區(qū)塊鏈技術(shù)給政府統(tǒng)計工作帶來的機遇

謝陶陶

(西北師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 甘肅 蘭州 730070)

一、引言

區(qū)塊鏈概念隨其發(fā)展不斷迭代更新，中國信通院《區(qū)塊鏈白皮書》(2019年)的最新定義為，一種由多方共同維護，使用密碼學(xué)保證傳輸和訪問安全，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)一致存儲、難以篡改、防止抵賴的記賬技術(shù)，也稱為分布式賬本技術(shù)(Distributed Ledger Technology)。典型的區(qū)塊鏈以塊-鏈結(jié)構(gòu)存儲數(shù)據(jù)[1]。2019年10月24日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。由此可見，區(qū)塊鏈已經(jīng)成為新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革的重要引領(lǐng)者，如何搶占技術(shù)制高點，加速區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機融合，促進區(qū)塊鏈應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化進程，成為世界各國未來經(jīng)濟和科技競爭的重要著力點[2]。區(qū)塊鏈技術(shù)也將成為助力政府統(tǒng)計創(chuàng)新、促進中國統(tǒng)計高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種分布加密和去中心化的網(wǎng)絡(luò)共識機制，能有效克服互聯(lián)網(wǎng)不能進行價值傳遞的弊端，并從根本上改變?nèi)祟惿鐣壳暗纳a(chǎn)生活方式，從而給經(jīng)濟帶來一場前所未有的“創(chuàng)造性毀滅”[3-4]。政府統(tǒng)計部門應(yīng)該對區(qū)塊鏈帶來的機遇有一個清醒的認(rèn)識，并采取切實對策在把握機遇，切實推動區(qū)塊鏈與政府統(tǒng)計的深度融合，最終實現(xiàn)政府統(tǒng)計工作的高質(zhì)量發(fā)展。本文旨在闡述區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展及其給政府統(tǒng)計工作帶來的機遇，同時概述應(yīng)對區(qū)塊鏈帶來的機遇國家統(tǒng)計局應(yīng)該開展的相關(guān)工作。

二、區(qū)塊鏈的屬性

(一)開放性

區(qū)塊鏈作為一種鏈?zhǔn)接涃~本，以時間戳為順序?qū)ο嚓P(guān)的交易進行全方位、全時段的詳細(xì)記錄，因此，任何個人和組織都可以從區(qū)塊鏈中獲得除了個人隱私以外的所有交易信息，并且從交易開始到交易結(jié)束的所有信息都可以進行追溯和查詢[5]，也就是說，區(qū)塊鏈系統(tǒng)是開放的，除了交易各方的私有信息被加密外，區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)對所有人公開，任何人都可以通過公開的接口查詢區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)并能開發(fā)相關(guān)應(yīng)用，因此整個系統(tǒng)信息高度透明。

(二)數(shù)據(jù)不可篡改性

區(qū)塊鏈作為一種社會共識機制，所記錄的交易信息會在鏈條上的所有節(jié)點進行依次傳遞，因此，對于任何一個節(jié)點信息的更改都會造成節(jié)點之間信息的沖突，要想修改數(shù)據(jù)必須經(jīng)過區(qū)塊鏈51%以上的節(jié)點同時修改才能成功[6]，顯然，區(qū)塊鏈節(jié)點越多，則系統(tǒng)信息的防篡改性越強。因此，區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和可靠性極高。與此同時，一旦記錄了錯誤的信息，也難以在短時間內(nèi)被糾正和取消，信息的所有變動都會留有修改的痕跡。不可篡改的特性是區(qū)塊鏈的信任來源之一，其可能并不是區(qū)塊鏈的最核心特性，但可能是最容易被設(shè)想和應(yīng)用的。同時，每個節(jié)點復(fù)制存儲信息，這種賬本式的存儲方法，節(jié)點越多、架構(gòu)越分散，安全性就越高。

(三)去中心化

節(jié)點與節(jié)點之間的影響，會通過網(wǎng)絡(luò)形成一種非線性因果關(guān)系。這種開放式、扁平化、平等性的系統(tǒng)現(xiàn)象或結(jié)構(gòu)，就是去中心化。正是由于區(qū)塊鏈具有了開放性和不可篡改性，因此，人與人之間的信任就可以較為迅速地在一個陌生的群體和組織中擴散，使傳統(tǒng)的“中介”作用逐步被替代，數(shù)據(jù)和信息不再為某一個特定“中心”所掌握，因此，區(qū)塊鏈普及的過程就是一個“去中心化”的過程[7]，也就是說，在區(qū)塊鏈中，不存在中心化的硬件或管理機構(gòu)，任意節(jié)點的權(quán)利和義務(wù)都是對等的，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)塊由整個系統(tǒng)中具有維護功能的節(jié)點來共同維護。當(dāng)中心出現(xiàn)問題時，去中心化的系統(tǒng)不容易出現(xiàn)意外，因為它是依賴其他節(jié)點的，而其他節(jié)點不可能同時出現(xiàn)問題。中心點更容易被低成本攻擊。去中心化的系統(tǒng)中缺少敏感的中心點，因此被攻擊的成本更高。更重要的一點是，去中心化的系統(tǒng)中的參與者無法以犧牲其他參與者為代價，是自己獲利。

(四)自治性

區(qū)塊鏈采用基于協(xié)商一致的規(guī)范和協(xié)議使得整個系統(tǒng)中的所有節(jié)點能夠在信任的環(huán)境自由安全地交換數(shù)據(jù)，使得對“人”的信任改成了對機器的信任，任何人為的干預(yù)不起作用。區(qū)塊鏈上的自制，讓參與方、中心系統(tǒng)按照公開算法、規(guī)則形成了一種自動協(xié)商一致的機制，記錄在區(qū)塊鏈上的每一筆交易都更加準(zhǔn)確、更加真實，每個人都能對自己的數(shù)據(jù)做主，是實現(xiàn)以客戶為中心的商業(yè)重構(gòu)的重要一環(huán)。所以，如何在一個自治性的組織體系中激發(fā)個體的自主性和積極性進而提高區(qū)塊鏈運行的效能，成為區(qū)塊鏈普及之后面臨的重要問題。

(五)匿名性

所謂匿名性，是指節(jié)點之間的交換，遵循固定算法及數(shù)據(jù)交互是無需信任的，交易對手不用通過公開身份的方式，讓對方對自己產(chǎn)生信任，有利于信用的積累。區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)永遠(yuǎn)保護著人們的隱私，而數(shù)據(jù)的保護和泄露是永恒的話題，同時也只有這樣，才能相互促進，共同發(fā)展。作為一種分布式記賬技術(shù)，區(qū)塊鏈設(shè)計之初考慮了很多跟隱私相關(guān)的設(shè)計，隱私安全是區(qū)塊鏈共識的重要組成部分。區(qū)塊鏈社區(qū)有著強烈的保護隱私動機，底層的共識會讓區(qū)塊鏈相關(guān)應(yīng)用比中心化的應(yīng)用更加重視保護隱私。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展

區(qū)塊鏈的發(fā)展經(jīng)歷了六個階段：技術(shù)試驗階段、極客小眾階段、市場醞釀階段、進入主流階段、產(chǎn)業(yè)落地階段和產(chǎn)業(yè)成熟階段。在經(jīng)歷六個階段之后，進入激烈而又快速的市場競爭和鏟運整合階段，區(qū)塊鏈在全球范圍內(nèi)對人們的生活產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。

最初，區(qū)塊鏈這一術(shù)語用于指代不可變分類賬本中的交易匯總和協(xié)議?，F(xiàn)在，區(qū)塊鏈被用作各種加密貨幣技術(shù)的總稱。這種技術(shù)集合和技術(shù)通常也稱為區(qū)塊鏈技術(shù)。區(qū)塊鏈?zhǔn)欠植际綌?shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)時代的創(chuàng)新應(yīng)用。區(qū)塊鏈的本質(zhì)其實就是構(gòu)建一個人人參與的、多中心的新信任體系，并在此信任體系之上實現(xiàn)可信任的數(shù)據(jù)共享。國際上關(guān)于區(qū)塊鏈的研究與應(yīng)用表現(xiàn)出聯(lián)盟化、金融級、全盤布局的特點，主要參與對象既有大型商業(yè)銀行、銀行卡組織，也有科技公司、咨詢公司，目的是為了對金融基礎(chǔ)設(shè)施進行優(yōu)化和重構(gòu)。

隨著21世紀(jì)計算機和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以及物聯(lián)網(wǎng)時代的到來，一個數(shù)化的世界呈現(xiàn)在我們的面前，從宏觀到微觀，從社會到家庭，從生產(chǎn)到交易，一切與人類相關(guān)的活動直接或間接地被全面實施的記錄。目前，區(qū)塊鏈應(yīng)用已延伸到金融科技、數(shù)字資產(chǎn)交易、物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、供應(yīng)鏈管理、政府公共管理與社會治理、能源管理、智能制造等多個領(lǐng)域，有可能引發(fā)新一輪的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。

四、區(qū)塊鏈技術(shù)給政府統(tǒng)計工作帶來的機遇

區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展在影響人們生活方式的同時，也給政府統(tǒng)計工作帶來歷史性的機遇。主要是包括數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析等方面的機遇。

(一)區(qū)塊鏈技術(shù)保障數(shù)據(jù)安全

如何提高政府統(tǒng)計工作效率一直是統(tǒng)計學(xué)討論的核心問題。區(qū)塊鏈具有可信任性，安全性和不可篡改性，讓更多的數(shù)據(jù)被解放出來。區(qū)塊鏈測序可以利用私鑰限制訪問權(quán)限，規(guī)避法律對個人獲取基因數(shù)據(jù)的限制；同時利用分布式計算資源，低成本完成測序服務(wù)。區(qū)塊鏈的安全性讓測序成為工業(yè)化的解決方案，實現(xiàn)了全球模式的測序，有效推動了數(shù)據(jù)的海量增長。區(qū)塊鏈保障數(shù)據(jù)安全，有助于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全性，有利于提高政府統(tǒng)計工作的效率。

(二)區(qū)塊鏈技術(shù)保障數(shù)據(jù)開放共享

通常實現(xiàn)信息共享的媒介是互聯(lián)網(wǎng)，但是卻無法判斷信息的真實性，容易造成所謂的“信息過量”問題。區(qū)塊鏈與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)不同，它所傳遞信息都是真實性的，因此，在需要共享真實信息的領(lǐng)域區(qū)塊鏈會大有用武之地。區(qū)塊鏈技術(shù)可以進一步完善統(tǒng)計流程和操作規(guī)范，統(tǒng)計部門間資料交換渠道更加順暢，統(tǒng)計信息快速實現(xiàn)共享，統(tǒng)計工作得到有效的保障。政府掌握著大量高密度，高價值數(shù)據(jù)，比如醫(yī)療數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)等。政府?dāng)?shù)據(jù)開放是大勢所趨，對整個經(jīng)濟社會的發(fā)展起著重要的推動力。然而，數(shù)據(jù)開放的難點和挑戰(zhàn)是：如何在保護個人隱私的情況下開放數(shù)據(jù)？基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)保證了數(shù)據(jù)的私密性，為隱私保護下的數(shù)據(jù)開放提供了解決方案。數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)采用了哈希處理等加密算法，例如，借助區(qū)塊鏈技術(shù)的英格碼系統(tǒng)，在不訪問原始數(shù)據(jù)情況下運算數(shù)據(jù)，可以對數(shù)據(jù)的私密性進行保護，杜絕數(shù)據(jù)共享中的信息安全問題。區(qū)塊鏈技術(shù)保證數(shù)據(jù)從源頭獲取時的真實性，所以區(qū)塊鏈技術(shù)與政府統(tǒng)計工作可以在信息開放共享方面實現(xiàn)有效契合，開展全面精準(zhǔn)的政府統(tǒng)計工作。

(三)區(qū)塊鏈技術(shù)保障數(shù)據(jù)流通

政府統(tǒng)計基礎(chǔ)性工作還較為薄弱，對全行業(yè)的統(tǒng)計信息掌握還不清晰，沒有掌握到全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，收集到的數(shù)據(jù)并不具有很強的有效性。區(qū)塊鏈技術(shù)通過網(wǎng)絡(luò)中的所有節(jié)點一起來參與計算，互相驗證信息的真?zhèn)?，達(dá)成全網(wǎng)共識，從這個意義上來說，區(qū)塊鏈技術(shù)就是種特定的數(shù)據(jù)庫技術(shù)，以全網(wǎng)共識為基礎(chǔ)的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)不能篡改，能夠讓數(shù)據(jù)的質(zhì)量獲得前所未有的信任。對于個人或機構(gòu)有價值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可以利用區(qū)塊鏈進行注冊交易記錄，是全網(wǎng)認(rèn)可的、透明的、可追溯的，明確資產(chǎn)數(shù)據(jù)來源。一方面，區(qū)塊鏈能夠破除中介拷貝數(shù)據(jù)的威脅，有建立可信任的數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易環(huán)境；另一方面，區(qū)塊鏈提供了可追溯路徑，能夠有效破解數(shù)據(jù)確權(quán)難題。所以區(qū)塊鏈保障了數(shù)據(jù)流通的問題。

(四)區(qū)塊鏈技術(shù)保障數(shù)據(jù)分析的安全性

數(shù)據(jù)分析是實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的核心，首先要解決的問題是有效保護個人隱私和防止核心數(shù)據(jù)泄漏。而區(qū)塊鏈技術(shù)能夠通過多簽名私鑰、加密技術(shù)、安全多方計算等技術(shù)來防止這類情況的出現(xiàn)。數(shù)據(jù)被哈希后放置在區(qū)塊鏈上，使用數(shù)字簽名技術(shù)，就能讓獲得授權(quán)的人對數(shù)據(jù)進行訪問，數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲在去中心化的區(qū)塊鏈上。

綜上所述，區(qū)塊鏈技術(shù)給政府統(tǒng)計工作帶來了歷史性的機遇，有利于提高政府統(tǒng)計工作的效率；所以，我們必須清醒地認(rèn)識到區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用對政府統(tǒng)計工作起到推動性的作用。

四、結(jié)束語

根據(jù)上文的分析，區(qū)塊鏈自身所具有的開放性、數(shù)據(jù)不可篡改性、去中心化、自治性匿名性等五個基本特征，對于政府統(tǒng)計工作而言，是一個難得的歷史性機遇。在推進“區(qū)塊鏈+政府統(tǒng)計”的過程中，必須保持謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度，把握好區(qū)塊鏈與政府統(tǒng)計的契合點，政府統(tǒng)計部門應(yīng)實事求是地收集數(shù)據(jù)、提高政府統(tǒng)計公信力、建立科學(xué)完善的政府統(tǒng)計管理體制、構(gòu)建區(qū)塊鏈融合共享機制、擴大數(shù)據(jù)開放程度和創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查方式等有效對策來迎合區(qū)塊鏈帶給政府統(tǒng)計工作的機遇。