淺談城市燃?xì)夤こ添椖拷ㄔO(shè)風(fēng)險管理

趙振

摘 要：城市燃?xì)夤こ添椖吭诮ㄔO(shè)過程中，其風(fēng)險問題是建設(shè)中所面臨的重點問題。對此，有效針對其風(fēng)險因素進(jìn)行評估，找出其原因，并制定相關(guān)的應(yīng)對措施，能夠確保居民燃?xì)夥€(wěn)定使用的安全性，更利于促進(jìn)我國經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)夤こ?風(fēng)險管理;措施

1城市燃?xì)夤艿拦こ淌┕み^程中存在的風(fēng)險

1.1施工初期階段的風(fēng)險因素

燃?xì)夤こ淘陂_始決定施工初期就會存在各種風(fēng)險問題，但是決策人員和施工人員并不注重其施工中所存在的風(fēng)險，反而更加注重工程項目施工成本。決策者一定要將施工風(fēng)險、施工技術(shù)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等風(fēng)險問題進(jìn)行評估，并提前制定可控風(fēng)險應(yīng)對措施，避免在燃?xì)夤こ添椖渴┕ぶ谐霈F(xiàn)施工事故影響施工效率。另外，施工單位的施工也一定要保證資金充足，國家相關(guān)稅收與法律會直接影響燃?xì)夤こ添椖拷ㄔO(shè)的收益水平，避免施工中資金出現(xiàn)斷裂，影響工程正常施工作業(yè)。

1.2施工方案設(shè)計環(huán)節(jié)中的風(fēng)險因素

在設(shè)計施工方案的環(huán)節(jié)中也存在一定的風(fēng)險因素，更是施工管理人員經(jīng)常忽略的風(fēng)險因素內(nèi)容。施工管理者需要根據(jù)市場施工材料價格的波動對施工建設(shè)成本進(jìn)行預(yù)估，設(shè)計施工方案時，也要選擇更為高效、優(yōu)質(zhì)的施工單位，避免市場出現(xiàn)材料斷貨的現(xiàn)象，導(dǎo)致影響施工作業(yè)，出現(xiàn)風(fēng)險問題。設(shè)計人員在對施工方案進(jìn)行設(shè)計的過程中，會影響其施工成本，施工時間等，如若設(shè)計不合格，在后續(xù)施工過程中會出現(xiàn)各種不可預(yù)計的風(fēng)險。對此，在施工方案設(shè)計環(huán)節(jié)中，決策人員要與施工設(shè)計人員共同探討更適合的施工方案，避免在施工中出現(xiàn)風(fēng)險，不利于后期施工管理。

1.3燃?xì)夤艿拦こ陶袠?biāo)投標(biāo)中存在的風(fēng)險

城市燃?xì)夤こ淌┕ろ椖?，要通過招投標(biāo)的方式選擇最佳的施工單位承攬相關(guān)施工項目，并要加強對施工企業(yè)的監(jiān)管，從而提升項目施工的整體質(zhì)量。在燃?xì)夤艿拦こ陶型稑?biāo)的過程中，易出現(xiàn)壓低投標(biāo)價的方式，導(dǎo)致項目招投標(biāo)過程中存在較大的問題。主要風(fēng)險問題如下：其一，無標(biāo)底招標(biāo)。沒有對工程投標(biāo)最低投標(biāo)價格進(jìn)行明確規(guī)定，一些施工企業(yè)利用壓低投標(biāo)價的方式獲取施工權(quán)利。其二，燃?xì)忭椖渴┕ぶ袠?biāo)底泄露風(fēng)險。大部分的燃?xì)夤こ痰臉?biāo)底是由招標(biāo)代理公司進(jìn)行設(shè)定的，這導(dǎo)致了標(biāo)底泄露的可能性，導(dǎo)致其標(biāo)底的應(yīng)用失去應(yīng)有的作用。其三，施工進(jìn)程中的監(jiān)督風(fēng)險。被選中的施工單位，在施工進(jìn)程中的監(jiān)督管理工作并不適合燃?xì)忭椖?，為項目施工帶來較大風(fēng)險。

1.4燃?xì)夤艿拦こ淌┕み^程中存在的風(fēng)險

在城市燃?xì)夤こ淌┕るA段，是整個項目實施與運行管理中最為復(fù)雜的階段，此環(huán)節(jié)中所面臨的風(fēng)險種類及風(fēng)險程度更大、更加嚴(yán)重。因此在燃?xì)夤こ淌┕きh(huán)節(jié)中，存在的主要風(fēng)險有：其一，政治風(fēng)險，即施工過程中，施工企業(yè)可能會遭遇員工罷工的現(xiàn)象，對整個項目施工會造成不利影響;其二，施工現(xiàn)場自然環(huán)境影響。燃?xì)夤こ淌┕み^程中可能會遭遇洪澇、地震等不可抗風(fēng)險，因此施工進(jìn)程中的風(fēng)險帶來的破壞性難以預(yù)測;其三，施工經(jīng)濟風(fēng)險。在燃?xì)夤こ淌┕み^程中，經(jīng)濟環(huán)境狀況相對較差，就會導(dǎo)致施工項目存在不利現(xiàn)象;其四，施工管理風(fēng)險。由于施工管理技術(shù)人員的施工決策導(dǎo)致管理不到位，如施工工期拖延、施工質(zhì)量難以保證等。

1.5燃?xì)夤艿朗┕た⒐を炇罩写嬖诘娘L(fēng)險

驗收是城市燃?xì)夤こ淌┕さ淖詈笠粋€環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，存在的風(fēng)險也較多，主要包含有：其一，燃?xì)夤艿理椖抗こ藤|(zhì)量風(fēng)險。工程檢驗驗收的環(huán)節(jié)中，可能會出現(xiàn)施工質(zhì)量不合格現(xiàn)象，或者施工環(huán)節(jié)中未能夠按照原定計劃進(jìn)行施工，導(dǎo)致竣工驗收出現(xiàn)拖延;其二，施工技術(shù)人員在施工過程中容易出現(xiàn)撤離風(fēng)險，主要是由于施工單位未與其他施工單位進(jìn)行合理協(xié)商導(dǎo)致。

2燃?xì)夤こ淌┕ろ椖匡L(fēng)險管理的對策

2.1加強施工項目的風(fēng)險跟蹤管理

在燃?xì)夤こ淌┕ろ椖窟^程中，應(yīng)對風(fēng)險管理的對策中，對其進(jìn)行風(fēng)險跟蹤管理是較為有效的一種控制風(fēng)險的方法，在施工階段，對其可能存在的風(fēng)險進(jìn)行評估與預(yù)測，并對其風(fēng)險進(jìn)行跟蹤，嚴(yán)格對其進(jìn)行施工管理。在施工項目中，風(fēng)險跟蹤的工作要將其融入工程項目的管理工作中，并加強施工人員的安全意識，提高施工管理人員的管理水平，有效將其風(fēng)險控制到最低。

2.2落實保障體系

在工程施工中，要落實保障體系，確保工程能夠按照施工計劃有序推進(jìn)，高質(zhì)量完成施工作業(yè)。施工人員與施工管理人員要有良好的溝通，能夠及時根據(jù)施工內(nèi)容協(xié)調(diào)施工作業(yè)，確保施工材料及時供應(yīng)。例如對于材料供應(yīng)商應(yīng)該建立相應(yīng)的記錄檔案，選擇質(zhì)量高、價格低的供應(yīng)商長期供貨。

2.3加強施工過程的質(zhì)量管理

在燃?xì)夤こ淌┕さ倪^程中，其施工質(zhì)量被廣泛重視，更是施工作業(yè)的重點。對此，施工過程中的質(zhì)量管理工作要逐漸加強，嚴(yán)格把控施工作業(yè)的質(zhì)量與效率。對于施工技術(shù)項目工作內(nèi)容要挑選施工技術(shù)能力較強的施工人員進(jìn)行施工作業(yè)。燃?xì)夤こ淌┕み^程中，其技術(shù)質(zhì)量要求最高的施工環(huán)節(jié)就是管道焊接、管道防腐等技術(shù)工藝，施工管理人員要對其施工技術(shù)加強管理，確保其施工質(zhì)量。

2.4應(yīng)急處理建議

燃?xì)夤こ添椖吭谑┕み^程中，還會有一定的風(fēng)險隱患不能提前進(jìn)行預(yù)測，會在施工過程中突發(fā)風(fēng)險，對此，要提高施工管理人員的應(yīng)急處理水平，確保施工風(fēng)險及時得以處理，保障工程施工正常推進(jìn)。對此，要完善應(yīng)急風(fēng)險的處理預(yù)案，針對施工應(yīng)急風(fēng)險及時處理，將風(fēng)險造成的影響降到最低。工程施工中，可以利用信息技術(shù)管理將施工信息統(tǒng)一錄入管理，及時發(fā)現(xiàn)其隱藏的風(fēng)險，并對其風(fēng)險找到有效的應(yīng)對措施。

2.5企業(yè)要大力培養(yǎng)施工人員的安全生產(chǎn)技能

燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)要大力培養(yǎng)每一個現(xiàn)場施工人員的安全生產(chǎn)工作技能、安全生產(chǎn)意識以及安全風(fēng)險防范前力，讓每一個人心目中都能夠重視安全生產(chǎn)和安全風(fēng)險防范，時時刻刻注意安全，每時每刻記住安全企業(yè)要建立安全生產(chǎn)和安全風(fēng)臉培訓(xùn)制度，在生產(chǎn)前，要對每一個現(xiàn)場施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，做到培訓(xùn)合格之后才能上崗進(jìn)行工作，要嚴(yán)格各項培訓(xùn)考核和末位淘汰，對于長期培訓(xùn)不符合要求的人員要堅決進(jìn)行不錄用。每一個參加培訓(xùn)的工作人員，培訓(xùn)之后，都必須具體相關(guān)的安全操作技能和安全風(fēng)險防范能力，對待自己負(fù)責(zé)的工作要切實牢記培訓(xùn)過程中強調(diào)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和流程，嚴(yán)格安全生產(chǎn)流程進(jìn)行作業(yè)。

結(jié)束語

我國社會不斷進(jìn)步與發(fā)展，城市對于燃?xì)獾男枨罅恐饾u增加，傳統(tǒng)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)規(guī)模已經(jīng)滿足不了現(xiàn)在燃?xì)獾男枨罅苛?。我國近幾年對燃?xì)庑枨罅吭黾樱淙細(xì)夤こ探ㄔO(shè)企業(yè)與其建設(shè)水平也都在不斷提升，開始在其施工建設(shè)中運用新能源，我國對于燃?xì)夤こ添椖拷ㄔO(shè)也提出了新的改革內(nèi)容，相關(guān)部門要調(diào)整城市燃?xì)饨ㄔO(shè)布局，并引進(jìn)新的建設(shè)技術(shù)，從而提高其建設(shè)質(zhì)量，將項目建設(shè)的風(fēng)險降到最低，在其建設(shè)中做好風(fēng)險管理，從而推動我國燃?xì)夤こ添椖拷ㄔO(shè)更為長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。

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（中石油昆侖燃?xì)庥邢薰具|寧分公司 ?遼寧 ?沈陽 ?110000）