新年賀詞的背后：各國時局牽一發(fā)而動留學

屈琦

各國領(lǐng)導人在2020年來臨之際，通過新年致辭，隔空喊話，信息滿滿。我輩留學生，眼光如炬，前程如海，語中窺境，安得吾身。

特朗普：新年快樂！

這一年，美國總統(tǒng)特朗普的新年賀詞顯得特別簡潔。當?shù)貢r間12月31日晚（北京時間2020年1月1日），特朗普在社交媒體推特上發(fā)文，祝大家“新年快樂”，并將這條推特置頂。

據(jù)報道，特朗普當晚抵達其位于美國南部佛羅里達州棕櫚灘的海湖莊園，并在參加新年晚會前接受了媒體采訪。在被問及來自朝鮮的最新“威脅”時，特朗普表示，他與朝鮮最高領(lǐng)導人的關(guān)系很好。特朗普還談及針對自己的彈劾案，他表示，因為自己是無辜的，所以不介意來自參議院的審判。

長期以來，美國是最受中國學生歡迎的留學目的國。中美建交40年以來，從“政府互派學者”“公派留學”到“自費留學”“合作辦學”，中美兩國之間的教育合作交流總體上呈持續(xù)發(fā)展的趨勢，也增進了兩國之間的理解，有助于推動兩國經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的信任與合作。據(jù)統(tǒng)計，中國已經(jīng)連續(xù)十年位居美國海外留學生第一大生源國。2018—2019學年，中國在美留學生總數(shù)達到37萬，占美國國際學生總數(shù)的三分之一。

2019年，中美貿(mào)易關(guān)系經(jīng)歷了曲折，兩國在教育領(lǐng)域的交流合作也掀起了風雨。一段時間以來，美國政府收緊簽證政策，中國赴美學生和學者簽證受阻的情況頻頻發(fā)生，這也引起了中美兩國教育界人士的擔憂與批評。

6月3日，中國教育部發(fā)布的2019年第一號留學預(yù)警指出，一段時間以來，中方部分赴美留學人員的簽證受到限制，出現(xiàn)簽證審查周期延長、有效期縮短以及拒簽率上升的情況，對中方留學人員正常赴美學習或在美順利完成學業(yè)造成影響。教育部提醒廣大學生學者出國留學前加強風險評估，增強防范意識，做好相應(yīng)準備。

據(jù)美國智庫移民政策研究所公布的數(shù)據(jù)顯示，2018財年美國有關(guān)機構(gòu)簽發(fā)的留學簽證總數(shù)為78.1萬個，占全部非移民簽證的10%，與三年前相比下降了兩成多。相較于2015財年，2018財年中國學生獲得的留學簽證數(shù)量下降了54%。另外，美國國際教育協(xié)會發(fā)布的《2019美國門戶開放報告》顯示，2018—2019年度，中國繼續(xù)成為美國最大的留學生來源國，但是受簽證等問題的影響，中國赴美留學生增長率放緩，為十年來最 低。

針對中國赴美留學生增長率放緩，中國外交部新聞發(fā)言人耿爽在一次記者會上表示，中美雙方應(yīng)該秉持開放包容的態(tài)度，為兩國留學合作創(chuàng)造積極條件，推動中美人文交流不斷向前發(fā)展。

據(jù)新華社報道，專業(yè)人士向赴美留學的中國學生提出了做好“兩手準備”的建議：在選擇留學專業(yè)之前要做好調(diào)研，盡可能避免出現(xiàn)因?qū)I(yè)原因拿不到簽證的情況;另一方面，也要在國內(nèi)選擇好適合自己的發(fā)展平臺，做到“去留兩從容”。

鮑里斯·約翰遜：正式“脫歐”，釋放被壓抑的洪流

當?shù)貢r間2019年12月31日，英國首相鮑里斯·約翰遜發(fā)表新年賀詞。在賀詞中，他呼吁國民在新的一年團結(jié)一致，共同向前。“在我們告別2019年之際，我們也告別分裂、苦難和不確定性，它們令我們的國家停滯了太久?！彼f，“我想告訴大家，我會繼續(xù)努力實現(xiàn)你們的優(yōu)先任務(wù)，在新的一年里釋放英國的巨大潛力。”

鮑里斯·約翰遜在致辭中提到了備受矚目的“脫歐”議題。“31日，我們將脫離歐盟，以一個主權(quán)國家去自由地制定路線圖，收回資金、法律、邊界和貿(mào)易的控制權(quán)。有了這種確定性，我們將恢復(fù)民眾和企業(yè)的信心，釋放被壓抑的洪流?！?/p>

此外，鮑里斯·約翰遜還表明了英國政府支持醫(yī)療、教育、科研、安全、環(huán)保事業(yè)的決心，并對2020年將在英國舉行的歐洲杯比賽表示了期待。他說，“讓我們把分歧放在一邊，團結(jié)起來，滿懷信心地邁入20年代，創(chuàng)造一個增長、繁榮和充滿機遇的燦爛十年。大家共同努力，讓2020年成為這一目標的開始?！?/p>

英國一直是最受中國學生青睞的留學目的國之一。2019年，英國留學上升趨勢迅猛。英國簽證與移民局（UKVI）官方數(shù)據(jù)顯示，2018年10月至2019年9月，第四層級簽證簽發(fā)超過119697份，增幅達到21%。新東方《2019中國留學白皮書》顯示，將英國列為潛在留學目的地的學生群體占比大幅上升，為41%，“大有趕超美國的趨勢”。啟徳《2019中國學生留學意向調(diào)查報告》顯示，2019年將英國設(shè)為首選留學目的地的學生比例已經(jīng)超越了美國。

2019年3月16日，英國教育部與國際貿(mào)易部聯(lián)合發(fā)布了新的國際教育戰(zhàn)略，計劃到2030年，將英國高等教育體系下的國際學生人數(shù)從目前的46萬人增加到60萬人。9月，英國政府宣布推出一項新的簽證政策，允許在英留學生畢業(yè)后留在英國兩年尋找工作機會。這項新的“畢業(yè)生”工作簽證將向包括來自中國在內(nèi)的所有國際學生開放。

此外，英國在中國的招生積累了長期的經(jīng)驗，招生細則越來越明確，而且英國承認高考成績的高校越來越多，這些都為中國學生申請英國高校提供了便利條件。在費用方面，英鎊對人民幣匯率近5年呈波動下降趨勢，留學英國的成本與以往相比有所下降，這也是赴英留學持續(xù)升溫的重要原因。

馬克龍：不會因為“脫歐”放棄與英國的關(guān)系

當?shù)貢r間2019年12月31日，法國總統(tǒng)馬克龍在總統(tǒng)府愛麗舍宮發(fā)表新年致辭。據(jù)法國24臺報道，在長達18分鐘的新年致辭中，馬克龍以社會正義和進步為基調(diào)闡述了法國退休制度改革的必要性和緊迫性。他強調(diào)“退休制度改革將一直持續(xù)到最后”。

據(jù)《文匯報》報道，馬克龍在新年致辭中還談到了與英國之間的關(guān)系。馬克龍表示，英國“脫歐”對法國和歐洲來說將是一次考驗，但是他將“努力維護我們兩國之間的牢固關(guān)系”。

馬克龍還提及2019年發(fā)生的巴黎圣母院火災(zāi)。他說，因大火而坍塌的巴黎圣母院塔尖使每個法國人的心受到了傷害，但是“每個人都在巴黎圣母院看到了法蘭西精神的烙印”，法國人會在遇到困難后重新站起來，去“建造新的塔尖”。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，2019年10月，負責協(xié)助非俄羅斯籍學生申請在俄羅斯學校就讀的俄羅斯數(shù)字平臺Russia.Study的執(zhí)行經(jīng)理安東·科布扎列夫表示，中俄兩國在學術(shù)交流增長上的合作和俄羅斯高等教育的性價比，是在俄中國學生人數(shù)增加的主要原因。安東·科布扎列夫介紹，中國應(yīng)屆考生對俄羅斯教育的興趣逐年增加。例如，2007年以來的10年中，來自中國的應(yīng)屆考生數(shù)量增加了約一倍。目前，約有3萬名中國學生在俄羅斯的高校學習。

安倍晉三：感恩令和時代，決定修改《憲法》

當?shù)貢r間2020年1月1日，日本首相安倍晉三發(fā)表了新年感言。日本共同社報道稱，安倍在新年感言中提及2019年的皇位繼承開啟令和時代，表示“將推進關(guān)乎國家形態(tài)的重大改革”。不過報道同時表示，安倍還提及修改《憲法》。共同社稱，這是2014年以來安倍再次在新年感言中直接提及修憲。

就列為重要課題的社會保障制度改革，安倍表示：“將改革為所有年齡層都能夠安心的制度，正面挑戰(zhàn)少子老齡化（問題）?！卑脖斗Q，除了2019年啟動的幼兒教育和保育免費化外，2020年春季，日本還將以低收入家庭為對象開始高等教育免費化。安倍還表示“對肩負未來的孩子們的將來大膽投資”，將推進工作方式改革，建設(shè)無論性別、年齡及是否殘障都能夠活躍的“一億總活躍社會”。

2020年，東京還將舉辦奧運會與殘奧會，對此，安倍表示：“希望（東京奧運會和殘奧會）成為讓孩子們能夠?qū)ξ磥肀в袎粝搿g心雀躍的大賽。”

近十年來，日本國際教育事業(yè)不斷發(fā)展，接納的國際學生數(shù)量大幅上漲。2008年，日本文部省正式發(fā)布日本努力接收30萬外國留學生到日本留學深造的計劃，當時日本留學生只有12萬人。日本學生支援機構(gòu)的調(diào)查顯示，截至2018年5月1日，日本的大學和語言學校的在籍外國留學生人數(shù)，同比增長12%，即近3.2萬人，總?cè)藬?shù)達到近29.9萬人，已連續(xù)6年增長。從留學生國籍來看，中國留學生人數(shù)最多，達114950人，同比增加7690人。

長期以來，日本憑借其發(fā)達的國家實力、高質(zhì)量的教育與科技、相對較低的留學費用、豐厚的獎學金，成為對國際學生極具吸引力的留學目的國。另外，地理位置的靠近、文化的密切交流融合，使得日本尤其受到中國學生的歡迎。2020年將舉行東京奧運會，這也成為日本在2020年吸引留學生前往學習深造的重要契機