高校自審項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算審核存在的問(wèn)題及對(duì)策

伍珂珂

（湖北汽車工業(yè)學(xué)院，湖北 十堰 442002）

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容有待完善

對(duì)于高校自審的工程項(xiàng)目，在開展結(jié)算審核工作時(shí)，常不能準(zhǔn)確地掌握工程實(shí)施過(guò)程中變更的實(shí)際情況，沒(méi)有完整且真實(shí)有效的送審資料。對(duì)于施工單位提供的各種現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，很多沒(méi)有經(jīng)過(guò)建設(shè)單位的科學(xué)分析與審核，導(dǎo)致高校審計(jì)部門很難開展項(xiàng)目竣工結(jié)算審核工作。在工程實(shí)施過(guò)程中，常常存在設(shè)計(jì)變更、零星用工簽證、非施工單位原因?qū)е碌墓こ套兏?，若沒(méi)有及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)工程變更做出記錄，不完整和不詳細(xì)的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證會(huì)導(dǎo)致結(jié)算書中工程造價(jià)審核難度增加，清單項(xiàng)目的工程量和綜合單價(jià)不能準(zhǔn)確確定或存在爭(zhēng)議，會(huì)嚴(yán)重影響高校自審項(xiàng)目工程結(jié)算審核工作的效率和效果，這也直接影響工程項(xiàng)目的總體造價(jià)。

1.2 審核人員的專業(yè)素質(zhì)能力有待提升

在工程造價(jià)結(jié)算中，工程造價(jià)審計(jì)人員的工作能力、專業(yè)水平直接影響項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量。高校開展自審項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審核工作時(shí)，基建審計(jì)人員負(fù)責(zé)結(jié)算審核的核心工作，基建審計(jì)人員的職業(yè)道德水平和工作能力，對(duì)竣工結(jié)算審核的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接影響。預(yù)結(jié)算審核對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)水平要求較高，但審核人員業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素質(zhì)參差不齊，在開展審計(jì)工作時(shí)，沒(méi)有全面掌握設(shè)計(jì)方案、施工技術(shù)、建筑結(jié)構(gòu)等工程實(shí)際情況就開展工作，極易導(dǎo)致審核結(jié)果產(chǎn)生錯(cuò)漏。

1.3 結(jié)算審核方法選擇不當(dāng)

工程項(xiàng)目的規(guī)模、施工要求、建筑功能等不同，施工單位的具體施工能力和建設(shè)單位的管理水平也有差異，所以，作為高?；▽徲?jì)人員，要綜合分析項(xiàng)目具體狀況，科學(xué)合理地選擇審核方法，才能保證審核工作高效和準(zhǔn)確的開展。若工程結(jié)算審核方法不滿足項(xiàng)目的實(shí)際需要，就難以得到精確性和科學(xué)性高的工程結(jié)算報(bào)告?，F(xiàn)階段，一些高校在開展工程結(jié)算審核時(shí)，有些基建審計(jì)人員不能正確合理地選擇工程結(jié)算審核方法，導(dǎo)致審計(jì)工作出現(xiàn)諸多失誤和工作效率低下等問(wèn)題。

1.4 施工單位私自抬高工程造價(jià)

在高校項(xiàng)目工程進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，施工單位會(huì)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，選取不易核實(shí)的部位來(lái)擴(kuò)大工程量，通過(guò)提高材料的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升工程的造價(jià)；甚至有些施工單位篡改造價(jià)軟件內(nèi)生成的工程量和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以提高竣工結(jié)算費(fèi)用；有些施工單位常常會(huì)虛增施工項(xiàng)目，但實(shí)際施工中并未發(fā)生這些活動(dòng)。這些都會(huì)使預(yù)期造價(jià)和工程竣工的造價(jià)產(chǎn)生不符現(xiàn)象，給工程竣工結(jié)算審核工作帶來(lái)難度，導(dǎo)致高校的經(jīng)濟(jì)利益遭到損失。

2 合理采用造價(jià)結(jié)算審核方法

2.1 全面審核法

在高校自審項(xiàng)目竣工結(jié)算審核時(shí)，對(duì)于一些施工項(xiàng)目數(shù)量少、內(nèi)容較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目，其通常采用全面審核法。對(duì)全部施工圖紙、竣工圖紙及建設(shè)單位提供的其他竣工結(jié)算資料開展系統(tǒng)分析，仔細(xì)分析項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容，準(zhǔn)確地計(jì)算和掌握清單項(xiàng)目的工程量和綜合單價(jià)。采用這種審核方法時(shí)，在整個(gè)項(xiàng)目全部過(guò)程都要進(jìn)行造價(jià)審核，審核內(nèi)容覆蓋到施工過(guò)程的每一個(gè)細(xì)節(jié)。但這種方法審核過(guò)程耗時(shí)長(zhǎng)、人力物力投入也較大，如對(duì)整個(gè)項(xiàng)目開展全面審核，必然會(huì)導(dǎo)致審核效率不高的問(wèn)題。

2.2 重點(diǎn)審核法

該方式適用于工程量龐大且清單項(xiàng)目眾多的工程，因整個(gè)項(xiàng)目中子項(xiàng)目較多，只對(duì)眾多子項(xiàng)目中綜合單價(jià)較高、工程量較大的重點(diǎn)部位進(jìn)行造價(jià)結(jié)算審核。重點(diǎn)要審核對(duì)一些在工程決算中可能會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題的項(xiàng)目、對(duì)工程影響較大的項(xiàng)目，還要注意所采購(gòu)的施工材料具有較大的差價(jià)的項(xiàng)目，特別是工程量大和造價(jià)高的項(xiàng)目。還要對(duì)計(jì)取的各種費(fèi)用基數(shù)進(jìn)行重點(diǎn)審核。因不同地區(qū)和部門制定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方法有所不同，要結(jié)合不同的實(shí)際情況，分析定額的費(fèi)用的合規(guī)性與合理性。

2.3 對(duì)比審核法

開展工程竣工結(jié)算審核時(shí)，若存在類似清單內(nèi)容的送審項(xiàng)目，可采用對(duì)比歷史資料形式，找出工程造價(jià)和工料消耗等內(nèi)容的規(guī)律性，對(duì)在審項(xiàng)目的造價(jià)審核方法的合理性進(jìn)行確認(rèn)。如對(duì)高校消防工程開展結(jié)算審計(jì)時(shí)，通過(guò)分析已實(shí)施消防項(xiàng)目中的類似清單項(xiàng)，掌握綜合單價(jià)、材料單價(jià)、特征描述、品牌等內(nèi)容，分析出在審項(xiàng)目和類似工程的歷史資料的差異性，再進(jìn)一步檢查價(jià)差調(diào)整及工程造價(jià)的正確性。

2.4 分組計(jì)算審核法

對(duì)項(xiàng)目開展結(jié)算審計(jì)時(shí)，要依據(jù)類似項(xiàng)目的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行項(xiàng)目劃分，再分組操作，把同組內(nèi)的一個(gè)數(shù)據(jù)作為其他分項(xiàng)工程量的審核參考。如高校自審項(xiàng)目中的某教學(xué)樓工程，首先把各層樓地面、混凝土墊層、找平層等劃分成一組，然后計(jì)算首層地面面積，這樣就得到了各層樓地面、混凝土墊層、找平層等的工程量也得到了。此種情況下，采用該種審核方法，可極大提升審核效率和節(jié)省審核時(shí)間。

3 工程造價(jià)結(jié)算審核技巧

3.1 充分分析結(jié)算資料并現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察

項(xiàng)目工程竣工結(jié)算時(shí)，首先要準(zhǔn)確掌握竣工圖紙、施工圖紙和施工過(guò)程的變更情況，為開展工程竣工結(jié)算工作做好充足準(zhǔn)備。同時(shí)，審計(jì)人員在獲得竣工結(jié)算資料及竣工圖紙后，要實(shí)地考察，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際變化情況，和原始資料數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，而不能僅根據(jù)原始的數(shù)據(jù)資料就全面開展造價(jià)審計(jì)工作，從而確?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和掌握的資料數(shù)據(jù)的一致性。同時(shí)，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證主要內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，避免施工單位虛假和重復(fù)簽證。

3.2 強(qiáng)化造價(jià)審核人員的素質(zhì)

對(duì)于基建審計(jì)人員，不僅要擁有必備的工程造價(jià)審核專業(yè)知識(shí)，還要具有優(yōu)秀的職業(yè)道德水平，因此要嚴(yán)格篩選與培訓(xùn)審核人員，以此不斷提高審核人員的綜合能力。要重點(diǎn)對(duì)造價(jià)審核人員的專業(yè)素質(zhì)能力和職業(yè)道德素質(zhì)進(jìn)行考察，定期進(jìn)行技能培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，從整體上強(qiáng)化審核隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。為提升高?；▽徲?jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，高?？衫米陨斫虒W(xué)的便捷性，設(shè)置相關(guān)課程，對(duì)基建審計(jì)人員開展專業(yè)知識(shí)理論化培訓(xùn)，對(duì)于新入職的審計(jì)人員，可先安排其到高水平的造價(jià)審核單位進(jìn)行鍛煉，通過(guò)高強(qiáng)度審核訓(xùn)練，使新人的實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提升，同時(shí)，還要注意職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。建設(shè)一支具備專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的造價(jià)審核團(tuán)隊(duì)，確保造價(jià)審計(jì)工作的高效開展，還要強(qiáng)化對(duì)基建審計(jì)人員的監(jiān)督管理，以減少工程竣工結(jié)算審核風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地保證審計(jì)結(jié)果的有效性與準(zhǔn)確性。

3.3 強(qiáng)化材料的審核管理

在建筑工程結(jié)算中，材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要的影響，因材料價(jià)格容易受到很多因素的影響而產(chǎn)生波動(dòng)，所以要強(qiáng)化對(duì)材料價(jià)格的審核。在開展審計(jì)工作前，審核人員要借助各種渠道對(duì)主要材料價(jià)格、建筑材料價(jià)格變化規(guī)律、建筑材料品牌等進(jìn)行充分掌握，以防止產(chǎn)生材料報(bào)價(jià)虛高的問(wèn)題；同時(shí)，根據(jù)竣工圖紙及施工圖紙，對(duì)材料的種類、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，審核定額標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際材料數(shù)量是否相同，審核材料預(yù)算價(jià)格有無(wú)依據(jù)規(guī)定計(jì)取，并依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料價(jià)格的合理性進(jìn)行審核。

4 現(xiàn)代工程造價(jià)結(jié)算審核工作要點(diǎn)

4.1 熟練掌握審核軟件

在開展現(xiàn)代工程造價(jià)結(jié)算工作時(shí)，很多工作要依賴于完整而全面的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)信息，通過(guò)整合和分析這些數(shù)據(jù)信息，來(lái)確定審核的相關(guān)參數(shù)，可極大地提升審核工作的準(zhǔn)確性和審核速度。為此，審核人員要充分掌握相關(guān)的專業(yè)造價(jià)審核軟件，掌握軟件運(yùn)行模式和操作方法。借助造價(jià)審核軟件中的功能，可高效且準(zhǔn)確地識(shí)別和辨識(shí)施工圖紙，采用專業(yè)審核軟件對(duì)施工圖紙進(jìn)行處理，把平面圖紙及相關(guān)內(nèi)容等，采用圖片、數(shù)據(jù)等直觀表現(xiàn)出來(lái)，這在一定程度上避免了人為因素的偏差與失誤。采用審核軟件開展審核工作時(shí)，要確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性和真實(shí)性，根據(jù)施工圖紙和審核動(dòng)態(tài)存在的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證情況，對(duì)數(shù)據(jù)參數(shù)及時(shí)更改與調(diào)整，以整體優(yōu)化審核工作質(zhì)量。為了保證專業(yè)軟件中審核數(shù)據(jù)的精確性，審核人員要對(duì)輸入系統(tǒng)內(nèi)的施工圖紙的尺寸及變化情況實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)更新，以保證審核工作可準(zhǔn)確無(wú)誤進(jìn)行。

4.2 借助矢量化處理技術(shù)審核工程量清單

在現(xiàn)代信息化時(shí)代，造價(jià)審核人員可借助信息技術(shù)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)圖形的矢量化。平面施工圖的設(shè)計(jì)方案圖或施工方案圖可借助掃描功能，使其形成電子檔文件，審核人員可借助審核軟件對(duì)其進(jìn)行放大縮小，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)查看。圖紙矢量化處理以后，借助專業(yè)審核軟件的模式識(shí)別技術(shù)，對(duì)文件進(jìn)行分類，設(shè)置幾何參數(shù)，從而得出準(zhǔn)確的工程量。而采用傳統(tǒng)的造價(jià)審核方式，審核人員要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，對(duì)施工圖進(jìn)行反復(fù)驗(yàn)證，以此來(lái)審核工程量，但有些工程具有隱蔽性或重復(fù)性，再加上審核人員缺乏施工方面的專業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致工程量計(jì)算結(jié)果不精準(zhǔn)。工程量清單的審核始終是工程造價(jià)結(jié)算審核的重要參考，是整體確保造價(jià)審核質(zhì)量的關(guān)鍵，不容忽視。

4.3 技術(shù)審核流程優(yōu)化

采用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)開展造價(jià)審計(jì)工作，審核人員為全面提升審核質(zhì)量，還要制定審核流程，嚴(yán)格根據(jù)專業(yè)審核軟件的審核標(biāo)準(zhǔn)流程來(lái)開展審核工作，在借助審核軟件得出審核結(jié)論以后，還要采用人工復(fù)核方式，將二者反復(fù)核對(duì)，沒(méi)有錯(cuò)誤方可進(jìn)行其他方面的審核。所以，科學(xué)合理的審核流程是保證審核工作準(zhǔn)確高效開展的必備條件，把人工復(fù)核與計(jì)算機(jī)審核過(guò)程結(jié)合起來(lái)，能夠整體提高審核質(zhì)量。

5 結(jié)束語(yǔ)

科學(xué)開展預(yù)結(jié)算審核工作，可全面優(yōu)化工程造價(jià)的管理控制工作的成效。結(jié)算審核工作涉及工程的施工質(zhì)量和參建各方的切身利益，是一項(xiàng)細(xì)致復(fù)雜的工作，在開展審計(jì)工作時(shí)，要采用合理的審核方法，以準(zhǔn)確地開展審核工作。特別是信息技術(shù)在造價(jià)行業(yè)得到廣泛應(yīng)用的今天，在開展具體工作時(shí)，通常要借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和各類工作軟件，高效精準(zhǔn)地搜集統(tǒng)計(jì)關(guān)于成本的信息和數(shù)據(jù)，以精準(zhǔn)地掌握信息時(shí)代工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的主要內(nèi)容，并構(gòu)建預(yù)測(cè)性的分析模型，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)信息處理，提高預(yù)結(jié)算造價(jià)審核的整體精密度。在開展工程造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，無(wú)論使用什么審核方法，都要嚴(yán)格按照審核流程和審核內(nèi)容來(lái)開展工作，必須使工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用支出與實(shí)際施工相一致，以保證參建各方的自身利益。