關(guān)于電力工程招標(biāo)風(fēng)險管理的探討

林莉

摘 要：隨著我國改革開放的進行，我國經(jīng)濟也不斷的發(fā)展，各個行業(yè)也隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展越來越好，電力工程就是其中之一。但是隨著電力工程不斷的發(fā)展，工程招標(biāo)越來越重要，因為各個企業(yè)在進行投標(biāo)過程中，會有許多方面需要考慮，而每一個電力工程在招標(biāo)過程中，也需要考慮到很多方面。本篇文章即針對電力工程招標(biāo)風(fēng)險管理進行探討。

關(guān)鍵詞：電力工程;招標(biāo);風(fēng)險管理

對于電力工程來說，在每一個工程進行招標(biāo)時，首先最重要的是準(zhǔn)備階段，其次是對每個企業(yè)進行招標(biāo)，最后決定中標(biāo)企業(yè)并達成合作。對于每一個階段而言，需要考慮的問題都不一樣，工作內(nèi)容也都不相同，但是每個環(huán)節(jié)都是相關(guān)聯(lián)的，只有將工程準(zhǔn)備好，在招標(biāo)階段才能夠有明確的工作目標(biāo)，才能夠在眾多企業(yè)中選擇最合適的那家企業(yè)，以保證工程可以順利進行。

1 電力工程招標(biāo)過程中存在的風(fēng)險

對于電力工程而言，當(dāng)今很多工程都會有擔(dān)保，或者是保險，這種保障也可以將電力工程的招標(biāo)風(fēng)險降低，但是在某種程度上并不能夠防止一些風(fēng)險的發(fā)生，無論是對于招標(biāo)準(zhǔn)備時，電力工程確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題，整個工程完成需要的投資，還是整個項目完成所需要的時間，這些都是電力工程能夠按照工期完成的前提。而對于工程招標(biāo)而言，選擇一個合適的企業(yè)尤為重要，它是決定這個工程是否能夠按照預(yù)訂時間完成，這個工程完成的質(zhì)量，與所花費的資金，這些都與招標(biāo)成功有關(guān)。而電力工程招標(biāo)風(fēng)險也有很多方面，例如招標(biāo)過程中的流程，與企業(yè)鄉(xiāng)簽訂的施工合同，電力工程過程中使用的資金，以及施工過程中存在的安全隱患等。

2 如何防止問題發(fā)生

2.1 采取積極的防范措施

在電力工程項目施工過程中，會出現(xiàn)很多風(fēng)險與問題，所以在具體的施工過程中，更應(yīng)該注重各個環(huán)節(jié)中會發(fā)生問題的部分，對于在具體的生活過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，在項目決定中標(biāo)達成合作時，就應(yīng)當(dāng)已經(jīng)簽收了解決方案。在進行施工時，對施工資金進行風(fēng)險分析，對于施工招標(biāo)中的資金已經(jīng)確認(rèn)落實到位，在風(fēng)險管理中的風(fēng)險就能轉(zhuǎn)化為風(fēng)險的防范。在招標(biāo)的時候，應(yīng)該對招標(biāo)的文件進行仔細(xì)而深入的研究，對于招標(biāo)條款中的各項內(nèi)容都應(yīng)該做到充分的了解和掌握，更加重要的是，對于招標(biāo)中在電力施工項目中風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)等方面要非常了解。

2.2 施工人員要加強風(fēng)險管理和法律意識

電力工程項目在招標(biāo)的過程中，應(yīng)該對于總承包的施工方式加強相關(guān)風(fēng)險管理的意識，并且在此過程中不能夠采取一些不正當(dāng)?shù)姆欠ǖ氖侄潍@取該工程的承包權(quán)，在訂合同時，要根據(jù)相關(guān)的法律對工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)進行劃分，發(fā)生相應(yīng)的糾紛時，應(yīng)該依法進行相關(guān)方面的索賠。同時還要對相關(guān)的風(fēng)險有正確的認(rèn)識。首先要了解風(fēng)險源，在大多數(shù)情況下，很多的風(fēng)險都可以通過一些科學(xué)的方法進行預(yù)測，從而進行規(guī)避，因此，在風(fēng)險管理工作中，應(yīng)該認(rèn)真的對相關(guān)的風(fēng)險進行識別，并且對這些風(fēng)險做到超前分析，這樣就可以提前采取一些科學(xué)的方法，對此進行規(guī)避。

2.3 雙方要增強信任

在招標(biāo)的時候應(yīng)該要加強對施工方和參與者的信任，雙方要加強有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和溝通，如果雙方相互信任，在施工的時候發(fā)生任何的損失，對于損失的索賠較不信任來說就會少一些，其解決的措施也相對容易一些。因此，要加強雙方之間的信任，這對于降低索賠風(fēng)險有著非常重要的作用，只有這樣，雙方才能實現(xiàn)互利共贏

2.4 工程擔(dān)保

對于一個電力工程項目在具體的施工過程中，對工程進行擔(dān)保，是防止風(fēng)險發(fā)生解決方案，因為對于中標(biāo)人而言，一旦擁有了工程擔(dān)保，對于自己所投入的資金更有了保障。而對于一個工程的施工照而言，為了能夠讓本次工程的工錢順利發(fā)放，也可以設(shè)立自費擔(dān)保，這樣對我施工人員也是一種保障。而對于一個工程的擔(dān)保，分為很多部分，首先就是投標(biāo)人所做的的投標(biāo)擔(dān)保，他可以利用一些固有詞資產(chǎn)作為擔(dān)保書來競標(biāo)，啊競標(biāo)者需要在招標(biāo)文件當(dāng)中明確表示出投標(biāo)的保證金。一旦投標(biāo)人中標(biāo)，那么招標(biāo)時索交納的保證金就需要按時退還給沒有中標(biāo)的人。除此之外，還有施工者需要履行的擔(dān)保，在中標(biāo)者中標(biāo)成功之后，工程的施工需要尋找施工隊，程需要承包給一些施工人員，在尋找施工者時，需要找一些實力比較強，經(jīng)驗比較豐富的施工人員，對于旅行所簽署的合同，也有擔(dān)保條件，如果生活人員沒有按時完成工作，或者工程質(zhì)量不過關(guān)，那么承包人員就有相應(yīng)的責(zé)任，他的擔(dān)保責(zé)任有以下幾點，首先第要向承包商提供施工過程中所需要的資金，設(shè)備，技術(shù)方面的幫助，并且要繼續(xù)履行合同的義務(wù)，其次，在按照合同支付工錢時，需要與每一項施工人員對接好工作，最后，按照合同的要求，如果投標(biāo)者受到損失，需要按照合同對其進行賠償。

3 如何管理

除了要采取一些積極的措施來規(guī)避風(fēng)險之外，我們還要了解在電力工程招標(biāo)中常見的一些問題。

3.1 項目合同條款的制定不規(guī)范

電力工程管理是比較復(fù)雜的。在招標(biāo)時，如果各個單位之間的合作模式不同，其條款的各個側(cè)重點也不同，那么在這種情況下，一旦工程項目的相關(guān)單位或個人之間的合同條款存在細(xì)節(jié)不明確的情況，那么就會影響招標(biāo)的進行。而且項目合同的不規(guī)范，也會導(dǎo)致合作過程中出現(xiàn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)、工作的時間和工作量等一系列的糾紛，而影響工程的進行和造價。所以說項目合同條款在制定的時候一定要規(guī)范，這樣就可以規(guī)避在招標(biāo)時一些不必要的麻煩。

3.2 項目的設(shè)計表淺

工程造價控制的關(guān)鍵階段是項目的設(shè)計，工程造價的工作人員應(yīng)該在電力工程施工設(shè)計階段，就盡可能的明確和規(guī)范項目施工各個施工環(huán)節(jié)的造價控制方案。在大部分的情況下，在電力工程設(shè)計階段，會將工程施工技術(shù)方面的設(shè)計責(zé)任作為首要設(shè)計方向，而對經(jīng)濟責(zé)任不重視。況且再加上近幾年來我國電力工程的數(shù)量是不斷的在增加，但設(shè)計單位的實際業(yè)務(wù)增長的速度卻是非常的緩慢，那么這就會導(dǎo)致部分電力工程設(shè)計階段的設(shè)計人員就比較少，而且涉及的時間也會比較短暫，對于工程項目的施工環(huán)境等相關(guān)涉及因素的調(diào)查力度也就會不夠。這些因素最終都會導(dǎo)致工程整體設(shè)計質(zhì)量低下，通常在這種情況下就會很容易的出現(xiàn)工程設(shè)計方案與工程實際施工方案出現(xiàn)沖突的情況，這樣就會影響工程造價質(zhì)量和工作質(zhì)量。

3.3 其他風(fēng)險

首先在共同具體的事情過程中，需要考慮到自然環(huán)境風(fēng)險，以及社會政治風(fēng)險，例如會出現(xiàn)雷電天氣，影響施工的進度，這種現(xiàn)象都是施工人員無法改變的自然現(xiàn)象，所以對于工程的施工人員而言，在承包這個工程時，確定完成時間，需要考慮到各個方面的原因，例如臺風(fēng)，不僅會影響工程完成的時間，也會影響工程完成的質(zhì)量，在臺風(fēng)來臨之際，有可能將完成的工程摧毀，這些都是人力不可改變的，也是存在風(fēng)險的。除此之外，還存在社會政治風(fēng)險，其實一個工整的完成存在很多政治社會風(fēng)險，例如請的負(fù)責(zé)人員需要對所負(fù)責(zé)的項目的專業(yè)知識有所了解，也需要有政治經(jīng)濟頭腦，這也提醒在招標(biāo)過程中，招標(biāo)人員需要慎重考慮，因為和很多電力項目需要有拆遷問題，而絕大多數(shù)的拆遷賠償問題，都會影響到電力工程的完成時間，這也造成了電力工程在施工出現(xiàn)延期，一旦出現(xiàn)電力工程完工延期就會賠償。

4 結(jié)束語

總之，在電力工程在招標(biāo)時要分析各項風(fēng)險，不僅是招標(biāo)人需要考慮到各種會出現(xiàn)的問題，還要考慮到如何做到及時規(guī)避。同時要對合同有全面深入的了解，這樣就能在很大程度上規(guī)避一些風(fēng)險。

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