論當(dāng)下數(shù)字政府的公共管理現(xiàn)狀和模式創(chuàng)新探索

李盼

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在人們?nèi)粘Ｉ钪衅毡檫\(yùn)用起來。為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)文明建設(shè)，改善管理工作效率，政府通過引入先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建了數(shù)字政府并推行實(shí)施數(shù)字政府公共管理模式，使政府有效提高公共管理水平，為人民群眾帶來更便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但在其實(shí)際運(yùn)用過程中遇到了許多問題，因此，就為了更好的服務(wù)人民群眾，淺談數(shù)字政府的公共管理模式創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：數(shù)字政府;公共管理模式;創(chuàng)新

引言：習(xí)總書記曾在中共十八大會(huì)議中提出落實(shí)“五體一位”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要指示。為響應(yīng)國家號(hào)召，政府需大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，推動(dòng)發(fā)展數(shù)字政府改革，在數(shù)字政府公共管理模式的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新研究，使中國數(shù)字政府公共管理能力效率提升，造福社會(huì)群眾。

1.數(shù)字政府公共管理模式概念

數(shù)字政府是指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國家行政管理形式。數(shù)字政府公共管理理念其實(shí)就是政府公共管理部門通過利用數(shù)據(jù)覆蓋面積大，處理速度快、辦事效率高的特點(diǎn)來解決人民群眾公共問題的需求。

2.數(shù)字政府在公共管理模式創(chuàng)新中遇到的問題

2.1政府行政思維落后

隨著科技的發(fā)展，人們迎來了大數(shù)據(jù)時(shí)代。當(dāng)下，信息傳播與處理都采用了數(shù)據(jù)化的方式，不僅傳播、處理信息的速度加快，更使人們的生活在數(shù)據(jù)化的模式下越來越便捷、高效。但我國大多數(shù)政府部門受到傳統(tǒng)模式和思想的束縛，無法與時(shí)代接軌，依舊習(xí)慣采用傳統(tǒng)被動(dòng)式應(yīng)對(duì)問題的工作方式，不僅導(dǎo)致工作效率低，一旦遇到突發(fā)狀況，還會(huì)出現(xiàn)應(yīng)對(duì)措手不及的現(xiàn)象[1]。在信息科技飛速發(fā)展的新時(shí)代下，需面對(duì)龐大信息的處理，傳統(tǒng)管理模式已無法滿足社會(huì)發(fā)展的需求。

2.2對(duì)數(shù)據(jù)行政文化掌握不夠全面

政府工作人員在執(zhí)行數(shù)字政府公共管理模式時(shí)需接觸大量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行工作。，而許多政府工作人員由于長期以傳統(tǒng)的公共管理模式工作，導(dǎo)致對(duì)數(shù)據(jù)行政文化掌握不夠全面，缺乏利用數(shù)據(jù)處理行政事務(wù)的意識(shí)。使政府公共管理質(zhì)量降低，降低了政府在人民群眾心中的信譽(yù)度和辦事效率。

2.3缺少相關(guān)技術(shù)人才

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)越來越發(fā)達(dá)的時(shí)代，我國作為互聯(lián)網(wǎng)使用大國用戶數(shù)已高達(dá)5億之多，高出了美國用戶數(shù)量的兩倍。因此，我國每日基礎(chǔ)運(yùn)用的數(shù)據(jù)信息量非常龐大。而我國對(duì)于信息數(shù)據(jù)處理方面的人才卻嚴(yán)重缺乏，尤其是政府公共管理部門，在數(shù)字政府公共管理模式下需要接觸大量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，急需專業(yè)的數(shù)據(jù)信息處理人才的支持。因?yàn)閷?duì)專業(yè)信息處理人才的缺失，導(dǎo)致政府公共管理部門的職員經(jīng)常在工作中出現(xiàn)數(shù)據(jù)處理錯(cuò)誤，降低整體工作效率。

2.4對(duì)大數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

凡事都有兩面性，在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代下，人們不僅能應(yīng)用其為生活帶來的便利性，也要清楚其為人們生活帶來的一些弊端和隱患。比如信息泄漏、黑客入侵等，為人們生活帶來極大安全隱患問題[2]。但我國對(duì)此相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，使許多不法分子有機(jī)可趁。導(dǎo)致人民群眾覺得沒有安全保障，難以相信依賴政府人員，無法將自己真實(shí)想法傳達(dá)給政府工作人員，長此以往，政府公共管理的公開性和透明性很難得以實(shí)現(xiàn)。

2.5大數(shù)據(jù)合作共享程度不夠

由于對(duì)信息技術(shù)掌握的不成熟，使各地政府之間、政府與人民群眾之間的信息資源溝通與共享程度較低，導(dǎo)致政府各職能部門對(duì)于信息處理率低，引發(fā)了行政審批繁雜的現(xiàn)象。導(dǎo)致政府出現(xiàn)行政成本高的同時(shí)辦事效率低的問題。

3.數(shù)字政府的公共管理模式創(chuàng)新的策略

3.1改變政府傳統(tǒng)的公共管理

在大數(shù)據(jù)廣泛運(yùn)用在人們生活中的時(shí)代，政府部門為了更好的服務(wù)人民群眾，發(fā)揮出自己的職能，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，摒棄傳統(tǒng)的公共管理理念。在當(dāng)今社會(huì)要想在各個(gè)國家的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就必須培養(yǎng)大數(shù)據(jù)思維。將其應(yīng)用在政府公共管理模式的創(chuàng)新中。

3.2培養(yǎng)專業(yè)數(shù)據(jù)技術(shù)人才

事實(shí)證明，我國現(xiàn)今缺少信息數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)人才，導(dǎo)致出現(xiàn)有政策、有條件卻沒有專業(yè)技術(shù)人員可執(zhí)行操作的情況，因此我國必須培養(yǎng)屬于自己的信息數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)人才。對(duì)此政府應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐，組建健全的信息數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為數(shù)字政府公共管理模式的創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)信息透明

當(dāng)下，全世界的信息數(shù)據(jù)都在以驚人的速度和數(shù)量增長，在此情況下，我國政府部門應(yīng)將強(qiáng)對(duì)龐大數(shù)據(jù)庫的利用，使政府?dāng)?shù)據(jù)透明，建立優(yōu)質(zhì)的數(shù)字政府公共管理模式[3]。對(duì)此，政府可以多構(gòu)建一些與群眾溝通的渠道，例如微信公眾號(hào)、網(wǎng)上自助營業(yè)廳等，讓民眾一起參與到政府的公共管理中，使政府?dāng)?shù)據(jù)透明化。不僅可以增加政府的公信力，還能增加與人民群眾的親密度。另外，政府內(nèi)部也需要進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，使共享數(shù)據(jù)庫不斷完善，提高工作效率。

3.4完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

若想保證數(shù)字政府公共管理模式的創(chuàng)新，就必須完善相關(guān)法律法規(guī)。不僅能夠讓政府人員在執(zhí)行過程中有法可依、有據(jù)可依，也能在工作進(jìn)行中防止信息泄露等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全問題，讓人民群眾得到相應(yīng)的保障。嚴(yán)厲打擊利用相關(guān)法律空隙進(jìn)行不法犯罪分子，有效保證人民群眾的數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私的安全。

3.5通過數(shù)據(jù)建立政府公共管理監(jiān)督體系

在開展數(shù)字政府公共管理模式創(chuàng)新中，監(jiān)督體系是十分重要的存在。政府不僅應(yīng)在內(nèi)部建立相關(guān)監(jiān)督部門，也應(yīng)讓人民群眾參與進(jìn)來[4]?？梢酝ㄟ^建立專門收集人民群眾意見和建議的渠道，實(shí)時(shí)公布政府分析情況，讓人民群眾隨時(shí)了解政府工作進(jìn)程，最大化的參與政府的公共管理，為人民群眾帶來更優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

4.結(jié)語

綜上所述，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)普遍運(yùn)用的時(shí)代，我國政府應(yīng)跟進(jìn)時(shí)代步伐，抓住社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇，將信息數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛運(yùn)用在服務(wù)人民群眾的工作中去，注重培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，做好數(shù)字政府公共管理模式的創(chuàng)新，有效提高政府公共管理的職能，實(shí)現(xiàn)造福人民群眾的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉祺.跨界治理理論與數(shù)字政府建設(shè)[J].理論與改革，2020（4）.

[2]范海勤，崔雪峰.我國數(shù)字政府建設(shè)情況與推進(jìn)策略研究[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2020（7）：16-19.

[3]何新燕.我國數(shù)字政府建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展研究[J].延邊黨校學(xué)報(bào)，2020，036（001）：50-53.

[4]朱劍平，李少良.數(shù)字政府建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展研究[J].計(jì)算機(jī)產(chǎn)品與流通，2020（10）.

（西北大學(xué)公共管理學(xué)院? ? 陜西西安? 710000）