加快發(fā)展仫佬族地區(qū)旅游業(yè)的對(duì)策思考

蘭萬(wàn)瓊

摘 要：旅游業(yè)是“無(wú)煙工業(yè)”，是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，它是一個(gè)發(fā)展很快并且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。美麗神奇的仫佬山鄉(xiāng)旅游資源十分豐富，擁有一大批品質(zhì)高、特色濃、開(kāi)發(fā)潛力大的自然和人文旅游資源。充分發(fā)揮旅游資源富集這一優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展仫佬族地區(qū)的旅游業(yè)，對(duì)推動(dòng)羅城的科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：旅游;資源富集;仫佬族地區(qū);加快發(fā)展;對(duì)策思考

羅城仫佬族自治縣位于廣西西北部，河池市東部，全縣總面積2658平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住著仫佬、壯、漢、苗、瑤、侗等12個(gè)民族，全縣總?cè)丝?8.8萬(wàn)人，其中仫佬族人口13.6萬(wàn)人，是全國(guó)唯一的仫佬族自治縣。羅城是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，制約因素較多，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚。在現(xiàn)有條件下，如何依托縣境內(nèi)豐富的資源發(fā)展旅游業(yè)，以旅游產(chǎn)業(yè)的興起帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前一個(gè)極其現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

一、羅城具有獨(dú)特的旅游資源

羅城是全國(guó)唯一的仫佬族自治縣，其民風(fēng)民俗是獨(dú)有的，具有獨(dú)特的魅力和神秘的色彩，有豐富的人文景觀，有讓人心曠神怡的自然風(fēng)光，這些資源是發(fā)展民族旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源。

（一）旅游資源豐富

1、民族文化獨(dú)特。仫佬族是一個(gè)勤勞、勇敢、智慧、善良的民族。在歷史的長(zhǎng)河中，她們形成了獨(dú)特的語(yǔ)言，創(chuàng)造了自己的歷史和文化。特別是依飯文化，在仫佬族傳統(tǒng)文化中，承載著特殊的文化意義，被列入了第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。走坡節(jié)、搶花炮、搶粽粑、仫佬族婚禮等洋溢著濃郁的民族風(fēng)情，吸引著南來(lái)北往的游客。仫佬族的居住、飲食、喪葬、宗教信仰等，形成了獨(dú)特的民俗文化。在民族傳統(tǒng)節(jié)日中，仫佬族歌舞、侗族大歌、多耶舞、苗寨蘆笙踩堂等優(yōu)美的民族歌舞，精美的民族服飾等，展現(xiàn)了多姿多彩的民族風(fēng)情魅力，為民族旅游業(yè)提供了獨(dú)特的旅游環(huán)境和豐富的旅游活動(dòng)內(nèi)容。

2、人文資源獨(dú)特。羅城是壯鄉(xiāng)歌仙劉三姐的出生地;是中國(guó)歷史上的廉政名人“一代廉吏”于成龍的初仕之地;是廣州黃化崗七十二烈士之一李德山和新四軍將領(lǐng)、革命烈士韋一平的故居;鄧小平、李明瑞、張?jiān)埔莸阮I(lǐng)導(dǎo)的七千多名紅七軍將士奮力作戰(zhàn)過(guò)的地方，列入為“愛(ài)國(guó)主議教育基地。從羅城走出的周鋼鳴、曾敏之、潘琦、“廣西文壇三劍客”之一的鬼子、著名作家包玉堂、劇作家常劍鈞等，都是享譽(yù)全國(guó)的仫佬族文化名人，他們的作品在全國(guó)產(chǎn)生較大影響，形成奇特的“仫佬族文化現(xiàn)象”。

3、自然風(fēng)光獨(dú)特。羅城山奇水美，風(fēng)光綺麗，是個(gè)天然的畫(huà)廊。有作為多部電影外景拍攝地的武陽(yáng)江風(fēng)光，其兩岸翠竹青青，山巒疊翠，奇峰異彩，沿途有生死戀、米椎林、龍角山等多個(gè)景點(diǎn)，這些景點(diǎn)極具詩(shī)情畫(huà)意與神秘，給人一種心曠神怡的空靈之感。劍江風(fēng)光是仫佬山鄉(xiāng)最具開(kāi)發(fā)價(jià)值的自然風(fēng)景區(qū)之一，其兩岸群峰拔起，爭(zhēng)雄競(jìng)秀;翠竹叢叢，青翠欲滴。河面澄澈如鏡，靜影沉壁。更有古榕遮天，古渡浮橋，點(diǎn)綴其間，蔚為迷人。劍江以其獨(dú)特的魅力，吸引了不少區(qū)內(nèi)外游客前來(lái)游覽。有相接云天的摩天牧場(chǎng)、詩(shī)情畫(huà)意野馬灘、林濤奔涌的青明山、千古遺愛(ài)的睡美人等，都是佳景勝地。羅城還是“中國(guó)野生毛葡萄之鄉(xiāng)”和“紅豆之鄉(xiāng)”。歷史悠久的野生毛葡萄酒，聞名遐邇的相思紅豆，是仫佬族用以傳情達(dá)意，并具有文化意義的購(gòu)物。

（二）區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)

羅城位于廣西西北部，縣政府駐地距離南寧市317公里、距桂林市226公里，距柳州市111公里，距河池市127公里。羅城水陸交通較為便利，羅城港可到達(dá)柳州、梧州、廣州及港澳;枝柳鐵路主干線和黔桂鐵路支線岔羅鐵路經(jīng)過(guò)羅城縣境;羅宜、羅融兩條二級(jí)公路與宜柳高速公路相連，能快捷到達(dá)南寧、柳州、桂林。其旅游區(qū)位位于廣西八大旅游區(qū)之一的大瑤山生態(tài)民俗文化旅游區(qū)內(nèi)，東北與大桂林山水文化旅游區(qū)相望，西南與宜州、河池臨界，向東與柳州市接壤，處在龍勝——三江——融水——羅城——宜州——來(lái)賓大瑤山的廣西精品民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游線路上，具有良好的旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)。優(yōu)越的地理交通和旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)位，為羅城與周邊旅游城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和開(kāi)拓區(qū)內(nèi)外客源市場(chǎng)，提供了極為便利的條件，客觀上將促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

近年來(lái)羅城縣委、縣政府比較重視旅游業(yè)的發(fā)展，目前已開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)主要有崖宜風(fēng)景區(qū)、劍江風(fēng)景區(qū)、“成龍湖”景區(qū)、青明山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游等。但是長(zhǎng)期以來(lái)由于受到多方面因素的制約，羅城的旅游業(yè)尚停留在規(guī)劃階段，發(fā)展旅游業(yè)尚處于起步階段。

二、羅城發(fā)展旅游業(yè)的有利條件以及制約因素

（一）羅城發(fā)展旅游業(yè)的有利條件

一個(gè)地區(qū)能否將旅游業(yè)培育發(fā)展成為該地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)具備三個(gè)基本條件：一是豐富獨(dú)特的旅游資源;二是良好的區(qū)位和對(duì)外交通;三是有潛在的客源市場(chǎng)。這三個(gè)條件羅城都具備，特別是第一條件具有相當(dāng)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。條件有了，關(guān)鍵是發(fā)展意識(shí)，是否真正把旅游業(yè)作為本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，意識(shí)有了，關(guān)鍵是出路，是否能夠遵循旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)來(lái)推進(jìn)，思路有了，關(guān)鍵是政策、環(huán)境和人才，有了人才和政策，就會(huì)科學(xué)地包裝設(shè)計(jì)項(xiàng)目和有效引進(jìn)資金，高水平開(kāi)發(fā)旅游資源產(chǎn)品，高效率地宣傳促銷(xiāo)和開(kāi)拓客源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

（二）羅城發(fā)展旅游業(yè)極具潛力

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們用在旅游消費(fèi)的支出不斷攀升，旅游業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。羅城發(fā)展旅游業(yè)極具潛力，有人稱(chēng)“小桂林”的懷群劍江風(fēng)光，有作為多部電影外景拍攝地的武陽(yáng)江風(fēng)光，有神秘的四把睡美人山、有國(guó)家森林自然保護(hù)區(qū)、有濃郁的全國(guó)獨(dú)有的仫佬族風(fēng)情等等，這些尚未開(kāi)發(fā)的旅游資源以其良好的生態(tài)環(huán)境、原汁原味的獨(dú)特風(fēng)景，成為人們追求原始、回歸自然的首選之地。只要開(kāi)發(fā)出幾個(gè)品牌旅游景區(qū)并加大力度宣傳，就會(huì)有大最國(guó)內(nèi)外游客到羅城觀光瀏覽。由此可見(jiàn)，羅城有條件、有必要、有潛力將旅游業(yè)發(fā)展成為河池國(guó)民經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（三）羅城發(fā)展旅游業(yè)的制約因素

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游業(yè)步較晚?？h境內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對(duì)落后。近年來(lái)，羅城加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”的目標(biāo)。但由于受地域因素和經(jīng)濟(jì)條件的影響，縣境內(nèi)公路的等級(jí)低和路況不盡人意，交通網(wǎng)絡(luò)還不夠完善，一些景點(diǎn)的交通設(shè)施跟不上旅游發(fā)展需要，在很大程度上制約了旅游業(yè)的起步和發(fā)展。

2、對(duì)人文資源的發(fā)掘利用意識(shí)不強(qiáng)。人文資源是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族智慧的結(jié)晶，體現(xiàn)了仫佬族等少數(shù)民族獨(dú)特的思想觀念。悠久的民族歷史、別具一格的民族建筑、古老奇異的民族風(fēng)情，頗具有原創(chuàng)性、民族性的特點(diǎn)。如結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢锢凶褰ㄖ?、雄偉壯觀的侗族鼓樓，仫佬族的過(guò)同年橋、千家宴，納冷洞族的攔路迎客、新安苗族的送紅蛋等，這些民族風(fēng)情不但古樸而且趣味性、互助性很強(qiáng)，由于沒(méi)有得發(fā)掘利用，致使游客僅限于觀賞山水風(fēng)光，無(wú)法體味當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情，這對(duì)民族旅游業(yè)的發(fā)展十分不利。

三、加快羅城旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

羅城擁有豐富的旅游資源，如何把這一資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于我們是否解放思想，創(chuàng)新觀念，尋求發(fā)展旅游業(yè)的新思路、新辦法和新舉措。

（一）羅城旅游業(yè)發(fā)展工作思路

思路決定出路。要發(fā)展羅城的旅游業(yè)，必須立足羅城的旅游資源優(yōu)勢(shì)，理清旅游發(fā)展思路，羅城旅游業(yè)發(fā)展的總體思路可以概括為：“一山一城帶兩江”的旅游格局，以打造羅城旅游文化品牌為目的，策劃羅城人文、自然景觀，打造民族旅游文化品牌。景點(diǎn)項(xiàng)目策劃為四大景區(qū)，八大名景。

四大景區(qū) ?仫佬族文化中心區(qū)（一城，含東門(mén)、四把、下里、橋頭仫佬族文化區(qū)）;九萬(wàn)大山景區(qū)（一山，羅城西部壯、瑤族民族文化區(qū)）;天河劍江景區(qū)（含天河、懷群、喬善、兼愛(ài)）;武陽(yáng)江景區(qū)（含黃金、龍岸、長(zhǎng)安仫佬、漢客文化區(qū)）。四大景區(qū)構(gòu)成鳳凰展翅的格局。即一山一城帶兩江?？h城為鳳頭，青明山為鳳體，兩江為鳳凰兩翼。

八大名景 ?即羅城新八景，在一山一城兩江的格局中產(chǎn)生，待策劃工作的資源調(diào)查之后具體確定。初步設(shè)想是：鳳凰山;青明山;劍江穿巖;東安五指山;武陽(yáng)江崖宜龍角山;天龍山;水上相思林（尚有九萬(wàn)大山森林公園和巖溶溶洞景觀待考察發(fā)現(xiàn)）。

（二）加快羅城旅游業(yè)發(fā)展策略

1、政府主導(dǎo)。羅城的旅游總體來(lái)說(shuō)還處于起步階段，要加快旅游業(yè)發(fā)展，必須加大政府的主導(dǎo)扶持力度，強(qiáng)化政府在規(guī)劃、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策環(huán)境、組織機(jī)制、投融資平臺(tái)等方面的主導(dǎo)，制定出臺(tái)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，通過(guò)黨委、政府的高度重視和各部門(mén)的全力支持來(lái)推動(dòng)羅城旅游業(yè)的快速發(fā)展。

2、編制規(guī)劃。旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。旅游規(guī)劃是對(duì)旅游資源優(yōu)化配置和對(duì)旅游系統(tǒng)合理發(fā)展的結(jié)構(gòu)性籌劃過(guò)程，確定旅游發(fā)展的合理目。根據(jù)民族旅游業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，羅城應(yīng)盡快編制民族旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。可邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅游界專(zhuān)家學(xué)者對(duì)縣境內(nèi)的旅游資源進(jìn)行全面考察，制定涵蓋民族文化、藝術(shù)、人文資源、自然景觀等內(nèi)容的旅游發(fā)展規(guī)劃，形成民族旅游發(fā)展規(guī)劃體系。同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，無(wú)法一蹴而就。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的核心思想一旦確立，應(yīng)通過(guò)人大審議，以法律條文的形式長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行。旅游業(yè)的發(fā)展方向不能因政府部門(mén)換屆以及領(lǐng)導(dǎo)人員更替而朝令夕改，否則對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展有害無(wú)益。

3、市場(chǎng)導(dǎo)向和市場(chǎng)運(yùn)作。旅游業(yè)是一項(xiàng)完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)隨時(shí)跟蹤市場(chǎng)發(fā)展變化，分析研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及需求特征，根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)確定項(xiàng)目和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方向、開(kāi)發(fā)重點(diǎn)及功能定位。如果單純從資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，有什么資源就開(kāi)發(fā)什么產(chǎn)品，那就會(huì)陷入盲目開(kāi)發(fā)誤區(qū)，難以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。另外，羅城屬于后發(fā)達(dá)地區(qū)，至今仍然是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，財(cái)政收支困難，要發(fā)展旅游業(yè)如果靠政府投入那是不現(xiàn)實(shí)的，必須走市場(chǎng)運(yùn)作的路子。應(yīng)加大力度對(duì)外開(kāi)放旅游業(yè)，加快招商引資和區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作步伐，旅游資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)充分走向市場(chǎng)，大力引進(jìn)外來(lái)有實(shí)力的企業(yè)和能人到羅城投資開(kāi)放旅游業(yè)，充分利用社會(huì)資金和外來(lái)資金，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、資本運(yùn)營(yíng)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)旅游資源的整合開(kāi)發(fā)和旅游品牌的建設(shè)包裝，從而促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

4、培育精品，打造民族品牌。精品旅游產(chǎn)品不僅反映一個(gè)地區(qū)鮮明的旅游特色和吸引力，也體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不但要堅(jiān)持實(shí)施旅游項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)整體開(kāi)發(fā)，同時(shí)也要牢固樹(shù)立精品理念，充分發(fā)揮羅城民俗文化積淀深厚、自然景觀資源品位高等優(yōu)勢(shì)，以主題鮮明、高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平地規(guī)劃建設(shè)高品位景區(qū)，不斷提升旅游景區(qū)景點(diǎn)檔次。發(fā)展民族旅游業(yè)，必須在突出仫佬族特色上下功夫。特別是仫佬族傳統(tǒng)工藝品，蘊(yùn)含著深刻的民族文化內(nèi)涵和象征寓意，體現(xiàn)仫佬族的特色和智慧，要發(fā)掘和開(kāi)發(fā)一批藝術(shù)性高的仫佬族傳統(tǒng)工藝品。如仫佬族服飾的圍裙煤、煤砂罐等進(jìn)入旅游市場(chǎng)。

5、加大宣傳力度，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段。充分利用羅城的各種現(xiàn)有資源，創(chuàng)新促銷(xiāo)手段，不斷拓展新的客源市場(chǎng)。利用羅城文化名人的影響力，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名文化人士及各級(jí)新聞媒體記者到羅城采風(fēng)采訪，開(kāi)放“羅城之旅”旅游考察活動(dòng)，用作家、詩(shī)人、藝術(shù)家、攝影家和新聞?dòng)浾呙翡J的眼光，去審視羅城民族文化、人文資源和自然景觀，創(chuàng)作一批反映羅城民族風(fēng)情和自然風(fēng)光的文藝作品、攝影作品和新聞作品。出版民族旅游書(shū)籍、畫(huà)冊(cè)。攝制旅游風(fēng)光風(fēng)情專(zhuān)題片，對(duì)羅城旅游資源進(jìn)行全方位、多角度、深層的宣傳，引導(dǎo)游客審讀和享受仫佬山鄉(xiāng)風(fēng)光風(fēng)情之美。此外，應(yīng)重視互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)傳播渠道，應(yīng)在制定營(yíng)銷(xiāo)策略時(shí)考慮互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)化信息傳播特點(diǎn)。旅游營(yíng)銷(xiāo)者應(yīng)更多關(guān)注博客、論壇、用戶推薦、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及即時(shí)通訊等網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)口碑、社區(qū)營(yíng)銷(xiāo)等新概念。在旅游宣傳促銷(xiāo)中，充分發(fā)揮網(wǎng)民的作用，發(fā)掘社會(huì)化信息的價(jià)值。

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[2]楊永德：《大化瑤族自治縣生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)前景與構(gòu)想》，《博士看河池》，2007年

（羅城仫佬族自治縣委員會(huì)黨校）