加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)肇慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議

鐘培榮 季六祥

摘 要：5G技術(shù)已掀起新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮，引爆智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、超高清視頻、智慧教育、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)、智慧醫(yī)療、智能交通、智慧政務(wù)、智慧城市等新興產(chǎn)業(yè)，成為下一個(gè)萬(wàn)億級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。習(xí)總書(shū)記指出：要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。肇慶作為粵港澳大灣區(qū)城市群之一，要搶抓5G新基建機(jī)遇，搶占5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)大灣區(qū)城市群新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同與融合發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)整合。

一、問(wèn)題分析

一是5G基站建設(shè)起步晚、基站數(shù)量少。加快建設(shè)5G基站，是5G發(fā)展的首要問(wèn)題。廣州作為國(guó)家5G試點(diǎn)城市之一，早于2017年6月已在廣州大學(xué)城建立全國(guó)首個(gè)5G基站，2019年3月肇慶移動(dòng)在肇慶新區(qū)體育中心開(kāi)通全市首個(gè)5G基站。截至2020年6月底，肇慶市的5G基站已建成并開(kāi)通投入使用1410座，其中電信與聯(lián)通共建共享652座，移動(dòng)獨(dú)立建設(shè)758座，除三大運(yùn)營(yíng)商外，其他運(yùn)營(yíng)商暫未在肇慶建設(shè)5G基站。從目前的數(shù)據(jù)看，基本實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋只有端州區(qū)的城中心區(qū)域，但室內(nèi)信號(hào)覆蓋的難度較大。根據(jù)5G中國(guó)移動(dòng)手機(jī)用戶反饋，端州中心區(qū)只有在大潤(rùn)發(fā)超市、星城廣場(chǎng)和古塔路營(yíng)業(yè)廳有5G信號(hào)，其他區(qū)域暫時(shí)無(wú)法接收5G信號(hào)。另一方面，肇慶大部分偏遠(yuǎn)山區(qū)手機(jī)用戶連4G信號(hào)都接收較差，影響廣大農(nóng)村的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，阻礙特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)推廣，但也說(shuō)明肇慶5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋仍有很大提升空間。相較大灣區(qū)兄弟城市，肇慶在5G基站數(shù)量上仍處落后局面。有數(shù)據(jù)顯示，2020年1-4月，全省新建5G基站17499座，累計(jì)達(dá)54487座，其中廣州、深圳新建1502座、1621座，累計(jì)建成分別為17471座、16431座。

二是5G商用在個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景較少，企業(yè)市場(chǎng)應(yīng)用仍未成熟。5G應(yīng)用成熟發(fā)展包括三大主要場(chǎng)景：3D高清視頻、AR/VR的大流量移動(dòng)寬帶場(chǎng)景，智能家居、智慧城市的大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景，以及低時(shí)延、高可靠的無(wú)人駕駛、工業(yè)自動(dòng)化場(chǎng)景。5G應(yīng)用階段順序：首選智能手機(jī)和高清視頻業(yè)務(wù)，其次是智能家居，再者是城市公共管理，最后是智能交通和遠(yuǎn)程醫(yī)療。目前肇慶市已實(shí)施的應(yīng)用場(chǎng)景仍處在試商用測(cè)試階段。如肇慶電信5G直播大型主題活動(dòng);肇慶電信與市第一人民醫(yī)院的5G+4K遠(yuǎn)程手術(shù)現(xiàn)場(chǎng)直播;肇慶移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)支持2019肇慶國(guó)際半程馬拉松活動(dòng);肇慶移動(dòng)與高要醫(yī)院合作的5G+AI眼底閱片;肇慶聯(lián)通5G直播全國(guó)柔道錦標(biāo)賽;肇慶電信、聯(lián)通5G+超高清視頻直播賦能四會(huì)玉器博覽城翡翠玉石電商交易;肇慶供電局聯(lián)合肇慶聯(lián)通實(shí)施5G+無(wú)人機(jī)高壓電線巡檢等。

三是肇慶本土5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱，5G相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)場(chǎng)少。以廣州為例：廣州已擁有京信通信、海格通信、風(fēng)華芯電、波達(dá)通信等一批5G產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)，涵蓋基站天線、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信系統(tǒng)設(shè)備電子元件及組件、芯片、通信終端設(shè)備、5G應(yīng)用等領(lǐng)域。廣州高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在5G核心器件、5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、5G終端設(shè)備等領(lǐng)域擁有近50家企業(yè)，產(chǎn)值突破200億元，具備雄厚的5G產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力。

二、政策建議

一是運(yùn)營(yíng)商和各級(jí)政府部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)與4G網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，有效改善流量密集地區(qū)用戶使用體驗(yàn)。首要是實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)商之間網(wǎng)絡(luò)資源的共建共享，努力建成覆蓋完善、質(zhì)量穩(wěn)定、資源節(jié)約的5G 網(wǎng)絡(luò)。其次推進(jìn)骨干網(wǎng)和接入網(wǎng)的同步提速，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提升網(wǎng)絡(luò)整體質(zhì)量。同時(shí)充分利用中央財(cái)政、地方財(cái)政資金和社會(huì)資本，優(yōu)先加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，努力實(shí)現(xiàn)廣東省提出的珠三角九地市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、粵東粵西粵北地區(qū)縣城5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，覆蓋全省90%人口的目標(biāo)。

二是以協(xié)同發(fā)展為基準(zhǔn)，加速5G數(shù)字經(jīng)濟(jì)大灣區(qū)城市群布局。鼓勵(lì)通信企業(yè)與衍生業(yè)態(tài)新型企業(yè)、三大電信運(yùn)營(yíng)商等聯(lián)合開(kāi)展5G創(chuàng)新與建設(shè)，加快打造以5G產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的大灣區(qū)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)直連，使高密度信息流成為大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型驅(qū)動(dòng)要素。提升信息通信網(wǎng)絡(luò)承載能級(jí)，強(qiáng)化肇慶在大灣區(qū)中“灣區(qū)新秀”地位，在政策研究、共性技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系和學(xué)術(shù)交流等方面展開(kāi)協(xié)同合作。開(kāi)展5G產(chǎn)業(yè)協(xié)同專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮區(qū)域間比較優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)5G產(chǎn)業(yè)融合與快速發(fā)展。

三是以政策先導(dǎo)為抓手，營(yíng)造有利于5G產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。肇慶必須積極引進(jìn)5G行業(yè)龍頭企業(yè)，加大扶持域內(nèi)中小微企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持各行各業(yè)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)商、高校院所搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以廣州為例：目前已開(kāi)通大灣區(qū)首個(gè)5G電話;廣東聯(lián)通與廣州中醫(yī)藥大學(xué)簽約建立全省首個(gè)5G大學(xué);廣東工業(yè)大學(xué)和廣東移動(dòng)合作成立了首個(gè)“5G智慧校園賦能研發(fā)中心”及“5G+新云融合學(xué)習(xí)空間”等。加快構(gòu)建和升級(jí)5G眾創(chuàng)空間，如開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)推廣特色農(nóng)產(chǎn)品及民宿旅游等，同時(shí)加快發(fā)展創(chuàng)新型孵化器等各類(lèi)孵化培育載體。著力打造5G產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，對(duì)國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專(zhuān)家來(lái)我市開(kāi)展5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的給予資金支持;通過(guò)實(shí)施5G產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目招標(biāo)，掛牌扶持5G技術(shù)創(chuàng)新和場(chǎng)景應(yīng)用重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（廣東理工學(xué)院 ? 廣東 ?肇慶 ?526040）