探討我國太陽能光伏發(fā)電技術的發(fā)展前景

摘 要：全球氣候變暖，通過大規(guī)模開發(fā)利用太陽能新能源技術發(fā)電，促進能源清潔低碳轉型已成為全球化趨勢。我國光伏產業(yè)起步較晚但呈現迅速發(fā)展的勢頭，近幾年我國光伏產業(yè)開始實現由補貼推動向平價推動的轉變。2020年，我國光伏發(fā)電市場仍將保持向好態(tài)勢發(fā)展。

關鍵詞：太陽能;光伏發(fā)電;補貼電價

0引言

截至 2018 年底，全世界太陽能光伏發(fā)電裝機容量分別達到486 GW，中國、日本和美國太陽能發(fā)電裝機居全球前三，分別達到 175 GW、56 GW 和 51 GW。中國太陽能光伏發(fā)電總裝機容量360 GW，居世界第一，其次是美國 （146 GW） 和德國 （105 GW）。

本文通過從我國太陽能光伏發(fā)電發(fā)展現狀、存在的問題未以及來發(fā)展趨勢三個方面來分析，促進我國太陽能光伏發(fā)電健康可持續(xù)快速發(fā)展。

1我國太陽能光伏發(fā)電發(fā)展現狀

1.1太陽能資源豐富

我國太陽能資源十分豐富，太陽能發(fā)電開發(fā)潛力巨大。太陽能的利用主要考慮2個方面。1）建筑物的屋頂;2）閑置的荒漠荒地。根據相關數據粗略估計，2020年我國建筑總面積將達到7×109m2，其中可利用的南墻和屋面面積為3×109m2左右，按照可利用面積的20%、安裝1kW光伏占面10～20m2計算，可支撐建筑光伏裝機容量約3～6×108kW;根據國家林業(yè)局發(fā)布的第5次全國荒漠化和沙化狀況公報顯示，我國荒漠化土地面積約 2.6×109m2，按利用我國戈壁和荒漠面積3%的比例計算，太陽能發(fā)電可利用資源潛力可達2.7×109kW左右。

1.2光伏發(fā)電裝機容量發(fā)展

我國太陽能光伏行業(yè)雖起步較晚，但發(fā)展迅速，特別是自2013年以來，在國家及各地區(qū)的政策驅動下，太陽能發(fā)電在我國呈現了爆發(fā)式增長。據國家能源局數據統(tǒng)計顯示，2017年，我國光伏發(fā)電新增裝機容量為5306萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。2018年之后，受光伏新政策影響，各地光伏發(fā)電新增項目有所減少。2019年新增光伏發(fā)電裝機是3011萬千瓦，同比下降31.6%。2020年，預計我國光伏發(fā)電裝機將達到約2.4億千瓦左右。

1.3光伏發(fā)電技術特點

分布式光伏發(fā)電的特點有靈活創(chuàng)建、簡單安裝、貼近用戶、 適用廣泛等。它是光伏發(fā)電首要的運用形式，和風電等其它能源相比，光伏發(fā)電與社會用電需求量相匹配，對距離遠和供電量大形成有效的替代和互補，所以光伏發(fā)電于其他能源相比較適合于分布式運用[1]。由于光伏發(fā)電技術中能平穩(wěn)輸出電能，很好地解決了電網限電和發(fā)電隨機波動等問題。且未來光伏電池儲能技術的發(fā)展對電網節(jié)能環(huán)保、調頻調峰供電穩(wěn)定，電網運轉和資產運用都具有重要的影響。

1.4光伏補貼電價逐步降低

我國光伏補貼電價從0.42元/千瓦時逐步降低到執(zhí)行0.08元/千瓦時。國家發(fā)改委八年內共發(fā)布了七份補貼電價調整文件，從發(fā)改價格〔2013〕1638號到發(fā)改價格〔2020〕511號文，補貼電價逐步在降低，電價政策由原來的統(tǒng)一定價過渡到市場競價及平價上網。國家光伏電價政策的調整同時也意味著我國光伏發(fā)電進入了平穩(wěn)發(fā)展狀態(tài)，未來光伏發(fā)電將全部平價上網，不需要國家的補貼支持。

2太陽能光伏發(fā)電發(fā)展存在的問題

2.1市場機制不夠完善

隨著太陽能光伏發(fā)電產業(yè)的興起與不斷發(fā)展，太陽能發(fā)電成本也在大幅下降。據統(tǒng)計，新型光伏電池板的發(fā)電能力正以年均0.5%的速度提升，太陽能發(fā)電成本分別比5年前降低了約50%。自2009年底以來，太陽能光伏組件間隔下降了約90%。我國光伏發(fā)電綜合成本約0.55萬/千瓦，遠高于傳統(tǒng)煤電項目（約0.36萬元/千瓦）。目前，我國光伏平均度電成本是在0.4元左右，接近火電成本。當太陽能發(fā)電量及可靠性滿足用電負荷時，低廉的發(fā)電成本回導致上網電價大大降低。同時，隨著國家大力推進可再生能源發(fā)電發(fā)展，鼓勵企業(yè)開發(fā)可再生能源，并在資金和政策上給予了大力支持，導致大量企業(yè)蜂擁而至，利用倒賣項目指標謀利。這些企業(yè)極大地擾亂了正常的競爭秩序導致項目建設質量下降，影響市場的高質量發(fā)展。

2.2電價補貼缺口擴大

我國可再生能源補貼資金缺口迅速擴大，給國家財政造成很大壓力，早日實施無補貼上網的需求十分迫切。我國目前針對太陽能發(fā)電，采取的是固定上網電價和補貼電價的方式，實施保障性收購。集中式太陽能發(fā)電項目按照資源區(qū)分類執(zhí)行標桿上網電價。而分布式光伏發(fā)電項目，上網電價補貼按照燃煤標桿電價收購，而補貼電價部分按照項目投產的年份執(zhí)行不同的補貼電價。但隨著太陽能發(fā)電規(guī)模的快速增長，近幾年來實際征收補貼低于發(fā)放補貼額，新能源補貼缺口問題日益嚴重。據統(tǒng)計，截止2018年底，可再生能源補貼累計缺口已達到1400億元左右。近幾年，國家對于太陽能發(fā)電補貼電價也在逐年下降，2020年補貼電價已經降低到約7分錢/度電。從政策方面看，我國太陽能發(fā)電補貼電價將會進一步加快實現全面無補貼上網。

3太陽能光伏發(fā)電發(fā)展趨勢

3.1裝機容量快速增長

2016年，《巴黎協(xié)定》正式生效，中國政府向全世界承諾，到 2030 年使二氧化碳排放量達到峰值，2050年，非化石能源占比超過一半。根據國家規(guī)劃，到2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重將達到 15%，新增能源需求主要依靠清潔能源滿足，到2030年非化石能源消費占比達到 20%。由于新能源技術逐漸成熟，市場日趨合理，發(fā)展?jié)摿薮螅瑸閷崿F我國能源轉型戰(zhàn)略和碳排放目標，我國必將持續(xù)大力發(fā)展太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電技術。同時可以預見，未來較長一段時間內，我國太陽能發(fā)電裝機年均增長率仍將持續(xù)保持在較高水平。

3.2推動平價上網項目

2019年5月20日，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司聯合印發(fā)《關于公布 2019 年第一批風電、光伏發(fā)電平價上網項目的通知》，宣布啟動2019 年平價上網光伏建設工作， 這也標志著中國光伏產業(yè)進入由國家財政補貼到無補貼平價上網的過渡階段。從 2021 年起，中國光伏產業(yè)將脫離政府補貼，進入平價上網新時代。

加快推動風電、光伏發(fā)電補貼退坡，推動建成一批風電、光伏發(fā)電平價上網項目，科學有序推進重點流域水電開發(fā)，打造水電風光一體化可再生能源綜合基地。國家發(fā)展改革委《關于2020年光伏 發(fā)電上網電價政策有關事項的通知》（發(fā)改價格〔2020〕511號）指出，2020年納入國家財政補貼范圍的I～III類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導價分別為每千瓦時0.35元、0.4元、0.49元[2]。文件雖未對光伏發(fā)電提出明確的平價上網時間，但今年以來我國新增光伏裝機項目約有三分之二已實現平價上網，預計光伏發(fā)電大概率與風電同步，在2021年實現全面平價上網。

4結論

光伏發(fā)電技術綜合發(fā)電成本仍然偏高，行業(yè)發(fā)展高度依賴國家補貼，國家新能源補貼缺口持續(xù)擴大，補貼電價逐步降低，建立和完善光伏發(fā)電平價上網及。如何有效解決這些問題，將是引導太陽能光伏發(fā)電科學發(fā)展的關鍵。

參考文獻：

[1]章葉青.分析新能源光伏發(fā)電技術的應用探討 [J]. 名城繪，2017，0（12）.

[2]楊敏，王寶.新能源發(fā)電成本與上網電價聯動趨勢分析.[J]新能源系統(tǒng)與設備，2020（2）：51-5.

作者簡介：

徐麗萍（1983-），女，碩士，研究生，工程師，用電檢查及線損管理.

（廣東電網有限責任公司江門供電局 ?廣東 ?江門 ?529000）