試論新時代中國特色社會主義法治思想的價值基礎(chǔ)和目標

宣自梅

摘 要：新時代中國特色社會主義法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，具有重大理論意義和現(xiàn)實意義。為更深入的領(lǐng)會新時代中國特色社會主義法治思想的核心要義，探究其內(nèi)在邏輯及價值基礎(chǔ)和目標，作者試圖通過法理學(xué)的一般理論同大家分享學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義法治思想的認知成果，為推進學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治建設(shè)舔磚加瓦。

關(guān)鍵詞：法治;新時代中國特色社會主義法治思想;內(nèi)涵;價值基礎(chǔ);目標

法治，無論是作為一種政治理念還是治國方略，或者作為法學(xué)的概念范疇，都可以說其源遠流長，內(nèi)涵豐富，一個完整的“法治”概念同現(xiàn)代社會制度文明密不可分，無論是古今中外，關(guān)于其概念的共同內(nèi)涵都把“法治”作為一種治國方略或社會調(diào)控方式。黨的十五大把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把建設(shè)社會主義法治國家作為建設(shè)中國特色社會主義政治的基本內(nèi)容，第九屆全國人大第二次會議憲法修正案的方式，把依法治國、建設(shè)社會主義法治國家載入憲法，至此“法治”的目標被作為最高準則之一明文規(guī)定于憲法。當然，法治不是單純的法律秩序。不是任何一種法律秩序都稱得上法治秩序，法治是有其特定價值基礎(chǔ)和價值目標的法律秩序。新時代中國特色社會主義法治思想扎著于人民，成長于中國特色社會主義制度引領(lǐng)社會、政治、文化、經(jīng)濟發(fā)展方方面面的生動實踐，為譜寫中華民族偉大復(fù)興新篇章提供了治理體系和治理能力現(xiàn)代化的保障。

一、新時代中國特色社會主義法治思想的深刻內(nèi)涵

黨的十八大以來，黨中央以前所未有的決心、舉措和力度推進全面依法治國，全面系統(tǒng)研究解決全面依法治國重大事項、重大問題，協(xié)調(diào)推進中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設(shè)。在這一實踐過程中，總書記創(chuàng)造性提出關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成科學(xué)系統(tǒng)的思想體系，新時代中國特色社會主義法治思想同步孕育而生。新時代中國特色社會主義法治思想根植于中國傳統(tǒng)的法治智慧，立足于馬克思主義法學(xué)理論，并在中國特色社會主義法治實踐中不斷鍛造精益。黨的十九大指出：“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展中國特色社會主義法治理論?！毙聲r代中國特色社會主義法治思想的核心價值在于使全社會形成良好的法治價值底蘊，將制度性的剛性規(guī)范轉(zhuǎn)化為全體人民廣泛認可遵行的法治文化，從而實現(xiàn)法治國家、法治社會、法治政府三體聯(lián)動的法治中國格局。

二、新時代中國特色社會主義法治思想形成的基礎(chǔ)

新時代中國特色社會主義法治思想來源于中國特色社會主義法治的實踐。無論是作為一種治國方略，還是一種意識形態(tài)，法治的實踐都意味著社會管理結(jié)構(gòu)的改革與制度化模式的變遷。黨中央深刻總結(jié)新中國成立以來社會主義法治建設(shè)經(jīng)驗，明確提出了全面依法治國要走什么道路的問題。強調(diào)：“中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路?！毙聲r代中國特色社會主義法治思想在新時代波瀾壯闊的治國理政實踐中應(yīng)運而生，并在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中不斷創(chuàng)新發(fā)展、日益成熟完備。

新時代中國特色社會主義法治思想根植于新中國成立以來特別是改革開放和黨的十八大以來波瀾壯闊的法治實踐進程，既是對馬克思主義法治理論的創(chuàng)造性發(fā)展、對中國法治實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論升華，又是對中國法治發(fā)展的前瞻與謀劃，科學(xué)回答了中國如何在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、在經(jīng)濟全球化時代如何統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治等重要問題。這一重大理論創(chuàng)新成果注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中挖掘理論資源、廣泛吸收世界法治文明中的優(yōu)秀成果，具有貫通古今中外的包容特征和不斷創(chuàng)新發(fā)展的強大活力。

三、新時代中國特色社會主義法治思想的價值基礎(chǔ)和目標

根據(jù)法理學(xué)的一般理論，法治的價值基礎(chǔ)和價值取向是一個變量（可變的標準）。就現(xiàn)代社會來說，法治的價值基礎(chǔ)和價值取向應(yīng)當至少包括：1. 法律必須體現(xiàn)人民主權(quán)原則，是人民利益的共同意志的反映，并且是以維護和促進全體人民的共同利益為目標的;2. 法律必須承認、尊重和保護公民的普遍權(quán)利和自由;

3. 法律面前一律平等;4. 法律承認利益的多元化，對一切正當利益施以無差別的保護。新時代中國特色社會主義法治思想用“十一個堅持”系統(tǒng)闡述了新時代推進全面依法治國的重要思想和戰(zhàn)略部署，即堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo);堅持以人民為中心;堅持中國特色社會主義法治道路;堅持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系;堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);堅持全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治;堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍;堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”?！笆粋€堅持”進一步豐富了中國特色社會主義法治的價值基礎(chǔ)和價值取向，為新時代推進全面依法治國提供了根本遵循。

在實踐中如何推動新時代中國特色社會主義法治思想落實落地，筆者進行了如下思考：一是以良法善治推進和諧社會建設(shè)。法治建設(shè)的一個根本原則就是遵循公序良俗的標準?！傲⑸品ㄓ谔煜拢瑒t天下治;立善法于一國，則一國治?！睆摹稇椃ā沸薷?，到《民法典》頒布;從《婚姻法》的修訂，到《反國家分裂法》的實施。大到國家宏觀層面，小到人民群眾切身利益，無處不體現(xiàn)出人民對法治建設(shè)的強烈需求。因此，良法善治是推進和諧社會建設(shè)的“先手棋”;二是以法治建設(shè)推進經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展是社會前進的永恒主題，完善社會主義市場經(jīng)濟，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要法治作為保障。實行依法治國也是社會主義文明進步的重要標志，是建設(shè)社會主義精神文明的重要標志。實行依法治國是國家長治久安的重要保障。社會穩(wěn)定、國家長治久安，是人民的最高利益;三是以有效監(jiān)管保障法治建設(shè)。