧理念存在偏差，主要表現(xiàn)在：一是重物質(zhì)扶貧輕文化扶貧。部分基層政府對(duì)文化扶貧重視不夠，尚未充分認(rèn)識(shí)到文化扶貧對(duì)脫貧致富的杠桿作用，對(duì)持續(xù)穩(wěn)定脫貧的重大意義。二是部分地方文化扶貧尚處于重公共文化設(shè)施和文化活動(dòng)供給層面的“送文化”，尚未有效發(fā)揮文化扶貧對(duì)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的導(dǎo)向引領(lǐng)和融合助推功能，尚未激發(fā)起民眾的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮其在文化扶貧中的主體作用。其次，貧困戶(hù)、非貧困戶(hù)和扶貧黨員干部仍存在思想貧困。一是貧困地區(qū)村民仍存在“等、靠、要”思想，61.5%的貧困戶(hù)脫貧之后非常希望繼續(xù)得到資助，創(chuàng)新精神、市場(chǎng)觀念、信息意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)和法律意識(shí)缺乏，互助幫扶、誠(chéng)實(shí)守信和感恩回報(bào)等觀念不強(qiáng)。二是扶貧干部存在的兩種思想貧困。一方面少部分奮戰(zhàn)在一線的扶貧干部在脫貧攻堅(jiān)中產(chǎn)生困惑和不解，亟需幫助和支持。另一方面?zhèn)€別扶貧干部扶貧駐村走過(guò)場(chǎng)，消極懈怠，存在畏難情緒。三是在貧困線邊緣的非貧困戶(hù)，因沒(méi)有享受到相關(guān)待遇，仍存在心理不平衡等現(xiàn)象。

2.供需錯(cuò)位，文化扶貧精準(zhǔn)度有待進(jìn)一步增強(qiáng)

貧困村文化扶貧中存在供需錯(cuò)位現(xiàn)象，文化扶貧與民眾生產(chǎn)生活催生的文化需求存在不相適應(yīng)問(wèn)題。如部分貧困村雖有技能培訓(xùn)，但實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)并未實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另有村民反映技能培訓(xùn)有年齡限制，而相當(dāng)部分中老年人處于打牌搓麻將無(wú)事可做的狀態(tài)，依然有較大技能培訓(xùn)需求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)與民眾對(duì)設(shè)施的認(rèn)知率不高，使用率較低并存的是一半以上的受訪者反映文化需求得不到滿足。所調(diào)研貧困村都已按“六個(gè)一”建有文化設(shè)施，56%的民眾比較少使用或從不使用文化扶貧設(shè)施，53.5%的民眾卻認(rèn)為文化扶貧設(shè)施未能滿足文化活動(dòng)需要。如由于居住分散農(nóng)家書(shū)屋距離遠(yuǎn)不方便借書(shū)，書(shū)數(shù)量少且陳舊，找不到想看的書(shū)，缺少閱讀桌椅等問(wèn)題。如D 縣統(tǒng)一普通話廣播，但多數(shù)老年人講壯話，聽(tīng)不懂廣播。而隨著脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn)，貧困地區(qū)民眾文化需求逐步增長(zhǎng)且越來(lái)越多樣化，調(diào)研發(fā)現(xiàn)貧困村最迫切的科技文化需求有，實(shí)用技能培訓(xùn)（71%），電影、下鄉(xiāng)演出（57.5%）、跳舞等文娛活動(dòng)（57%）、 扶貧和惠農(nóng)政策宣傳（57%）、教育和健康的講座（53.5%）?？梢?jiàn)，民眾對(duì)科技文化扶貧的內(nèi)容和形式提出更高要求。

3.支撐不力，管理、人才等支持有待進(jìn)一步夯實(shí)

基層文化資金不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政大鍋飯，文化經(jīng)費(fèi)使用存在活動(dòng)后簽批難和被擠占挪用等情況，貧困村文化建設(shè)資金匱乏，制約了基層文化設(shè)施維護(hù)和文化活動(dòng)開(kāi)展。貧困地區(qū)硬件設(shè)施設(shè)備有所改進(jìn)，但仍陳舊短缺，扶貧設(shè)施維護(hù)和管理不到位。如受貧困村辦公場(chǎng)所限制，一半以上的貧困村農(nóng)家書(shū)屋與辦公室共用，缺少閱讀桌椅。文化小廣場(chǎng)不夠用，缺少音響等設(shè)備。籃球場(chǎng)亦存在被占用為曬谷物、停車(chē)場(chǎng)，照燈已壞無(wú)人維修等情況。廣播亦存在失修情況。村鎮(zhèn)間文化建設(shè)不平衡，基層文化人才隊(duì)伍存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次不高、缺乏活力、市場(chǎng)運(yùn)作能力差，人員經(jīng)常串崗等狀況，制約了文化扶貧開(kāi)展。所調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)一半文化站沒(méi)有站長(zhǎng)，只配有1 名文化協(xié)管員（或?qū)９軉T）。有的雖有站長(zhǎng)但同時(shí)兼扶貧第一書(shū)記，很難有精力做好文化工作。村文化協(xié)管員多為村兩委成員兼任，綜合素質(zhì)不高且偏老齡化，難以配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開(kāi)展工作。不參加集體文化活動(dòng)原因，21.5%的受訪者認(rèn)為組織地不好，32.5%認(rèn)為沒(méi)人教，也反映了基層文化隊(duì)伍整體水平堪憂。

4.利用不足，文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能有待進(jìn)一步優(yōu)化

貧困地區(qū)雖有民族文化特色、自然資源和文化遺產(chǎn)，但保護(hù)傳承、開(kāi)發(fā)利用不足，優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮。貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)缺少前期規(guī)劃，旅游內(nèi)容雷同，多數(shù)處在自然景區(qū)觀看階段，旅游產(chǎn)品欠缺，外來(lái)游客消費(fèi)受限，需求得不到滿足，同時(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)土特產(chǎn)品又賣(mài)不出去。貧困地區(qū)民眾很難享受到文化資源帶來(lái)的福利，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貧困戶(hù)實(shí)質(zhì)性參與少，介入度較低，收益少，無(wú)助于自身造血能力提升。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和手工藝傳承，人才嚴(yán)重短缺且缺乏資金支持。如D 縣雖有馬骨胡和麥稈花籃等民族文化非遺資源，有紅楓臍橙旅游文化節(jié)，但缺乏專(zhuān)業(yè)策劃推廣，沒(méi)有從市場(chǎng)的角度進(jìn)行整體包裝，還沒(méi)有真正推出文化元素鮮明的集聚產(chǎn)業(yè)。貧困村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不科學(xué)，仍缺少先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷(xiāo)策略，信息阻隔且不對(duì)稱(chēng)，物流人流不暢等文化短板制約了產(chǎn)業(yè)扶貧的推進(jìn)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短期化傾向，產(chǎn)業(yè)附加值不高，多為單一種養(yǎng)業(yè)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度低，宣傳推介不夠，多為初級(jí)產(chǎn)品，缺少技術(shù)改良，缺乏文化內(nèi)涵，包裝簡(jiǎn)、價(jià)格低、銷(xiāo)路難。

三、進(jìn)一步做好貧困村文化扶貧機(jī)制的建議

貧困村文化扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，是穩(wěn)脫貧、真脫貧的重要保障，是鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要前提，需有針對(duì)性地妥善解決文化扶貧的困難與問(wèn)題，促進(jìn)文化扶貧提質(zhì)增效，為貧困村提供可持續(xù)發(fā)展的文化生態(tài)涵養(yǎng)。

1.革新思想理念，加強(qiáng)對(duì)文化扶貧的引領(lǐng)

基層政府要革新文化扶貧理念，認(rèn)識(shí)到耦合物質(zhì)扶貧和文化扶貧，才能做到徹底、全面和根本的扶貧。認(rèn)識(shí)到文化扶貧是項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，既要優(yōu)化公共文化資源配置，提升公共文化服務(wù)效能，推動(dòng)貧困地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，提升文化遺產(chǎn)保護(hù)利用水平，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)發(fā)揮文化在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，促進(jìn)貧困地區(qū)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合發(fā)展。認(rèn)識(shí)到文化扶貧是鄉(xiāng)風(fēng)文明的基礎(chǔ)，將為貧困地區(qū)提供可持續(xù)發(fā)展的文化生態(tài)涵養(yǎng)。物質(zhì)精神雙管齊下，全面克服“三方”思想貧困。貧困地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新扶貧治理新方式，探索多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑，把思想引導(dǎo)和物資獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)貧困戶(hù)掌握實(shí)用技能，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以工代賑，以工代訓(xùn)，代種托管、保價(jià)收購(gòu)，有效增強(qiáng)貧困戶(hù)信心，積極主動(dòng)脫貧謀發(fā)展。對(duì)于沒(méi)有享受到扶貧支持的邊緣群體，基層政府對(duì)其進(jìn)行理論政策解讀和思想疏導(dǎo)，同時(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)事務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督，在堅(jiān)持原則基礎(chǔ)上，做好權(quán)衡，對(duì)于非貧困戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中給予指導(dǎo)?！凹訌?qiáng)對(duì)一線扶貧干部的關(guān)愛(ài)和保障”[1]，給予其適時(shí)的肯定，幫助扶貧干部克服工作困難，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲、提拔任用機(jī)制，抓好扶貧干部作風(fēng)建設(shè)，使其有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步明確各單位、部門(mén)和個(gè)人的幫扶任務(wù)和在扶貧項(xiàng)目中的責(zé)任，堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則，聚焦幫扶表現(xiàn)、日常管理、群眾反映，將平時(shí)脫貧目標(biāo)任務(wù)完成情況審核與實(shí)地調(diào)研考核相結(jié)合，將干部述職、民主測(cè)評(píng)、上級(jí)部門(mén)考評(píng)、組織部門(mén)復(fù)議相結(jié)合，掌握幫扶干部的思想動(dòng)態(tài)、工作狀態(tài)和實(shí)際表現(xiàn)，引導(dǎo)脫貧干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為、科學(xué)趕超。

2.完善供求對(duì)接機(jī)制，提高文化扶貧精準(zhǔn)度

建立健全傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的貧困地區(qū)科技文化供求對(duì)接機(jī)制，打造“互聯(lián)網(wǎng)+文化扶貧”，逐步打通供需雙方壁壘，建立文化服務(wù)點(diǎn)單平臺(tái)和科技扶貧信息點(diǎn)單平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)貧困地區(qū)文化資源高效利用和精準(zhǔn)配送，為住戶(hù)分散的貧困地區(qū)提供更經(jīng)濟(jì)、更便捷的文化科技服務(wù)。文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錄入省、市、縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)地方的各類(lèi)文化傳媒企業(yè)、文體團(tuán)隊(duì)、政策宣講團(tuán)隊(duì)、文化人才、文化志愿者、非遺項(xiàng)目、文化精品、文化講座、圖書(shū)、電影等付費(fèi)和免費(fèi)的文化資源?？萍挤鲐毿畔⑵脚_(tái)存儲(chǔ)各科研院所、高等院校、科研組織和企業(yè)的科技人員和科技專(zhuān)長(zhǎng)，錄入科技扶貧的典型案例和科技扶貧基本過(guò)程，實(shí)現(xiàn)科技扶貧信息可查閱，可匹配，可借鑒，可持續(xù)。充分發(fā)揮貧困地區(qū)干部民眾的主體作用，在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難和科技文化需求進(jìn)行點(diǎn)單，村鎮(zhèn)文化協(xié)管員對(duì)民眾需求端口的點(diǎn)單信息利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，形成各村文化科技需求，并在平臺(tái)服務(wù)派送端口進(jìn)行點(diǎn)單，其中公共免費(fèi)資源由相應(yīng)文化部門(mén)安排對(duì)接與服務(wù)，個(gè)人需求的付費(fèi)文化科技資源由市場(chǎng)調(diào)控配送，以需求為導(dǎo)向，提升文化扶貧精準(zhǔn)度。開(kāi)通各級(jí)地方文化扶貧、鄉(xiāng)風(fēng)文明等公眾號(hào)或客戶(hù)端，根據(jù)各縣市文化扶貧需求實(shí)際情況，設(shè)置設(shè)施配置、政策宣講、技能培訓(xùn)、文藝演出、知識(shí)講座、志愿服務(wù)、新青年下鄉(xiāng)、展播展示、視聽(tīng)學(xué)習(xí)、文化品牌、電影下鄉(xiāng)等板塊，方便基層群眾按需自主選擇。對(duì)于不使用手機(jī)和電腦的民眾，將“服務(wù)項(xiàng)目需求征集表”放于各貧困村農(nóng)家書(shū)屋，方便基層群眾隨時(shí)填寫(xiě)需求意向，再由文化協(xié)管員定期整理，形成群眾需求最大公約數(shù)后在平臺(tái)按需點(diǎn)單。同時(shí)逐步形成以人民為中心的考核評(píng)價(jià)體制，基層民眾成為文化科技服務(wù)的評(píng)價(jià)主體，引導(dǎo)優(yōu)秀作品創(chuàng)作，將群眾的喜愛(ài)度、滿意度和關(guān)注度作為評(píng)優(yōu)評(píng)先，表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效獎(jiǎng)金的重要依據(jù)。

3.夯實(shí)要素支撐，完善文化扶貧的配套體系

建立健全多元化可持續(xù)的文化扶貧投入保障和整合機(jī)制，財(cái)政投入監(jiān)督管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，保障資金投入，確保資金使用效益。一是建立地方文化扶貧經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)與政府財(cái)政增長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)建立各部門(mén)資金整合機(jī)制，實(shí)行整體規(guī)劃和預(yù)算安排，統(tǒng)籌使用資金。二是激勵(lì)社會(huì)力量參與文化建設(shè)。地方政府進(jìn)行文旅項(xiàng)目融資，開(kāi)展招商引資。爭(zhēng)取幫扶聯(lián)誼單位財(cái)物扶持，爭(zhēng)取能人大戶(hù)、老板鄉(xiāng)賢等捐贈(zèng)幫扶。三是鼓勵(lì)貧困村和貧困群眾發(fā)揮內(nèi)生動(dòng)力參與文化扶貧建設(shè)。鼓勵(lì)貧困村申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)和科技文化建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)自身造血能力，反哺鄉(xiāng)村科技文化設(shè)施與活動(dòng)。鼓勵(lì)群眾自發(fā)投資投勞，完善文體設(shè)施配套及管理。四是健全文化資金財(cái)政投入監(jiān)督管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。對(duì)照文化扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，“對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專(zhuān)項(xiàng)治理和文化扶貧項(xiàng)目資金使用情況等工作展開(kāi)綜合督查”[2]。

制訂切實(shí)可行的文化人才發(fā)展規(guī)劃，做好基層文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。國(guó)家層面將公共文化人才培養(yǎng)納入國(guó)民教育，培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的各級(jí)各類(lèi)文化宣教、策劃、藝術(shù)、編導(dǎo)、管理等“復(fù)合型”文化人才。根據(jù)縣級(jí)基層公共文化工作需要，宣傳、文體、廣電、新聞、網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)文化工作者在崗全員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升公共文化服務(wù)效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化服務(wù)崗位做到專(zhuān)編專(zhuān)崗，專(zhuān)人專(zhuān)用，對(duì)行政村基層文體協(xié)管員崗實(shí)行季度獎(jiǎng)補(bǔ)制，采取自學(xué)、集訓(xùn)、掛職、實(shí)地觀摩和交流學(xué)習(xí)多樣化的培訓(xùn)方式加強(qiáng)基層文化人才培訓(xùn)。構(gòu)建文化志愿者服務(wù)體系，挖掘本村有文藝專(zhuān)長(zhǎng)的村民，包括退休干部、教師、外嫁女等，在大、中、小學(xué)生隊(duì)伍中招募寒暑期文藝志愿者和宣傳小分隊(duì)。建立立體化多層次的合作共建機(jī)制。各貧困地區(qū)要以東西部扶貧協(xié)作為平臺(tái)，深化和拓展文化扶貧合作，簽署合作框架協(xié)議，助推貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)配套開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)村際、鎮(zhèn)際、縣際之間的文化活動(dòng)開(kāi)展和隊(duì)伍建設(shè)的交流，構(gòu)建以先進(jìn)帶后進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮地方高校優(yōu)勢(shì)，助推貧困縣產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、品牌策劃營(yíng)銷(xiāo)、理論宣講和志愿服務(wù)活動(dòng)。

4.聚焦市場(chǎng)導(dǎo)向，激發(fā)文化要素的生產(chǎn)力

制定文化資源開(kāi)發(fā)的短期、中期和長(zhǎng)期規(guī)劃，堅(jiān)持三產(chǎn)融合開(kāi)發(fā)，將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)提升文化自信和文化認(rèn)同，形成脫貧攻堅(jiān)的精氣神。挖掘整合地方文化資源素材，如自然景色、曲藝、飲食、民俗節(jié)慶、民間工藝、民間活動(dòng)等，健全餐飲、住宿等配套服務(wù)設(shè)施，用鮮明的主題文化將衣食住行游購(gòu)?qiáng)蚀?lián)，從“看”延伸至“聽(tīng)”、“玩”、“吃”、“買(mǎi)”、“住”、“學(xué)習(xí)”和“體驗(yàn)”，以文化創(chuàng)意為突破口，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村振興進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整體開(kāi)發(fā)。對(duì)于地方非遺，政府給予一定資金支持，采取保護(hù)性傳承，扶持非遺傳承人做師傅、做股東等，提高傳承人的責(zé)任感、積極性和傳承水平。通過(guò)再傳播、再創(chuàng)意、再開(kāi)發(fā)、再設(shè)計(jì)、再包裝和品牌創(chuàng)新等促進(jìn)非遺的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造性發(fā)展。

補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化短板，科學(xué)規(guī)劃，暢通信息流，打通物流阻隔，依托科學(xué)，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)新動(dòng)能。地方政府提高服務(wù)意識(shí)和水平，摸清地方優(yōu)劣勢(shì)，以特色產(chǎn)業(yè)為融合點(diǎn)，引導(dǎo)基層制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把短期與中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧與振興有效銜接。避開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，以地理標(biāo)志性產(chǎn)品作為重要抓手，將特色地方文化資源融入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)揮文化+的作用，提高產(chǎn)品附加值。深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品的潛在功能，由單一的生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、觀光、體驗(yàn)、科教、休閑、旅游、養(yǎng)生等新功能轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值最大化。采用藝術(shù)創(chuàng)新、品牌營(yíng)銷(xiāo)、概念營(yíng)銷(xiāo)和媒體營(yíng)銷(xiāo)等方式拓寬銷(xiāo)售渠道，打通物流阻隔，緩解信息不對(duì)稱(chēng)。建立健全宣傳推介機(jī)制，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)、快手抖音短視頻平臺(tái)、微商、電商和扶貧信息平臺(tái)等對(duì)本地文旅資源、文化精品、區(qū)域品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)特產(chǎn)品、文化遺產(chǎn)、民俗文化活動(dòng)等大力宣傳推介，營(yíng)造宣傳、保護(hù)、支持和發(fā)展區(qū)域品牌的良好氛圍，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍和知名度。