我國中小學生教育旅游市場開發(fā)中的問題及對策分析

趙建平

(云南師范大學旅游與地理科學學院 云南 昆明 650500)

我國的現(xiàn)代旅游業(yè)是從上個世紀80年代以來才逐漸興起，旅游業(yè)的發(fā)展及對旅游業(yè)的研究起步較晚。雖然21世紀以來我國旅游業(yè)發(fā)展速度迅猛，但更多是在成年人旅游領域，對于中小學生旅游市場的研究還處于初級階段。歐美國家以及亞洲的日本對學生修學旅游的開展有豐富的經(jīng)驗，研究也更加深入，對于學生旅游的研究有著一套完整的體系。結合國內外研究現(xiàn)狀，本文的主要內容包括三個方面：內容一，我國中小學生旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析；內容二，我國中小學生教育旅游市場的現(xiàn)存問題分析；內容三，我國中小學生旅游市場開發(fā)的對策建議。

一、我國中小學生教育旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀

(一)發(fā)展速度快

近年來，國家鼓勵中小學生進行素質教育旅游以及研學旅行。2016年11月，教育部等11部門印發(fā)了《關于推進中小學生研學旅行的意見》，提出將研學旅行納入中小學教育計劃，同年12月，國家旅游局(現(xiàn)國家文化和旅游部)公布《研學旅行服務規(guī)范》，為研學旅行的落地實施制定了國家標準。2017年12月，教育部公布了一批全國中小學生研學實踐基地、營地單位。發(fā)展迅速的教育旅游具有非常大的市場潛力，各級各類中小學研學旅游需求還未得到很好的滿足，中小學生教育旅游的發(fā)展態(tài)勢良好，發(fā)展前景廣闊。

(二)出游時間集中，以群體活動為主

中國的中小學生有很長的假期，每年寒暑假有3個月左右。可以進行長線旅游。相關調查顯示，寒暑假和節(jié)假日有三分之二的旅游者集中出行。據(jù)筆者參與組織中小學生外出旅游活動的經(jīng)驗來看，時下中小學生通常在學校的組織下以春游、秋游、夏令營等形式集體出行，另一方面，學生從眾現(xiàn)象突出，受群體行為影響大。加之中小學生年齡較小等原因，選擇獨自旅行的較為少見。

(三)以大中城市青少年為主要參與群體

我國的教育發(fā)展并不均衡，城市擁有相當數(shù)量的中小學校，相較于農村及小城鎮(zhèn)，城市的學校教育觀念更加先進，社會環(huán)境更為開放、包容，城市居民包括學生的經(jīng)濟實力及消費觀是優(yōu)于農村地區(qū)的。因此我們可以發(fā)現(xiàn)，教育旅游市場上活躍的往往以大中城市青少年居多。

(四)消費層次明顯提高

近年來，教育旅游、研學旅游產品更新速度很快，教育旅游市場得到了飛速發(fā)展，各種細分旅游市場日益多元化，科技科普旅游、文化旅游、國防旅游等各種旅游類型不斷涌出，顯示出教育旅游強勁的發(fā)展勢頭。進入新時代，我國教育旅游市場呈現(xiàn)出科技融合、文化融合、深度體驗等特征。

二、我國中小學生教育旅游市場面臨的幾個問題

中小學生旅游市場還處于發(fā)展的初期階段，雖然目前衍生出主題公園游、科學教育游、修學旅游、名校校園游、工業(yè)游等主題線路產品。但是，發(fā)展過快也暴露出一些問題，市場規(guī)模雖大但發(fā)展質量不高。從旅游產品角度來說，根據(jù)學生特征、面向學生這一特定群體的旅游項目還不是很多，加上相關宣傳力度不足人們對此不甚了解導致中小學生旅游市場開發(fā)中存在諸多問題。

(一)國家政策支持亟待落實

雖然國家在相關文件中將研學旅行列為中小學生核心價值觀培育的重要戰(zhàn)略，但實際上缺乏可操作的具體方案?，F(xiàn)實情況是，旅行社有諸多顧慮。有旅行社負責人表示，中小學生旅游投入很大，風險很高，但利潤卻很低，付出與收入不成正比。政策上的支持力度不足成為教育旅游發(fā)展的制約因素。另外，政府部門對涉及學生旅游的企業(yè)和機構缺乏監(jiān)管，一些沒有相關資質的機構也紛紛加入，部分企業(yè)操作缺乏規(guī)范，教育旅游的服務內容良莠不齊，造成中小學生教育旅游市場混亂不堪。

(二)學校組織意愿有待加強

國家已明確把研學旅行納入中小學教育教學計劃，但在很多學校實際教學計劃中并未遵照執(zhí)行，大部分學校的綜合實踐課程也并未考慮此項活動。尤其在安全方面，禁止學生出游，部分學校規(guī)定只能就近旅游。教育旅游市場主體需求被嚴格限制。還有部分學校觀念滯后，認為旅游是學生個人和家庭的事情，與學校沒有關系，片面追求學生學習成績和升學率，不支持學生外出旅游，認為旅游活動會耽擱學習。

(三)家庭參與度不高

當前，很多學生家長教育理念保守，過分關注應試教育，對素質教育和促進孩子全面發(fā)展理解不夠。片面追求孩子學習成績與特長培養(yǎng)，限制孩子外出參加旅游活動，認為外出旅游會影響學習。另一方面，即便如今可供選擇的教育旅游活動極為豐富，但眾多家長依然為孩子選擇名校觀光、英語夏令營之類的傳統(tǒng)研學活動，忽略了多種多樣的游學活動計劃或是認為其只是輔助產品。但據(jù)一些中小學生反映，這類活動讓他們感覺只是換了一個地方學習，跟在學校、課堂上課沒有什么差別，即使學生非常想?yún)⒓勇糜位顒右驳貌坏郊议L的支持。

(四)企業(yè)產品設計與市場運營有待完善

1.旅游產品方面

通過觀察，筆者發(fā)現(xiàn)大部分旅行社的學生旅游線路設計與傳統(tǒng)旅游計劃區(qū)別不大，或者僅設計一些主題游樂項目。這類旅行社在接待中小學生研學旅行團時，較少針對中小學生特點，在產品設計、執(zhí)行、反饋等各環(huán)節(jié)沒有進行深入思考，真正有特色的能夠讓孩子參與其中的旅游產品很少。部分旅行社雖然開辦了教育旅游項目，但其旅游內容也多為景點參觀，缺乏針對中小學生特點的具有教育意義的、量身定做的旅游線路和產品，因此難以吸引學生及其家長主動參加。

2.市場運營方面

目前中小學生旅游市場上的經(jīng)營者眾多，有旅行社、培訓機構、教育機構等，市場秩序混亂，缺少專業(yè)的市場經(jīng)營者。中小學生研學旅行方式主要是夏令營或春游秋游。相對于成人觀光度假旅游和出國旅游來說，中小學生旅游在盈利方面稍顯不足，為補足此項收益，部分旅行社或旅游企業(yè)對中小學生旅游收取高額費用，可大部分旅游產品價格不僅與學生實際消費水平不適應，也令學生家長難以接受。很多旅行社由于存在運營管理不善，服務質量不高等問題也導致學生旅游滿意度不高。

3.產品操作方面

中小學生群體身體和心理素質不高，缺乏必要的安全意識，對外界新鮮事物充滿好奇，探索欲望強烈。以筆者親身參與帶隊的研學旅行團為例，除了學校帶隊老師，一般每車會配備一位導游。中小學生外出旅行集中在春夏季節(jié)，而夏季也是旅行社最為繁忙的時候，導游服務出現(xiàn)嚴重缺口，很多地方高校旅游專業(yè)相關學生會加入旅行社臨時兼職導游團隊。旅行社選拔操作不嚴格，部分未取得導游從業(yè)資格證的導游也參與進來，影響旅游服務質量。在操作方面，中小學生在各方面有其自身的特點，因此相對于成人團隊來說還存在許多細節(jié)問題和注意事項，增大的工作量常常引起很多工作上的失誤，導致旅游活動效果欠佳。

三、我國中小學生教育旅游市場發(fā)展的對策

(一)國家政策扶持方面

可制定相關針對學生群體的特殊政策，在景區(qū)門票、交通、住宿、餐飲等方面給予優(yōu)惠。政府財政及旅游相關部門設立專項資金，對開展教育旅游經(jīng)營項目的旅行社應從社會效益出發(fā)，給予稅收、線路安排等方面的扶持和優(yōu)惠。同時進一步加強旅游安全建設，加強研學旅行基地建設。根據(jù)研學旅行育人目標，選取有教育意義的自然和文化旅游目的地、紅色革命遺址、工農業(yè)遺產地和知名院校、科研機構等，建設一批中小學生研學旅行基地，制定建立基地的準入、退出機制和評價反饋體系。

(二)學校教育與組織方面

學校應對正當?shù)膶W生旅游活動給予支持并加以指導，鼓勵他們在旅游活動中鍛煉身體，培養(yǎng)團隊精神，充分發(fā)揮研學旅游的素質拓展功能。要積極主動配合旅行社的工作，在行程中特別重視對學生的組織管理，多方協(xié)同，為學生創(chuàng)造一個良好的旅游環(huán)境。對于學校而言，高質量的研學旅游完全可以作為綜合實踐課程，幫助青少年加深對世界的認識，將感性思維和抽象思維聯(lián)系起來，把課本知識和社會實踐融會貫通，形成健康的世界觀、價值觀。

(三)家庭教育與參與方面

首先，家長必須轉變觀念，改變“唯分數(shù)論”觀點，注重孩子各方面素質的培養(yǎng)和全面發(fā)展，引導鼓勵孩子通過多種方式學習。支持孩子參與學校或者旅游企業(yè)組織的教育旅游活動，并且可以與孩子一起參與，在身體和心理方面給孩子以必要的指導，讓孩子深入理解、接觸祖國的歷史、傳統(tǒng)和文化。通過和大自然零距離接觸讓孩子形成正確的自然觀、人地和諧相處的理念。

(四)旅游企業(yè)產品設計和運營方面

1.旅游產品方面

把教育旅游與學生的素質教育結合起來，突出素質教育特色，彌補學校教育的不足，寓教于游。旅行社要以學生為主體，在主題線路產品設計上遵循科學合理的原則，在內容安排上針對性設置參觀、學習與探究、深度體驗等活動，以體驗式學習為目標，提高實踐參與度、在模擬場景下達成趣味性學習目的。重視學生素質拓展，從各個角度滿足中小學生旅游產品的教育目的，有的放矢地設計深度參與和拓展項目，提高產品的核心競爭力。

2.市場運營方面

旅行社或機構都可以在完善產品設計的基礎上，加大力度開發(fā)此專項旅游市場，在獲取經(jīng)濟效益的同時充分發(fā)揮實施素質教育的社會效益。要制定適宜的價格，價格需要具備一定的彈性，保證接待服務的優(yōu)質以及教育文化內容的充實。旅游企業(yè)可以通過優(yōu)良的組織、主題的深挖、體驗的參與來提煉精品線路，創(chuàng)造利益增長點。

3.產品操作方面

第一，擴大操作隊伍，區(qū)別于常規(guī)的旅游產品，這一類產品從計劃調度到操作反饋，工作內容較為繁雜，并且在時間上也比較集中，形式上則以夏令營，春秋游等方式展開，因此可安排專責計調負責產品的策劃、包裝、監(jiān)管和后續(xù)問題處理；第二，制定詳細的操作流程和細則，完善具體操作和服務；第三，加強地接社合作監(jiān)管，明確責權和風險問題，增強問題快速反應能力。

四、結語

中小學生研學旅行對于學生增長見識、開闊胸襟具有重大意義。作為一種新興產業(yè)，目前中小學生教育旅游發(fā)展還處在初期階段，發(fā)展過程中還存在不少亟待解決的問題，嚴重影響了教育旅游市場的開發(fā)?；诖耍枰獜膶嶋H情況出發(fā)，加強政策扶持，做好相關旅游產品設計和運營操作，突出教育特色，從而推動中小學生教育旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。