張之洞治理山西的『亮點工程』

張之洞

光緒七年（1881）12月，張之洞由內(nèi)閣學(xué)士出任山西巡撫。上任伊始，他發(fā)現(xiàn)山西吸食鴉片成風(fēng)，“（農(nóng)村）十人而六，城市十人而九，吏、役、兵三種，幾乎十人而十”。吸食者形銷骨立，臥床吞吐，“堂堂晉陽，一派陰慘敗落氣象，有如鬼國”。張之洞歷來痛恨鴉片，書生封疆，巡撫三晉，是否禁煙，成為張之洞政治品格的試金石。

然而，當(dāng)時鴉片已經(jīng)發(fā)展成涵蓋種植、加工、運輸、吸食、財稅等各個環(huán)節(jié)的黑金產(chǎn)業(yè)鏈，涉及極其復(fù)雜的官、商、民、兵、洋利益關(guān)系。

張之洞儒生出身，但并不迂腐，即使已決心禁煙，他也沒有魯莽，而是先調(diào)研山西鴉片產(chǎn)業(yè)狀況，如各地種植面積、罌粟生長周期、販運渠道、禁種時機(jī)、替代種植等，形成有針對性的工作方案。經(jīng)上報朝廷同意，獲得慈禧和其他軍機(jī)大臣的支持之后，再開始部署。光緒八年（1882）10月，張之洞上任十個月后，正式打響禁煙攻堅戰(zhàn)。

張之洞選擇此時部署，目的就在于罌粟尚未下種，宣布禁種便于改種其他作物。同時宣傳替代種植，鼓勵廣泛種植糧食和各類經(jīng)濟(jì)作物，甚至對貧困農(nóng)戶免費發(fā)放糧、菜等種子。不遵禁令偷種罌粟的，一經(jīng)查出立即枷號示眾。罌粟出苗后鏟除，土地劃歸當(dāng)?shù)卮迳?年，用于公益建設(shè)。

禁種的主體責(zé)任在于府、州、縣，狠抓播種、出苗、鏟除、追責(zé)四個環(huán)節(jié)，播種之前廣為宣傳，出苗時期嚴(yán)密巡查，查出之后一律鏟除，追究責(zé)任嚴(yán)肅處理。監(jiān)督責(zé)任在于布政司、按察司等部門，“隨時秘訪巡視”，以親自勘查為準(zhǔn)，不靠書面報告材料。

他還廣泛發(fā)動百姓，充分發(fā)揮鄉(xiāng)保、紳士作用，形成強(qiáng)大的社會輿論。對貢獻(xiàn)突出的鄉(xiāng)紳，賜功牌匾額光耀門庭，賞酒醴花紅大加表彰，凝聚民間禁煙的強(qiáng)大力量。

不僅在農(nóng)村，張之洞也在城市開展禁煙，“將省城所有煙館，一律驅(qū)逐，不準(zhǔn)容留一家”，一旦發(fā)現(xiàn)立即追究責(zé)任。全省大小官員，要求一律戒絕鴉片，不得吸食；士兵、學(xué)子一律不得招錄吸食鴉片者，發(fā)現(xiàn)吸食成癮者立即清除。同時健全配套措施，設(shè)立戒煙局為煙民提供戒煙藥物。

經(jīng)過強(qiáng)力整治，張之洞上奏朝廷，歷來產(chǎn)煙重地的交州、代州，做到“一律凈絕”，全省總量“實已禁除十分之八”。根據(jù)官員禁煙攻堅戰(zhàn)中的表現(xiàn)，張之洞上奏朝廷給予從提拔到免職的獎懲，激濁揚清。

張之洞預(yù)計，如果維持這種態(tài)勢，“三年以后，可期此害永除”。雖然隨著張之洞調(diào)任兩廣總督，山西鴉片種植再度興起，然而張之洞在山西禁煙中交出了一份亮麗的答卷，歷練了解決復(fù)雜問題的能力，從而走向了更為寬廣的改革之路。